文_本刊記者徐浩程

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省委督查組來了媒體人

文_本刊記者徐浩程

把媒體安排進(jìn)督查組，就是希望從媒體的角度、以媒體的思維，在與群眾接觸中發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，深挖問題。

“開始我以為和往常一樣，媒體只是隨隊的，但一看督查組成員名單，就發(fā)蒙了?！钡玛柺幸幻珓?wù)員告訴記者，一個月前，他看到廉政瞭望雜志、四川新聞網(wǎng)兩名記者進(jìn)入督查組時，還有些摸不著頭腦。

進(jìn)入名單，意味著媒體人監(jiān)督更有底氣了?！翱礃幼虞浾摫O(jiān)督要逗硬了?！鄙鲜龉珓?wù)員坦言，媒體曝光的影響，有時比單純查出問題影響更大。

這是四川省委在今年第一輪集中督查中的創(chuàng)新，在省委督查組中引入記者，試水“紀(jì)委監(jiān)督+群眾監(jiān)督+媒體監(jiān)督”新模式。

“這在全國還是首創(chuàng)，是一個很重要的創(chuàng)新與嘗試?！敝锤瘮⊙芯繉＜摇⒈本┖娇蘸教齑髮W(xué)教授任建明對這次試驗(yàn)表示贊許。

中山大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長張志安直指這種模式的本質(zhì)，“相當(dāng)于把輿論監(jiān)督與督查職能放在了一起。這樣輿論監(jiān)督不僅是反映問題，還能解決問題?！?/p>

推著媒體去監(jiān)督

從去年底開始，四川省委在多個場合提出要大張旗鼓進(jìn)行反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的輿論監(jiān)督報道。4月，省紀(jì)委和省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)輿論監(jiān)督持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定精神的實(shí)施意見》。

“紀(jì)委是反腐倡廉的主業(yè)部門，宣傳部在輿論監(jiān)督方面有很多經(jīng)驗(yàn)，兩個機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來，能讓反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的輿論監(jiān)督更加權(quán)威、更加富有成效。”四川省直機(jī)關(guān)黨校教授魏敏生認(rèn)為，從全國當(dāng)前輿論監(jiān)督報道的整體情形來看，四川這種做法是一次大膽的嘗試和重大的創(chuàng)新。

四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院教授蔡尚偉表示，加強(qiáng)輿論監(jiān)督持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定精神，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了省委、省政府刷新吏治的堅強(qiáng)決心，展現(xiàn)了正風(fēng)肅紀(jì)的“四川毅力”。

“但客觀來說，那之后一段時間有分量的監(jiān)督稿子不多。同時，有些市縣有一點(diǎn)觀望情緒，想看看省里是不是動真格。各方都需要推一把?！彼拇ㄒ幻麄髅綄＜覍⑦@次督查，視為一次演練，一則推動媒體大膽去監(jiān)督，二則推動觀望的市縣真正動起來。

此次四川省委集中督查的對象包括3個市（州）、3個省直部門、3所省屬高校、3個省屬國有企業(yè)，由3個督查組分別承擔(dān)，每個督查組引入2名記者。

這其中需要理清認(rèn)識的不僅是各地方黨委政府，還有媒體。

“以前我們只是看，把看到的、聽到的記錄下來。這次要發(fā)現(xiàn)問題，對我們能力來說是一個考驗(yàn)?！痹诤髞淼目偨Y(jié)會上，一名參與其中的記者坦言，如果功課做得不足，就比較難發(fā)現(xiàn)問題。

“我最開始以為是拍攝督查組的取證、調(diào)查等片子，結(jié)果頭一天晚上開碰頭會，督查組領(lǐng)導(dǎo)說你們這樣不行，每天晚上碰頭會是要各自交賬。你下去調(diào)查了解到的、你質(zhì)疑的，都要拿到會上說。”參加省委第一督查組的四川日報記者陳松和四川電視臺記者代尊洪說，當(dāng)時他們就有點(diǎn)慌了神，理解錯誤了，“是成為‘他們’，而不是報道他們”。

媒體有媒體的優(yōu)勢

最開始，本刊記者王兆偉和同組的四川新聞網(wǎng)記者彭亮分別跟著督查組組長、副組長，和談話對象進(jìn)行談話。

雖然第一次接觸，但還是給被約談對象留下了深刻印象：“他們更喜歡刨根問底，更喜歡摳細(xì)節(jié)，好奇心更強(qiáng)。”

“我們經(jīng)常就是從被督查單位匯報材料中挑一句話出來，不斷追問發(fā)現(xiàn)問題。”在省委第二督查組的華西都市報記者曹笑說，這讓督查組的成員稱贊“眼光確實(shí)不一樣”。

四川省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾專門強(qiáng)調(diào)，“媒體有媒體的優(yōu)勢，把媒體從業(yè)人員安排進(jìn)督查組，就是希望從媒體的角度、以媒體的思維，發(fā)現(xiàn)問題?！钡还苁欠~本，還是約談黨員干部，都不是媒體記者的長處。

陳松坦言：“如果我們?nèi)ゲ橘~的話，專業(yè)不夠，可能就會被忽悠過去。”

