以知促行把講規(guī)矩有紀(jì)律落到實(shí)處

以知促行是每個(gè)共產(chǎn)黨員長期面臨的挑戰(zhàn)

“兩學(xué)一做”關(guān)鍵在做，做合格共產(chǎn)黨員可謂直接關(guān)系到黨的工作內(nèi)容，關(guān)系到黨的生命活力，關(guān)系到黨組織的凝聚力。建黨95年來，黨的歷史是一部長期持續(xù)的政黨建設(shè)史，也是一部黨的規(guī)矩、紀(jì)律不斷加強(qiáng)和完善的建設(shè)史。黨員嚴(yán)守黨的紀(jì)律是入黨誓詞中的重要內(nèi)容，可以說，一個(gè)不愿意接受組織監(jiān)督、不愿意接受黨章黨規(guī)約束的黨員，已經(jīng)完全違背了入黨誓詞，背離了入黨動(dòng)機(jī)，嚴(yán)格而言，已經(jīng)喪失了作為共產(chǎn)黨員的資格。黨員自加入黨組織的那一刻起，就要接受黨的相關(guān)規(guī)矩和紀(jì)律的要求與約束，這也是一名合格黨員最起碼、最基本的尺度和底線。在我們的黨內(nèi)生活中，少數(shù)黨員由于自我約束不強(qiáng)、違規(guī)違紀(jì)，給自身和家庭、單位、組織都帶來了不可挽回的損失。在現(xiàn)行黨章黨規(guī)中，組織紀(jì)律性不強(qiáng)、不按時(shí)參加黨的活動(dòng)、不按時(shí)交納黨費(fèi)、抵制黨組織分配的任務(wù)等，其實(shí)都是不講規(guī)矩、缺乏紀(jì)律性的集中體現(xiàn)，都是紀(jì)律松懈的現(xiàn)實(shí)表象。在這種情況下，一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以糾正，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，把黨章黨規(guī)的權(quán)威充分、完全地樹立起來，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，樹立起堅(jiān)定的規(guī)矩和紀(jì)律意識(shí)。

我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來，組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。

——鄧小平

黨章是全體黨員必須遵循的總規(guī)矩。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，更要認(rèn)真通讀黨章，從原文開始，通過不斷學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨章意識(shí)，自覺遵守黨章，日積月累，把黨章內(nèi)化于心、外化于行。廣大黨員干部必須要維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，遵循黨的組織程序，服從組織決定，管理好身邊的親屬和工作人員。此外，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，都為全體黨員劃定了清晰的分界線。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，“黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循”。衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，“那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點(diǎn)，一切及時(shí)行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風(fēng)，都是與此格格不入的”。

以知促行需要良好的道德規(guī)范和人格基礎(chǔ)

之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)道德規(guī)范，主要是因?yàn)閺V大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是體制內(nèi)為人民服務(wù)的政治人，同時(shí)也是日常生活中的社會(huì)人。這就要求廣大黨員干部不僅僅要嚴(yán)格遵守我們黨內(nèi)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，還要嚴(yán)格遵守和履行職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德。

道德品行是人生立足之本、為人之根，良好的道德規(guī)范和品行舉止使得人們在生活中氣節(jié)高尚，在黨內(nèi)工作中清正廉潔。尤其是當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾頻發(fā)、熱點(diǎn)問題不斷、道德問題日益突出，在這種情況下，廣大黨員和黨員干部更要帶頭形成良好道德規(guī)范、形成高尚品格，凡事講規(guī)矩、有紀(jì)律，言行一致，堅(jiān)決克服和抵制“陽奉陰違”“口是心非”“權(quán)術(shù)游戲”等現(xiàn)象。

全體黨員都要推動(dòng)形成黨內(nèi)工作的科學(xué)行為規(guī)范，確定有效的秩序，在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的背景下，講規(guī)矩、有紀(jì)律必須在黨章黨規(guī)范圍內(nèi)活動(dòng)，必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員干部更要帶頭增強(qiáng)紀(jì)律思維模式，帶頭講規(guī)矩，提高依紀(jì)辦事、依規(guī)辦事的能力。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“規(guī)矩”和“紀(jì)律”，并且把二者以及與其相關(guān)相近的詞語引入到黨內(nèi)，要求“各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率”。我們可以從中感受到，目前黨內(nèi)的確存在不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的現(xiàn)象，其中有些還比較嚴(yán)重。換言之，就是當(dāng)前執(zhí)政黨的建設(shè)以及全面從嚴(yán)治黨仍然面臨著很多問題和較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。黨內(nèi)黨外不講規(guī)矩的現(xiàn)象可能表現(xiàn)在諸多方面，比如理想信念喪失、以權(quán)謀私、作風(fēng)問題、幫派主義、不講信用等等，這就需要找出存在的主要問題，積極面對，及時(shí)解決，把損失降到最低，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。此外，這樣的客觀環(huán)境和客觀問題，也對廣大黨員干部以及全面從嚴(yán)治黨提出了更高層次的要求。我們黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，講規(guī)矩、有紀(jì)律是長期的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們得以長期執(zhí)政的政治優(yōu)勢。當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中之所以出現(xiàn)不講規(guī)矩的現(xiàn)象，其原因是多方面、深層次的，究其根本，黨員干部不講規(guī)矩、不守紀(jì)律都與利益相關(guān)。對于利益的過分追逐和占有，導(dǎo)致私欲不斷膨脹，從而引發(fā)認(rèn)知錯(cuò)誤，意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀甚至政治立場都發(fā)生了嚴(yán)重的錯(cuò)誤。正如習(xí)近平總書記所言：“客觀上說，主要原因是黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針在有些地方?jīng)]有落到實(shí)處，在一些方面管黨、治黨失之于寬、失之于松?！?/p>

