唐佐軍++德亮
“我們扶貧的對(duì)象特別明確,您看這些忻城特色產(chǎn)品都與扶貧對(duì)象的照片、電話一一對(duì)應(yīng),游客想買他們的土特產(chǎn)品,直接就可以打電話、發(fā)微信。”忻城縣縣委書記李朝暉仔細(xì)介紹了他們的扶貧亮點(diǎn)。不久前,記者在廣西來(lái)賓市忻城縣薰衣草莊園的旅游展廳里看到,有地域特色的糯玉米、百香果、古法熬制的蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品與貧困戶信息一起展示在貨柜上。
來(lái)賓市位于廣西壯族自治區(qū)中部,有“桂中”之稱,下轄興賓區(qū)、象州縣、武宣縣、忻城縣、金秀瑤族自治縣、合山市6個(gè)縣(市、區(qū))???cè)丝?60萬(wàn)人中,農(nóng)村人口占67%,壯、瑤等少數(shù)民族人口占75%;來(lái)賓盛產(chǎn)蔗糖、大米、桑蠶、茶葉、八角、金銀花等名優(yōu)土特產(chǎn)。
“盡管人口總數(shù)不多、物產(chǎn)豐富,但作為典型的后發(fā)展地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),我們的扶貧攻堅(jiān)難度巨大?!眮?lái)賓市扶貧辦主任韋兆堅(jiān)對(duì)記者介紹說(shuō),“金秀縣、忻城縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,資源枯竭城市——合山市享受國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣待遇,武宣縣是自治區(qū)級(jí)扶貧重點(diǎn)縣,到2015年底,全市共有247個(gè)貧困村、27.3萬(wàn)貧困人口,貧困人口占總?cè)丝诘?0.5%,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6.8%?!?/p>
2002年12月28日,來(lái)賓市正式掛牌,面對(duì)大面積的貧困人群,年輕的來(lái)賓市何去何從?做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧,如何堅(jiān)持“對(duì)癥下藥”?
2016年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表,時(shí)任來(lái)賓市委書記的李志剛在接受記者采訪時(shí)曾表示:“‘真扶貧‘扶真貧,做起來(lái)并不簡(jiǎn)單?!彼勂鸱鲐毶钣懈杏|。來(lái)賓七成人口是少數(shù)民族,“十三五”還有27萬(wàn)貧困人口,除了改善水、路、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,來(lái)賓市委原書記李志剛為來(lái)賓的精準(zhǔn)扶貧做了很多基礎(chǔ)性、建設(shè)性的工作。
“扶貧必須有產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)得有差異化,而且還得同時(shí)包括長(zhǎng)期、中期、短期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因事因地因人施策?!崩钪緞傉f(shuō),考慮到扶貧工作具有復(fù)雜性和反彈性,農(nóng)村群眾因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因婚返貧的現(xiàn)象比較突出,必須做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧;幫群眾搞種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)時(shí)一定要考慮差異化,考慮到三五年后的情況。“必須現(xiàn)在處理好‘長(zhǎng)中短關(guān)系,讓群眾嘗到甜頭看到希望?!彼f(shuō)。
中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的扶貧工作思路,把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,來(lái)賓市準(zhǔn)備打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧 增強(qiáng)“造血”功能
2015年以來(lái),來(lái)賓市提出了多種扶貧模式,力求精準(zhǔn)扶貧,特別把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重,增強(qiáng)貧困村、貧困戶的“造血”功能。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐,韋兆堅(jiān)說(shuō),“來(lái)賓深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶工程,根據(jù)群眾意愿選擇項(xiàng)目,實(shí)行規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人的措施?!?/p>
對(duì)此,象州縣寺村鎮(zhèn)喜力屯葡萄產(chǎn)業(yè)致富帶頭人廖澤勝最有發(fā)言權(quán),他說(shuō)“原來(lái)這里是爛泥地、破泥房,沒人知道這個(gè)窮地方?!毕擦ν偷靥幋蟋幧侥_下,全村共有117戶,基本都是貧困戶。長(zhǎng)期以來(lái),喜力屯以交通閉塞、貧困落后聞名,優(yōu)勢(shì)自然資源得不到開發(fā)。