“媒體記者的長處是在與群眾接觸中發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，從現(xiàn)象入手發(fā)現(xiàn)問題。首先是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象，有了現(xiàn)象才能深入去挖掘?！蓖跽讉ズ团砹辽塘亢?，立即調(diào)整思路，給督查組組長匯報后，分別去了基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查。

“我去的是羅江縣金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)，在蟠龍鎮(zhèn)一個村子聽到村民議論青花椒化肥被村支書等人私下倒賣了?！蓖跽讉コ醪搅私馇闆r后，當(dāng)天晚上碰頭會上，對這一情況進(jìn)行了匯報。督查組初步討論后，覺得如果屬實(shí)，這可能涉及扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問題，必須一查到底。

“我找到了村委會的干部，了解情況，他們說村民所說的化肥確實(shí)沒有下發(fā)，但不是被倒賣了，而是考慮到青花椒施肥的時間與節(jié)奏，暫時沒有發(fā)下去?！蓖跽讉シQ，之后羅江縣紀(jì)委也介入調(diào)查，結(jié)論基本與村干部所說一致。

“考慮到，今年苗木生長速度適中、存活率也好，施肥時機(jī)正合適，化肥已經(jīng)發(fā)下去了。”王兆偉稱，現(xiàn)在青花椒化肥的事情已經(jīng)解決，村民們表示“化肥已經(jīng)發(fā)放到手了”，村干部也表示“沒有及時向村民說明青花椒施肥的不同時間段”，在以后的工作中，“一定注意改正”。

代尊洪感慨說，如果單以媒體身份去監(jiān)督，他們很可能就會推脫或婉拒；但是作為督查組成員身份不一樣，他們必須說出個一二三來。

邁出第一步之后

截至目前，參加督查的記者相繼刊播了輿論監(jiān)督報道。四川省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛連續(xù)進(jìn)行了批示，“貴在邁出第一步?！辈γ襟w和記者表示感謝，“讓我們?yōu)槌掷m(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)良好政治生態(tài)共同努力?！?/p>

6月初，四川省紀(jì)委、省委宣傳部專門召集參與督查的媒體單位、記者進(jìn)行座談，聽取相關(guān)意見，總結(jié)“紀(jì)委監(jiān)督+群眾監(jiān)督+媒體監(jiān)督”新模式的經(jīng)驗(yàn)得失。

參與記者相繼提出了一些感受與建議。比如“在市州這塊，相對更容易發(fā)現(xiàn)問題一些”；“輿論監(jiān)督需要支撐體系，不能作為督查組成員下去，地方配合，作為媒體下去，地方就打‘太極拳’”；“記者作為督查組成員，發(fā)現(xiàn)問題后如果想留在當(dāng)?shù)?，做進(jìn)一步的調(diào)查，可能比較難，因?yàn)槎讲橐坏鼗蛘咭粋€單位，最多就三四天。”

四川省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合此次試點(diǎn)，總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的輿論監(jiān)督實(shí)際上是三大類：一類就是參與省委、省紀(jì)委的監(jiān)督檢查組，第二類是重大節(jié)日、重點(diǎn)工作的專項督查，第三類就是媒體通過自己的渠道采取明察暗訪等方式開展監(jiān)督。

要真正將輿論監(jiān)督常態(tài)化，這三類監(jiān)督都需要支持。四川省紀(jì)委、省委宣傳部正在制定相關(guān)文件，對相關(guān)工作流程進(jìn)行細(xì)化?！俺藚⒓佣讲椋B(tài)的是媒體發(fā)揮自身優(yōu)勢去開展日常監(jiān)督，打開‘四風(fēng)’輿論監(jiān)督的探照燈?！笔〖o(jì)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

多名反腐敗研究專家與傳媒學(xué)者，均對四川的這場試驗(yàn)表示贊許，同時提到“最主要的是要把這個制度長期堅持下去，沒有比這個更重要的”。

“上世紀(jì)八十年代、九十年代后期，輿論監(jiān)督都火了一陣。但本世紀(jì)以來輿論監(jiān)督整體走下坡路，就是因?yàn)楸澈鬀]有長期的制度支持?！睆堉景步ㄗh應(yīng)該把握主攻方向。

張志安認(rèn)為現(xiàn)階段的輿論監(jiān)督，應(yīng)該著力于互聯(lián)網(wǎng)化。“讓老百姓來給你提供線索，然后再進(jìn)行督查，把督查的過程、解決的結(jié)果通過媒體報道出來，形成一個閉環(huán)，讓公眾看到全過程。這樣更能達(dá)到輿論的‘時度效’要求?！?/p>

任建明則建議：“記者還是要保持相對獨(dú)立性，不可能完全公務(wù)員化，否則記者的職業(yè)角色就變了?！?/p>

他一再強(qiáng)調(diào)：“輿論監(jiān)督不能變成記者個人監(jiān)督。雖然參與督查的是記者個人，但他們是以所在媒體記者身份參與的，還是代表媒體。如何發(fā)揮每個參與記者背后的媒體支持力量，值得研究?！?/p>