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南中國海,何來仲裁

2016-08-11 11:37王定昌
澳門月刊 2016年8期
關(guān)鍵詞:海洋法美國國家

王定昌

美國各黨總統(tǒng)初選如火如荼地進(jìn)行,代表民主黨的希拉里和代表共和黨的特朗普確定出線,一場世紀(jì)對決即將上演,但太平洋依舊風(fēng)平浪靜。奈何此時美國聯(lián)合菲律賓出手,攪局南中國海,一浪高過一浪,你的漁船,我的巡洋艦,各方登場,讓此海一時間戰(zhàn)爭疑雲(yún)重重,更因?yàn)橐粋€所謂的“菲律賓對中國南海仲裁案”的宣判,讓地區(qū)局勢瞬間緊繃,粗暴干涉中國領(lǐng)土主權(quán)。

我們且來看一看,7月12日由位於荷蘭海牙的常設(shè)仲裁法院公佈的仲裁結(jié)果指出“中國在9段線範(fàn)圍內(nèi)主張的歷史權(quán)利沒有法律依據(jù);同時南沙群島所有高潮地物(high-tide features)在法律上均為礁巖,包括太平島、中業(yè)島、西月島、南威島、北子礁、南子礁等,不可產(chǎn)生專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸棚”。仲裁庭更補(bǔ)充指出,聯(lián)合國海洋法公約也未賦予諸如南沙群島作為島群而享有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利。這樣的仲裁結(jié)果單方面完全支持了菲律賓當(dāng)時的總統(tǒng)阿基諾三世提出的全部仲裁主張,此結(jié)果一出爐我國外交部發(fā)出嚴(yán)正聲明,表示“不接受、不參與和不承認(rèn)國際仲裁庭作出的任何裁決”,指出菲律賓單方面提起仲裁違背了此前中菲間多項(xiàng)聲明與此前中菲雙方通過談判解決爭議的共識,更不符合《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定。

事實(shí)上,這個仲裁案從一開始就是2013年菲律賓單方面提出的就中菲有關(guān)南海“海洋管轄權(quán)”爭端的強(qiáng)制仲裁,中方從頭至尾表達(dá)不參與、不接受的立場,這樣一個仲裁庭竟然仍能做出相關(guān)仲裁結(jié)果,不僅讓國際法學(xué)界蒙羞,更讓世人大笑,原來,這個由日本右翼人士柳井俊二指派的仲裁庭重新給了世界一個仲裁的新定義:仲裁是可以只有一方提起,就可以單獨(dú)宣判的國際笑話。原本指“在有爭議的雙方都同意的情況下,第三方幫助解決爭議問題”的“仲裁”如今被國際海洋法仲裁庭踐踏如此,日後還有何等的顏面來公正處理各國爭議海權(quán)。

再者,菲律賓作家蒂格勞,也是菲律賓前總統(tǒng)新聞發(fā)言人和辦公廳主任在《馬尼拉時報》頭版發(fā)表專欄文章爆出了猛料,指出菲律賓為南海仲裁案共花費(fèi)了3千萬美元,更直言“他們(美國)在南海沒有主權(quán)聲索,也不是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國,而仲裁案給了美國干預(yù)南海事務(wù)的藉口,美國中央情報局或者國務(wù)院應(yīng)該給菲律賓報銷這筆高昂的訴訟費(fèi)和律師費(fèi)”。這樣的利害關(guān)係人爆料指出背後的操控者美國的關(guān)鍵角色,而這3千萬美元究竟是如何花費(fèi)的,沒有固定薪水臨時召集的仲裁庭是否有收受相關(guān)的現(xiàn)金都讓主要爭議國家打起問號?試問這樣的程序不義、黑幕重重又怎麼令世界信服?其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。因此面對這樣不公不義的單方鬧劇,中國自然有理由不接受、不信任。

再者,遠(yuǎn)在太平洋的美國,在南中國海沒有任何主權(quán)歸屬,卻粗暴地派遣航母戰(zhàn)鬥群在海域附近監(jiān)視,更召開記者招待會聲援此項(xiàng)主張。一個自己都不服從《聯(lián)合國海洋法公約》肆意退出的國家,有何正當(dāng)性來支持所謂依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》做出的單方仲裁?無主權(quán)聲索亦非締約國,在國際上更有臭名昭著的黑歷史:一旦其認(rèn)為哪個法律法規(guī)對美國有損,美國立即封殺或者退出該公約。試問美國,能否先做好自己再來充當(dāng)“公道伯”講道德、談?wù)x?當(dāng)然,粗暴干涉南中國海問題前,自己幾十年來侵略其他國家,引發(fā)戰(zhàn)爭導(dǎo)致今天歐美各國恐怖襲擊頻傳的事實(shí)應(yīng)該也請美國優(yōu)先正視,優(yōu)先處理。

從“中國崛起論”到“中國威脅論”,美國一天也沒有放棄利用東南亞國家在中國海域挑起事端甚至戰(zhàn)爭的心態(tài),封鎖中國早已成為他們的共識,過去阿基諾三世甘願扮演先頭部隊(duì)挑釁中國,但新上任的民選總統(tǒng)杜特爾特則採用友好態(tài)度,主張南海問題多邊會談,更派遣和平派的前總統(tǒng)拉莫斯來中國就南中國海主權(quán)爭議進(jìn)行理性商談,自然得到中國的歡迎。我國以雙邊、多邊談判解決領(lǐng)土、領(lǐng)海爭議的方法多年來在地區(qū)間友善進(jìn)行,有利多方,如同早年的釣魚島爭議,我國就主張中日雙方擱置爭議、共同開發(fā),也是因?yàn)闃O端右翼的安倍政府上臺,打破了釣魚島問題的多年和平,拉升了地區(qū)的緊張局勢。合則兩利是中國的信念,更應(yīng)該成為多國的共識,在這個資本全球化的時代,戰(zhàn)爭帶來的毀滅性影響令人觸目驚心,我們歡迎一切和平友好的磋商,而面對惡意襲來的一些國家,中國也會毫不退宿,堅(jiān)定維護(hù)國家尊嚴(yán)與主權(quán)。

當(dāng)面對國家主權(quán)、歷史祖產(chǎn)時,我們更希望兩岸攜手共同維護(hù)祖先留下的遺產(chǎn),而並非一當(dāng)選,蔡英文領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨政府就開始淪為美日的鷹犬,放棄太平島多年辛苦不易的堅(jiān)守,如果領(lǐng)土主權(quán)都可以輕而易舉送與他人,還有何顏面來談兩岸和平,遵守憲法呢?民進(jìn)黨政府若繼續(xù)不作為,甚至阻撓自己的漁民、立委、政府官員登上太平島宣誓主權(quán),恐怕很快臺灣人就要喊蔡英文回家抄《憲法》了。

7月24日開始的第49屆東盟外長會議是仲裁結(jié)果公佈後的首次東南亞地區(qū)會議。25日的會議發(fā)表聯(lián)合聲明雖多次提到南中國海問題,但是並沒有提及南中國海仲裁,這是中國外交勝利的表現(xiàn),更是東南亞各國珍惜和平、希望多邊談判的期待。文明的歷史需要在和平中前進(jìn),而非混亂中向下沉淪,我們期待一個和平的南中國海能夠?yàn)槎鄧嗣駧戆捕ǖ拿篮梦磥怼?

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