如今,在產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持下,他們利用喜力屯獨(dú)天得厚的自然條件種植葡萄和枇杷。同時(shí),整合社會(huì)資源,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,全屯各戶都種植葡萄,已有85戶建成標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化的高產(chǎn)葡萄示范園1300多畝,年產(chǎn)葡萄300多萬(wàn)公斤,實(shí)現(xiàn)總收入1200 多萬(wàn)元,年人均純收入達(dá)到8500多元,同時(shí)帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展葡萄種植2000多畝,成為帶動(dòng)群眾共同致富的富裕村。
2011年11月,喜力屯集資成立了“喜力葡萄專業(yè)合作社”,并于 2013年6月掛牌成立喜力水果生產(chǎn)合作社聯(lián)合工會(huì),把分散的葡萄種植者納入組織中來(lái)。在“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式推動(dòng)下,喜力葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。
花山村是象州縣石龍鎮(zhèn)的另一個(gè)貧困村,全村2015年建檔立卡的貧困戶有69戶,266人?;ㄉ酱宸N蔗已有多年歷史,過(guò)去蔗農(nóng)零散耕作,既不好管理又不方便砍收。為改變這一現(xiàn)狀,2015年,象州縣決定在花山村、中塘村等地建設(shè)萬(wàn)畝連片“雙高”基地。
花山村村黨支書記陳群光算了一筆賬:在“雙高”基地里收割的高糖蔗,有國(guó)家補(bǔ)助、糖廠收購(gòu)補(bǔ)助,加上機(jī)械化耕作省時(shí)省力,成本和利潤(rùn)“一降一升”,1噸甘蔗至少要多賺50元,按照萬(wàn)畝基地的規(guī)模計(jì)算,不久的將來(lái)花山村將以產(chǎn)業(yè)扶貧的姿態(tài)走出貧困。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,花山村3800多畝整治后連片開壟的土地上甘蔗生機(jī)勃勃,今年村民們正在計(jì)劃再平整4000畝土地。
不僅是象州縣喜力屯的葡萄、花山村的甘蔗,合山市的木瓜也在幫助農(nóng)民“造血”脫貧。合山市宏美農(nóng)業(yè)科技有限公司和澳洲堅(jiān)果莊園通過(guò)吸納農(nóng)戶以土地入股的形式,帶動(dòng)周邊貧困群眾801戶發(fā)展木瓜、堅(jiān)果產(chǎn)業(yè),今年木瓜產(chǎn)業(yè)合作社帶領(lǐng)貧困戶種植了1200畝。
宏美科技公司采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地以及和種植能人合作發(fā)展種植基地,付給農(nóng)民土地租金,同時(shí)優(yōu)先聘用他們作為基地員工,共建立了木瓜原料生產(chǎn)基地8個(gè),總面積3500多畝;建立了1600平方米的國(guó)內(nèi)最大最先進(jìn)的蛋白酶GMP生產(chǎn)車間。
宏美農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理龐作雄介紹說(shuō),2015年9月,合山市申請(qǐng)的宏美木瓜及其制品通過(guò)了,由國(guó)家質(zhì)檢總局組織的中國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)專家組的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。這是我國(guó)國(guó)家資源枯竭型城市首個(gè)通過(guò)生態(tài)原產(chǎn)地品牌保護(hù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),也是全國(guó)第一個(gè)通過(guò)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的木瓜及其深加工制品,其中包括木瓜鮮果、木瓜蛋白酶和木瓜干絲等。
圍繞產(chǎn)業(yè)脫貧目標(biāo),做好精準(zhǔn)扶持,來(lái)賓市以“種、養(yǎng)、加、旅、銷”五位一體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧升級(jí)版,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路,針對(duì)“特色產(chǎn)業(yè)空白村”,精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃特色產(chǎn)業(yè)種類。
目前,來(lái)賓市逐步形成了各縣(市、區(qū))各有重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)的格局,如忻城縣的百香果、育肥牛、桑蠶,象州縣的種桑養(yǎng)蠶、水果,金秀縣的石崖茶,武宣縣的水果、肉牛養(yǎng)殖,合山市的木瓜、澳洲堅(jiān)果,興賓區(qū)的甘蔗、水果等,為貧困群眾增收致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
