王琳+黃秉帥+邊麗達+梁沖

山東省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項目：山東省對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究，編號J12WG56

摘 要：后危機時代國際市場外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，對外貿(mào)易從規(guī)模擴張到向質(zhì)量效益提高進行轉(zhuǎn)變，本文從加快轉(zhuǎn)變山東對外經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性、存在的問題以及路徑選擇三個方面進行論述。重點從國際貿(mào)易中我們在國際分工中所處的產(chǎn)業(yè)鏈的位置、對外貿(mào)易依存度、貿(mào)易促進機制和新型貿(mào)易方式的發(fā)展等角度來分析和探討目前的問題，目的是找到山東對外貿(mào)易發(fā)展的有效路徑。

關(guān)鍵詞：國際分工；貿(mào)易依存度；新型貿(mào)易方式；貿(mào)易促進機制

山東省作為全國經(jīng)濟比較發(fā)達的省份之一，特別是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建，對于推動中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的區(qū)域優(yōu)勢?？v觀山東近幾年的經(jīng)濟發(fā)展狀況，對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展迅速，經(jīng)濟實力上升，但是由于勞動力與資源等因素的約束，以往的粗放型經(jīng)濟制約現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)迫在眉睫。投資、消費、出口比喻為拉動GDP增長的“三駕馬車”，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要的突破口。在我國，理論界普遍認為，后危機時代國際經(jīng)濟發(fā)生了深層次變革，國際經(jīng)濟競爭逐步轉(zhuǎn)向國際話語權(quán)領(lǐng)域，因此迫切需要確立新的對外經(jīng)濟發(fā)展模式。

一、加快推進山東對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性

1.轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式是應(yīng)對外部環(huán)境的需要

山東依靠國際國內(nèi)的兩大市場，抓住世界經(jīng)濟一體化的機遇，經(jīng)濟得到快速發(fā)展。但是在加入這場全球化的戰(zhàn)役中，山東外貿(mào)經(jīng)濟的增長對外需的依賴程度逐步提高。最為典型的是2008年美國金融危機爆發(fā)，一些發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)下滑，致使國際市場需求減少，貿(mào)易壁壘增多，新的貿(mào)易保護主義抬頭，山東對外貿(mào)易也受其影響，制約了經(jīng)濟的發(fā)展。面對嚴峻的外部環(huán)境，我們必須加快貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，適應(yīng)市場需要，保持山東市場平穩(wěn)發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式是應(yīng)對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要

山東作為沿海經(jīng)濟地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達的省份之一，高速的經(jīng)濟發(fā)展伴隨著環(huán)境污染、環(huán)境破壞、資源能源過度消耗等問題，這些問題制約和沖擊著經(jīng)濟發(fā)展所取得的成果。如果不重視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理這一根本問題，我省經(jīng)濟發(fā)展受資源、能源、環(huán)境的制約就會越來越明顯，經(jīng)濟發(fā)展的障礙就會越來越大。所謂的經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就是指經(jīng)濟高效率、可持續(xù)的發(fā)展，是“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。因此，只有加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環(huán)發(fā)展模式，才能突破環(huán)境、資源的約束，使得山東外貿(mào)經(jīng)濟既有量上的發(fā)展又有質(zhì)上的提高，使得經(jīng)濟發(fā)展形成可持續(xù)發(fā)展的模式。

3.轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式是搶占制高點的需要

熊彼特在創(chuàng)新理論中指出，發(fā)展是經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)過程的中斷，也就是實現(xiàn)了創(chuàng)新，創(chuàng)新是發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定。后危機經(jīng)濟時代，美國和日本等發(fā)達國家紛紛采取了支持和鼓勵科技創(chuàng)新，加快新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，全力搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點。山東對外貿(mào)易中出口的大多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)品以及初級產(chǎn)品，賺取的只是低廉的加工費而不是高額的利潤；山東半島承接、的日韓、歐美的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而轉(zhuǎn)移的大多是技術(shù)含量和附加值不高的加工制造環(huán)節(jié)的技術(shù)。如果我省不轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，不提高自主創(chuàng)新的能力，在未來激烈的國內(nèi)、國際競爭中就把握不住經(jīng)濟發(fā)展的先機，就不會穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