以知促行需要符合執(zhí)政黨建設(shè)的時(shí)代要求

黨的規(guī)矩和紀(jì)律是我們黨的立黨之本，也是廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之源。以知促行，就要在客觀上符合黨建的時(shí)代要求。黨的十八大以來，黨的建設(shè)及其相關(guān)工作始終被作為重點(diǎn)問題和重點(diǎn)任務(wù)加以解決，尤其強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律與集中統(tǒng)一問題。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，并提出了明確要求。必須高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，必須持續(xù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識(shí)，從思想道德這種基礎(chǔ)性的內(nèi)容抓起，提醒和督促廣大黨員干部保持思想上的堅(jiān)定、政治上的純潔?！包h面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)”，簡短的話語足以體現(xiàn)黨中央對黨的紀(jì)律建設(shè)的科學(xué)認(rèn)知。在這之后，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)；各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍”，從而非常清晰地指出了在新時(shí)期講規(guī)矩、有紀(jì)律的時(shí)代意義和緊迫要求。

黨員干部講規(guī)矩、有紀(jì)律的表率作用符合時(shí)代要求，具有積極作用，這也是由領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性決定的。習(xí)近平總書記明確指出：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”這個(gè)道理對于執(zhí)政黨建設(shè)非常有用，對于嚴(yán)明黨的規(guī)矩、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，同樣具有實(shí)際效用。

“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率?！睆?qiáng)調(diào)這種表率作用要符合時(shí)代要求，就是因?yàn)檫^去一些封建殘留影響深遠(yuǎn)。加強(qiáng)黨的規(guī)矩建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)必須徹底地反對特權(quán)思想，在黨內(nèi)絕對不能、也不允許存在違法違紀(jì)甚至凌駕于黨章之上的、具有所謂“特權(quán)”的黨員干部?！案骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督?！痹谛聲r(shí)代要求的召喚之下，要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講規(guī)矩、有紀(jì)律，就是要嚴(yán)肅黨內(nèi)規(guī)矩、明確黨內(nèi)紀(jì)律，終極目的就是要克服乃至肅清黨內(nèi)出現(xiàn)的組織和紀(jì)律渙散的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力。廣大黨員干部要“牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，以理論上的堅(jiān)定保證行動(dòng)上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守”。習(xí)近平總書記系列重要講話中關(guān)于嚴(yán)明黨的規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的精神，在新的時(shí)代背景下，賦予了執(zhí)政黨建設(shè)研究新的理念和內(nèi)涵，而這正是全面從嚴(yán)治黨的客觀要求。

我們的黨是一個(gè)戰(zhàn)斗的黨，我們在斗爭中依靠的武器，唯一的就是紀(jì)律。

——陳云

總之，全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，要求依規(guī)治黨。對廣大黨員干部而言，只有懂規(guī)矩，才能真正地講規(guī)矩、有紀(jì)律。因此，當(dāng)前加強(qiáng)黨的規(guī)矩建設(shè)，必須首先深化對于規(guī)矩的認(rèn)識(shí)，明確我們當(dāng)前面臨的主要問題，明確對于黨的規(guī)矩建設(shè)的時(shí)代要求與發(fā)展思路。我們提倡做講規(guī)矩、有紀(jì)律的合格共產(chǎn)黨員，就是強(qiáng)調(diào)在全黨上下形成良好的規(guī)矩、紀(jì)律氛圍，堅(jiān)持在規(guī)矩、紀(jì)律面前沒有特權(quán)，無論是誰都要講規(guī)矩、有紀(jì)律，對黨一片丹心，敬業(yè)奉獻(xiàn)，對人民群眾熱情服務(wù)，實(shí)實(shí)在在。只有這樣的規(guī)矩，才是我們黨和人民群眾真正需要的規(guī)矩，才是真正符合黨的建設(shè)時(shí)代要求的規(guī)矩。

今年是遼寧省實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療（簡稱新農(nóng)合）制度十周年，也是新農(nóng)合大病保險(xiǎn)制度實(shí)施三周年。省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，全省參合人口從2006年的1810萬人，增加到2015年的1949萬人，參合率接近100%；全省新農(nóng)合受益農(nóng)民從2006年的598萬人次上升到現(xiàn)在的2898萬人次，累計(jì)受益人口達(dá)1.75億人次。新農(nóng)合制度徹底結(jié)束了全省農(nóng)民看病全自費(fèi)的時(shí)代，改變了農(nóng)民“小病拖、大病扛”的狀況。