僅2015年,來(lái)賓市就新增優(yōu)質(zhì)桑、茶葉、水果等種植面積3.7萬(wàn)畝,發(fā)展肉牛等養(yǎng)殖近7000頭,受益貧困人口達(dá)8.5萬(wàn)多人。
“作為偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全、道路交通條件比較差,這些在產(chǎn)業(yè)扶貧中直指來(lái)賓市的發(fā)展軟肋?!眮?lái)賓市市長(zhǎng)雷應(yīng)敏對(duì)現(xiàn)實(shí)有清醒的認(rèn)識(shí):“在產(chǎn)業(yè)扶貧中,要加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,才能不斷加快扶貧事業(yè)的發(fā)展?!?/p>
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),來(lái)賓市不斷探索新模式,形成了一批典型的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)。如,金秀縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面大膽推行“票決制”,確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成,在扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面創(chuàng)新推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“循環(huán)使用”模式,使資金真正用于發(fā)展項(xiàng)目,確保了項(xiàng)目實(shí)施的針對(duì)性和成效性;象州縣推行“土地入股”模式,貧困農(nóng)民以土地入股與公司合作發(fā)展砂糖蜜桔、三紅蜜柚等水果產(chǎn)業(yè),與公司按比例進(jìn)行收益分紅;合山市推行貧困群眾以“扶貧資金入股”的模式入股公司發(fā)展堅(jiān)果、木瓜產(chǎn)業(yè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)收益分紅。
旅游扶貧 突出“民族”特色
來(lái)賓市作為壯、瑤等少數(shù)民族的聚集地,有著得天獨(dú)厚的旅游資源,做好旅游扶貧大文章優(yōu)勢(shì)明顯。
“上刀山、下火海、踩犁頭、舂糍粑”等少數(shù)民族絕技表演,每周都在金秀瑤族自治縣古占屯村上演,來(lái)自國(guó)內(nèi)外的游客不僅能觀看表演,還能親身體驗(yàn)民族文化的樂趣。
記者在古占屯村的篝火晚會(huì)上看到,106歲的瑤族老壽星陶女占穿著民族盛裝與舞蹈者著們一起表演了節(jié)目,并不時(shí)與游客合影,在她臉上人們看到了跨世紀(jì)的幸福笑容。
古占屯瑤族群眾占84.6%,是典型的貧困村。近年來(lái),該屯傳承傳統(tǒng)民族文化,引導(dǎo)群眾發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),打造特色旅游名村,幫助群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。屯里成立了文化旅游協(xié)會(huì),組建各類瑤族文藝隊(duì)。群眾挖掘瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和瑤族風(fēng)情表演活動(dòng),創(chuàng)編出上刀山、下火海、翻云臺(tái)、過(guò)火鏈、吞筷條、踏犁頭等瑤族民間絕技表演。一些群眾白天扛鋤頭下地勞作,晚上穿戲服上臺(tái)為游客演出,既得到娛樂,又增加了收入。
目前,古占屯“農(nóng)家樂”發(fā)展到11家。2015年,全屯共接待國(guó)內(nèi)外游客15.46萬(wàn)人次,文化旅游收入超過(guò)600萬(wàn)元,古占屯已由昔日的貧困村變成了今日遠(yuǎn)近聞名的旅游富裕村。
金秀的六段民俗村也大力開發(fā)旅游資源,這里是金秀縣重點(diǎn)建設(shè)的“百里瑤寨”精品旅游線路,境內(nèi)崇山峻嶺、風(fēng)景優(yōu)美,具有瑤族地區(qū)保護(hù)最為完整、最有特色的明清時(shí)期建成的茶山瑤吊腳樓71棟,六段民俗村特色旅游資源的開發(fā)吸引了來(lái)自全國(guó)的游客。
對(duì)此,金秀瑤族自治縣縣委書記韋德斌表示,“文化是旅游的生命,金秀被譽(yù)為‘世界瑤都,在旅游扶貧開發(fā)中,我們充分挖掘和利用底蘊(yùn)深厚的瑤族文化,把瑤族文化融入到旅游的各個(gè)方面,提升旅游品位。觀古代民居、賞瑤族文化、游大山風(fēng)光、品深山名茶,已成為金秀旅游的品牌。爬樓對(duì)歌、百家宴、篝火歌會(huì)等民俗節(jié)目讓游客留連忘返?!?/p>
搭好鄉(xiāng)村旅游平臺(tái),打造特色名村名鎮(zhèn)。通過(guò)提升貧困村旅游資源的知名度和美譽(yù)度,吸引更多的人前來(lái)投資旅游,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游助推扶貧已經(jīng)在來(lái)賓市形成共識(shí)。