二、目前對外經(jīng)濟發(fā)展中所存在的問題

1.處于國際分工中的下游

20世紀90年代，臺灣施振榮提出“微笑曲線”，主要內(nèi)容是在“微笑曲線”的底端，國民福利最低，猶如中國大量的出口貿(mào)易獲得的只是加工費用，而在國際價值鏈高端的上下游環(huán)節(jié)，附加價值最高，但是卻被歐美等發(fā)達國家獲得。隨著產(chǎn)業(yè)全球化不斷加深，山東依靠豐富的自然資源和人力資源，與歐盟、美國、韓日等發(fā)達國家進行了產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，而這些國家將國內(nèi)的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山東省內(nèi)，在分工中從事組裝和簡單加工制作環(huán)節(jié)，技術(shù)含量低、資源消耗大，處于“微笑曲線”的底端，歐美等發(fā)達國家處于價值鏈的上游，山東處于國際分工的不利位置。

2.新型貿(mào)易方式發(fā)展滯后

秉著比較優(yōu)勢和要素稟賦理論發(fā)展的山東省的對外貿(mào)易經(jīng)濟，在發(fā)展的初期得到較快提高，近幾年來傳統(tǒng)的優(yōu)勢伴隨著勞動力成本的不斷提高，自然資源、能源的稀缺等因素而不斷削弱，產(chǎn)品的核心競爭力不強，從中獲得的貿(mào)易利益減少。經(jīng)濟危機后，貿(mào)易保護主義抬頭使得國際貿(mào)易的市場外部環(huán)境異常惡劣，以跨國公司為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度也在放慢。市場采購、跨境電商等新型貿(mào)易方式卻在改寫傳統(tǒng)的國際貿(mào)易格局，構(gòu)建地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。市場采購貿(mào)易方式，不僅能吸引優(yōu)質(zhì)外商前來采購，也為市場上中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶自主出口提供了便利，從而擴大海外市場。譬如義務(wù)獨創(chuàng)“市場采購”貿(mào)易模式?？缇畴娚炭梢钥s短供應(yīng)鏈，提高外貿(mào)企業(yè)的利潤率。例如義務(wù)小商品跨境電商的發(fā)展。山東省新型貿(mào)易方式開展時間較晚，例如臨沂市開展省級國際貿(mào)易綜合改革試點，還處在剛剛起步階段。在突出本地特色和優(yōu)勢方面落后于廣東、江浙等地區(qū)。

3.對外貿(mào)易依存度是把雙刃劍

山東省的對外貿(mào)易依存度高于歐美平均水平，并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。一方面外貿(mào)依存度的提高，使得省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以通過進口國外先進的技術(shù)和設(shè)備達到技術(shù)進步，從而推動省內(nèi)經(jīng)濟的增長。另一方面勞動密集型商品的順差彌補了其他要素密集型商品的逆差，使得我省的外貿(mào)總體上順差，這樣的情況既不利于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，又會使對外貿(mào)易的摩擦增多，進而最終會影響我省外貿(mào)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品過高的進口依存度，也影響了我國自主創(chuàng)新能力的提高。

4.貿(mào)易促進機制有待完善

貿(mào)易促進機制的形成應(yīng)當立足市場需求，不斷創(chuàng)新發(fā)展。包括政府對行業(yè)協(xié)會的過多參與，使商協(xié)會成了政府的附屬品，弱化了行業(yè)協(xié)會的市場調(diào)節(jié)和服務(wù)功能。國際金融危機爆發(fā)以來，我國實施的一些促進貿(mào)易政策效果不穩(wěn)定，在國際上受到很多詬病。作為新形勢下的貿(mào)易促進機制上海自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)成了外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑之一，給予山東省外貿(mào)發(fā)展的借鑒就是應(yīng)賦予更大的自主權(quán)。

三、轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展就方式的路徑選擇

1.產(chǎn)業(yè)鏈各個層次相容發(fā)展

山東的勞動密集型和資源密集型的產(chǎn)業(yè)在國際分工中處于不利位置，我們確實需要實現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，讓進出口企業(yè)從代工生產(chǎn)、貼牌出口向自創(chuàng)品牌、自主設(shè)計、自主研發(fā)轉(zhuǎn)變，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈中的中高端攀升，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，在國際分工中逐步提高生產(chǎn)話語權(quán)。但同時我們還不能忽略低端生產(chǎn)還具有廣泛動員和利用優(yōu)勢生產(chǎn)要素的能力，因此我們要實現(xiàn)國際生產(chǎn)分工的區(qū)域擴大以及中低端制造技術(shù)在更大范圍普及，擴大人民的福利，保持原有優(yōu)勢。