“酒再香,巷子深了,味道也飄不出去。為了讓忻城的旅游走出去,我們通過(guò)舉辦‘三節(jié)一會(huì)(土司文化旅游節(jié)、金銀花節(jié)、桑蠶節(jié)、商貿(mào)洽談會(huì))、‘薰衣草文化旅游節(jié)等活動(dòng)大力推廣旅游產(chǎn)業(yè);圍繞莫土司衙署、薰衣草莊園等特色文化,積極融入劉三姐文化民族風(fēng)情游、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游等,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷?!毙贸强h縣委書記李朝暉說(shuō)。
據(jù)介紹,忻城縣薰衣草莊園占地總面積約3000畝,總投資8億元,是忻城旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目。截至 2016年4月底,忻城薰衣草莊園項(xiàng)目已經(jīng)累計(jì)完成投資3.5億元。目前,莊園已種植薰衣草800多畝,馬鞭草、格?;ā⑺{(lán)花鼠尾草、向日葵、美女櫻等花卉1200多畝,2015年該莊園獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
李朝暉說(shuō),“下一步,我們將重點(diǎn)建設(shè)冰河世紀(jì)滑雪場(chǎng)二期工程,建設(shè)石頭房旅游度假區(qū),進(jìn)一步凸顯景區(qū)特色資源,將忻城薰衣草莊園建設(shè)成為集生態(tài)、創(chuàng)意、休閑于一體的標(biāo)志性旅游區(qū)?!?/p>
薰衣草莊園需要大量人工為園區(qū)提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修、植物種植和維護(hù)以及景區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等,成為吸納貧困人口的大平臺(tái),可增加就業(yè)人數(shù)達(dá)5000余人。項(xiàng)目區(qū)周邊有近800戶貧困家庭,大部分是貧困村的村民,通過(guò)在景區(qū)內(nèi)務(wù)工,每人每月平均可獲得2500元的純收入。為了增加村民就業(yè),忻城還通過(guò)開展旅游服務(wù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)越來(lái)越多的周邊群眾直接參與旅游接待服務(wù),吃上“旅游飯”。目前,僅薰衣草莊園旅游項(xiàng)目就帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村食宿、農(nóng)業(yè)觀光等40多個(gè)農(nóng)村“小微”項(xiàng)目發(fā)展,增加就業(yè)人數(shù)1200多人。
李朝暉說(shuō),“將旅游和扶貧結(jié)合起來(lái),幫助貧困農(nóng)戶運(yùn)用各種方式參與旅游經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,讓不少農(nóng)民不離土、不離鄉(xiāng),就地參與旅游開發(fā),保護(hù)了原始生態(tài),實(shí)現(xiàn)了脫貧致富?!?/p>
來(lái)賓市內(nèi)的一大批旅游扶貧項(xiàng)目在各地開花結(jié)果。
武宣縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)下蓮塘村通過(guò)“春桃花、夏蓮花、秋油葵、冬油菜”四季花模式發(fā)展“莊園之旅”、“葵花之旅”等特色景觀旅游;興賓區(qū)橋鞏鎮(zhèn)橋鞏村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);象州悶頭村建成占地50多畝的龍眼采擷園;武宣縣突出柿子果文化打造上李村特色文化名村。
文化扶貧 深挖“鄉(xiāng)賢”文化
走進(jìn)武宣縣通挽鎮(zhèn)橫山克勝屯文化廣場(chǎng),記者切身感受到當(dāng)?shù)孛癖姵錆M活力的文體活動(dòng):“百姓舞臺(tái)”上,婦女們載歌載舞;少年宮里,小孩相約看書;籃球場(chǎng)上,男人們激烈對(duì)抗。
“村里建了文化廣場(chǎng)后,廣場(chǎng)舞、山歌賽、文藝匯演、宣傳科普以及黨的惠民政策等,都在這里舉行?!币晃淮迕裾f(shuō),“這里已成為村民‘歡樂的集散地?!?/p>
在武宣縣黨委、政府的引導(dǎo)下,橫山克勝屯充分發(fā)揮文化扶貧作用,以鄉(xiāng)賢文化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走出了一條“鄉(xiāng)賢帶動(dòng)、規(guī)劃先行、農(nóng)旅融合”的發(fā)展路子。
在鄉(xiāng)賢人士的支持帶動(dòng)下,形成了“鄉(xiāng)賢帶動(dòng)、黨員先行、群眾參與”新格局,橫山克勝屯充分發(fā)揮退休回鄉(xiāng)老干部、知名鄉(xiāng)賢人士等骨干的模范作用,帶動(dòng)群眾積極參加“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。無(wú)論是規(guī)劃方案還是項(xiàng)目建設(shè),均由鄉(xiāng)賢人士組織開展村民大會(huì)討論決定,不搞包辦代替,做到群眾的事情和群眾商議,群眾的事情由群眾做主,得到了群眾大力支持。
武宣鎮(zhèn)碼頭村創(chuàng)新文化扶貧工作,多方籌措資金80多萬(wàn)元建設(shè)了面積450平米的碼頭村公共文化服務(wù)中心樓,設(shè)置有農(nóng)家書屋、電子閱覽室、村史展館、鄉(xiāng)賢文化創(chuàng)作室、廣播室、培訓(xùn)教室等。農(nóng)民借助公共文化服務(wù)中心的農(nóng)家書屋、電子閱覽室學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,加快了脫貧致富步伐,2015年人均純收入達(dá)到2萬(wàn)元,拋掉了貧困村的帽子。
武宣縣縣長(zhǎng)吳孝斌介紹說(shuō),鄉(xiāng)賢文化扎根鄉(xiāng)土,蘊(yùn)含著愛國(guó)愛鄉(xiāng)、敬業(yè)精業(yè)、崇德向善的道德力量。2015年1月,武宣率先啟動(dòng)區(qū)內(nèi)首個(gè)鄉(xiāng)賢文化基地建設(shè),全縣挖掘收集古今鄉(xiāng)賢960名,帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)鄉(xiāng)賢文化基地建設(shè),建成了“鄉(xiāng)賢文化+”基地示范點(diǎn)、鄉(xiāng)賢文化廣場(chǎng)等,用鄉(xiāng)賢美德、鄉(xiāng)賢事跡來(lái)哺育引導(dǎo)村民群眾當(dāng)文明人、做文明事。
象州縣寺村鎮(zhèn)中團(tuán)村委六道村地處大瑤山腳下,原先的六道村房屋破敗不堪、污水橫流、垃圾成堆。在鄉(xiāng)賢人士帶領(lǐng)下,六道村挖掘祖輩傳承村訓(xùn),提出了:孝道(小孝孝親,大孝愛國(guó))、厚道(與人為善,誠(chéng)實(shí)守信)、正道(光明正大,遵紀(jì)守法)、財(cái)?shù)溃ㄇ趧诠?jié)儉,創(chuàng)家立業(yè))、公道(是非分明,公平合理)、同道(同心同行、團(tuán)結(jié)互助)的新六道村風(fēng)村訓(xùn),并結(jié)合重陽(yáng)敬老節(jié)、“三月三”、春節(jié)、“鄉(xiāng)賢文化藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng),把“六道”祖訓(xùn)、社會(huì)主義價(jià)值觀滲透到村民的精神實(shí)質(zhì)中。村鄉(xiāng)賢理事會(huì)以鄉(xiāng)情為紐帶,聯(lián)系鄉(xiāng)親為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出錢出力。全村共籌集資金12萬(wàn)元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以鄉(xiāng)賢做榜樣,倡導(dǎo)見賢思齊文化。
象州縣村鎮(zhèn)白石村是我國(guó)清代著名文學(xué)家、教育家和經(jīng)學(xué)家鄭小谷的生息地。鄭小谷故居是象州珍貴的歷史文化遺址,已成為桂中人文景觀旅游開發(fā)的典范。近年來(lái),該村充分挖掘歷史文化名人資源,打造標(biāo)志性鄉(xiāng)賢文化品牌。白石村推出了“小谷米餅”,村里成立了米餅協(xié)會(huì),形成了米餅加工、制作、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系。如今白石村80%的農(nóng)戶制售米餅,全村年產(chǎn)值200多萬(wàn)元。
目前,來(lái)賓市所有行政村建設(shè)了“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的公共文化服務(wù)中心,即建設(shè)一棟文化綜合樓、一個(gè)燈光籃球場(chǎng)、一個(gè)文藝舞臺(tái),組建一支農(nóng)民文藝隊(duì)和一支農(nóng)民籃球隊(duì)(“五個(gè)一”工程)。推進(jìn)文化扶貧,實(shí)施“求知、求技、求樂”的三求文化惠民工程,以公共文化服務(wù)為平臺(tái),實(shí)施精神扶貧、智力扶貧、文化扶貧。幾年來(lái),全市共舉辦各類文化活動(dòng)2萬(wàn)多場(chǎng)次,參與群眾200多萬(wàn)人次。
“通過(guò)文化引領(lǐng),村民形成了健康文明的生活方式,提振精氣神,激發(fā)正能量,既富了‘腦袋又鼓了‘口袋?!眮?lái)賓市委常委、宣傳部部長(zhǎng)韋鳳云說(shuō)。
來(lái)賓市文化扶貧成效明顯,“扶貧先扶智”凸顯的是文化的力量,“腦袋與錢袋”同富,才是來(lái)賓推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧的終極目標(biāo)。
數(shù)據(jù)扶貧 搭建“到人”平臺(tái)
不久前,“我家超市”的采購(gòu)員到興賓區(qū)橋鞏鎮(zhèn)文武村收購(gòu)?fù)岭u蛋,每枚土雞蛋收購(gòu)價(jià)為 1.5元,比村民自銷高了0. 5元。“我家養(yǎng)了1000只土雞,一天就能產(chǎn)200多枚土雞蛋,這樣算下來(lái),以后每天就可以有300元的收入。”養(yǎng)雞大戶韋玉姿樂不可支。
文武村屬于貧困村,全村有40家貧困戶,199名貧困人口。今年4月份,駐該村第一書記陳錦君聯(lián)系上了“我家超市”,推介了文武村的土雞蛋,“我家超市”與文武村簽訂了直購(gòu)?fù)岭u蛋協(xié)議。農(nóng)村電商平臺(tái)在來(lái)賓正式上線運(yùn)行,開啟了數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧新模式。