2.穩(wěn)定對外貿(mào)易依存度

山東出口主要集中在機電產(chǎn)品、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等四大類商品，產(chǎn)業(yè)和商品的結(jié)構(gòu)不合理，對外貿(mào)依存度偏高，受國際經(jīng)濟波動的影響較大。為了避免這種不利影響，穩(wěn)定山東的對外貿(mào)易依存度首先要讓企業(yè)能夠掌控自己的生存狀況，將中國的工業(yè)制成品的出口建立在滿足國內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上。降低對國外市場的依賴程度。其次，我們應(yīng)當大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升我省貿(mào)易發(fā)展的競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易，參與高層次的國際貿(mào)易，從而降低外貿(mào)依存度。最后，推進外貿(mào)市場的多元化和出口商品結(jié)構(gòu)的多元化戰(zhàn)略，從而降低對特定貿(mào)易伙伴和特定進出口商品的依賴程度，掌握外貿(mào)的主動權(quán)。

3.加快發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，構(gòu)建競爭新優(yōu)勢

我國正處于從貿(mào)易大國到貿(mào)易強國過渡的關(guān)鍵時期，能否適應(yīng)國際環(huán)境新變化和國內(nèi)市場新要求，審時度勢，推動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。為此，2016年，山東應(yīng)加快推進跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)。堅持引資與引智、引技有機結(jié)合，深度推進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、人才國際化；加強與世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對接，推動企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加強境外項目風(fēng)險管控；抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實施機遇，在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭取先行先試；加快推動威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)和煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索實行準入前國民待遇加負面清單管理模式；積極申建中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)，推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級；因地制宜建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。

4.完善和創(chuàng)新對外貿(mào)易發(fā)展所需的商務(wù)平臺

加快對外貿(mào)易發(fā)展平臺的建設(shè)，主要從完善既有的外貿(mào)平臺和創(chuàng)新發(fā)展新的外貿(mào)平臺。一方面，加快展會服務(wù)平臺的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃并開展各類展會，事先做好對展覽會的調(diào)查和市場調(diào)查，以防展覽本身的組織實施出現(xiàn)問題。展覽會服務(wù)為企業(yè)拓展新市場、了解國際經(jīng)濟形勢和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、提升企業(yè)形象等提供很好的窗口。今后應(yīng)著力打造國家級合作平臺、峰會、論壇和省級層面的合作交流有效機制，培育更多的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和企業(yè)。另一方面，在跨境電子商務(wù)大發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)是新時期貿(mào)易促進的工具，應(yīng)加快建立完善的國家外貿(mào)信息平臺，打通中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信息共享，實現(xiàn)與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)相關(guān)的銀行、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、保險等有關(guān)部委和駐外經(jīng)商機構(gòu)一并聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)提供更加方便快捷的服務(wù)。

參考文獻：

[1]郭丹翔.論高外貿(mào)依存度對我國經(jīng)濟的影響及應(yīng)對策略[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009，（16）：95-97.

[2]許進杰.擴大消費需求與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式研究述評[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2011.（9）：84-88.

[3]初旭.產(chǎn)品內(nèi)分工視角下我國對外貿(mào)易發(fā)展研究[D].黑龍江大學(xué)，哈爾濱，2010.

[4]張二震.中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型：加工貿(mào)易、“微笑曲線”及產(chǎn)業(yè)選擇[J].當代經(jīng)濟研究，2014（7）：14-18.

[5]施曉蘇.中國外貿(mào)依存度分析[J].當代財經(jīng)，2001（11）：19-21.

[6]徐建斌，尹翔碩.貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的有效性[J].世界經(jīng)濟，2002（01）：31-36.

[7]裴長洪，彭磊，鄭文.轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的經(jīng)驗與理論分析--中國應(yīng)對國際金融危機沖擊的一種總結(jié)[J].中國社會科學(xué)，2011（01）：77-87.

[8]孫鳳，龐東彬.山東省貿(mào)易依存度與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究[J].商品與質(zhì)量理論研究，2011（5）：115-116.