今年以來(lái),來(lái)賓市通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+第一書記+產(chǎn)業(yè)脫貧”的模式,將貧困村優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),“互聯(lián)網(wǎng)+”為貧困村搭建了農(nóng)產(chǎn)品直供平臺(tái),也為精準(zhǔn)脫貧注入了新活力。
來(lái)賓市在精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立了精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)臺(tái)賬,對(duì)脫貧工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、銷號(hào)管理,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧摘帽。因村因戶分類施策,對(duì)扶貧對(duì)象區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺勞動(dòng)力、缺技術(shù)等不同致貧原因,優(yōu)先給予重點(diǎn)扶持,確保每個(gè)貧困戶都有適合自身的扶持項(xiàng)目。
自2015年10月以來(lái),來(lái)賓市共投入2000多萬(wàn)元,派出工作隊(duì)員1.93萬(wàn)人次進(jìn)村入戶開展精準(zhǔn)識(shí)別工作。目前,27.3萬(wàn)貧困人口全部“到戶到人”,已全部確認(rèn)建檔立卡,確保了底子清楚、信息精準(zhǔn),有效解決了“扶持誰(shuí)”的問題,為精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在大數(shù)據(jù)摸底、收集過(guò)程中,還幫助720個(gè)行政村、41個(gè)農(nóng)村社區(qū)全部制定了“十三五”村屯發(fā)展總體規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。
來(lái)賓市建立了覆蓋市縣鄉(xiāng)村的電子閱覽室、網(wǎng)上文圖兩館及文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò),利用互聯(lián)網(wǎng)向群眾傳遞文化信息。全市建成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育終端1023個(gè),電子閱覽室服務(wù)公眾達(dá)68萬(wàn)多人次,打通了數(shù)據(jù)服務(wù)群眾的“最后一公里”。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)脫貧,“四個(gè)精準(zhǔn)”支撐扶貧工作,解決底數(shù)不清、情況不明,來(lái)賓市實(shí)現(xiàn)了“靶向療法”精準(zhǔn)扶貧。由原來(lái)的大水漫灌,變?yōu)榱爽F(xiàn)在的滴灌,真正的瞄準(zhǔn)貧困戶,因戶施策。
來(lái)賓市還發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái),推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)旅游商品、土特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)交易,帶動(dòng)農(nóng)民增收和脫貧致富。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游APP、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體手段宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品。
象州縣寺村鎮(zhèn)喜力屯葡萄產(chǎn)業(yè)致富帶頭人廖澤勝高興地對(duì)記者說(shuō),“我們村原來(lái)有貧困戶117戶,通過(guò)精準(zhǔn)扶貧,現(xiàn)在只剩下12家貧困戶了,我們有信心全都富裕起來(lái)?!?/p>
對(duì)此,來(lái)賓市市長(zhǎng)雷應(yīng)敏對(duì)記者表示:“盡管精準(zhǔn)扶貧模式、手段很多,但最終都要精準(zhǔn)‘到戶到人,把產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、數(shù)據(jù)、企業(yè)等時(shí)時(shí)與貧困戶的脫貧聯(lián)系起來(lái),做到‘貧困戶+?!睋?jù)他預(yù)計(jì),到2020年,來(lái)賓要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的27.3萬(wàn)貧困人口脫貧,4個(gè)貧困縣、247個(gè)貧困村脫貧摘帽。實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,真正讓貧困地區(qū)的群眾過(guò)上好日子。”