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馬中超理事長在中國自行車協(xié)會八屆四次理事（常務(wù)理事）會上作的工作報告（摘登）

回顧“十二五”行業(yè)穩(wěn)步增長：實現(xiàn)“六大”跨越式發(fā)展

馬中超理事長在工作報告中指出：“十二五”期間，行業(yè)積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和條件的變化，抓住綠色、低碳、城鎮(zhèn)化和消費(fèi)品升級的契機(jī)，努力提高創(chuàng)新能力，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主動轉(zhuǎn)型升級，使行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，綜合實力、創(chuàng)新能力和國際影響力顯著增強(qiáng)，企業(yè)競爭力得到進(jìn)一步提升，我國自行車大國地位進(jìn)一步鞏固，建設(shè)自行車強(qiáng)國的基礎(chǔ)進(jìn)一步堅實。

行業(yè)綜合實力實現(xiàn)大跨越

“十二五”期間，行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番以上，經(jīng)濟(jì)總量和生產(chǎn)總值實現(xiàn)了歷史性突破。2015年，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為1 500.4億元人民幣，比上一年增長3.6%，過去5年年均增長9.3%。利潤由2011年的49.8億元增加到83.3億元，年均增長13.7%。規(guī)模以上企業(yè)的利潤增長和利稅增長連續(xù)2年位居全國輕工行業(yè)榜首，遠(yuǎn)高于輕工行業(yè)的平均增幅。行業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)5年保持在健康合理的運(yùn)行區(qū)間。

而電動自行車行業(yè)的表現(xiàn)尤為突出，“十二五”期間更是大踏步前進(jìn)，在行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值、年產(chǎn)量、出口量、社會保有量、技術(shù)進(jìn)步等10個方面創(chuàng)下了10個“首次”。電動自行車行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值，相比“十一五”期間翻了一番；“電動二輪車”加上“電動三輪車”的年產(chǎn)量最高達(dá)4 000萬輛以上，是“十一五”期間的2倍；出口量從60.7萬輛增加到133.9萬輛，首次實現(xiàn)了百萬大關(guān)的突破，占比也同時翻番；出口額由2.6億美元增加到5.1億美元，提高了近一倍；社會保有量首次超過2個億，接近2.2億，是“十一五”的翻倍。這些數(shù)據(jù)表明：電動自行車行業(yè)在“十二五”期間實現(xiàn)了產(chǎn)值、產(chǎn)量、出口量、出口額和社會保有量的5個翻番。

行業(yè)創(chuàng)新能力實現(xiàn)大增強(qiáng)

中國自行車協(xié)會馬中超理事長作工作報告

技術(shù)創(chuàng)新：行業(yè)科研投入比“十一五”期間明顯增加，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局初步形成。截至2015年，政府相關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程技術(shù)研究中心共有98家，其中國家級的28家，省級的55家，市級的15家；自建的企業(yè)技術(shù)中心45家，共計有143家。5年來，行業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，特別是關(guān)系到行業(yè)核心競爭力的科技項目、關(guān)鍵零部件和材料的創(chuàng)新成果顯著，催生了一批新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的面市。全行業(yè)“十二五”期間共申請專利38 685件，占到1985—2015年間自行車行業(yè)申請專利總量的45.59%；較之“十一五”，總申請量增長了111.47%。5年來共取得發(fā)明專利9 521件、實用新型專利21 036件、外觀設(shè)計專利8 128件。榮獲中國輕工業(yè)科技進(jìn)步獎15項，5家企業(yè)的科研成果被列為全國輕工行業(yè)重點(diǎn)推廣技術(shù)。5家企業(yè)的產(chǎn)品獲得中國輕工產(chǎn)品優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計大獎。人才建設(shè)取得積極進(jìn)展，行業(yè)技術(shù)人員占比達(dá)9.3%，技術(shù)工人占比達(dá)35%，擁有技術(shù)職稱的人員占比達(dá)6.4%，較5年前均有大幅提升。

文化創(chuàng)新：大力培育和推廣自行車文化，全面滲透“以文化為推手，全面提升產(chǎn)業(yè)”的理念；持續(xù)推進(jìn)“綠色出行”和“美麗中國”宣傳教育，積極樹立“行業(yè)榜樣”。在健全組織機(jī)構(gòu)、完善建設(shè)體系上，組建了中國自行車協(xié)會騎行文化促進(jìn)中心，現(xiàn)已縱深拓展了東北、華北、華東3大分中心及5個3級站。用重點(diǎn)項目營造品牌效應(yīng)和社會效應(yīng)，連續(xù)舉辦了6大不同主題的“低碳行動，騎行中國”全國性大型公益騎行活動，足跡遍布全國20個省市自治區(qū)，騎行總里程過萬公里，引來媒體關(guān)注無數(shù)，直接和間接影響近2億民眾。文化推廣活動繁榮多樣，創(chuàng)辦了《騎行風(fēng)尚》?？途W(wǎng)站，出版了21本騎游系列叢書、2本畫冊，拍攝了4部紀(jì)錄片和故事片，舉辦11場主題論壇，使中國自行車的產(chǎn)業(yè)形象和國際影響力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)大踏步

行業(yè)集中度進(jìn)一步增強(qiáng)。中國自行車協(xié)會（下簡稱中自協(xié)）充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在資源、技術(shù)、人才、管理上的優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，進(jìn)行低成本擴(kuò)張和重組，聚集更多資源。特別是電動自行車行業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)首次從2 600家下降至不足千家，品牌濃縮到100家以內(nèi)。2015年，自行車10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)量已占行業(yè)總產(chǎn)量的37%，而電動自行車10強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)量占比更高，達(dá)到46%。行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)雙雙突破400家，自行車有433家，電動自行車為459家，均創(chuàng)下歷史最高水平。

產(chǎn)品中高端化更趨明顯。鼓勵各地出臺實施加快發(fā)展行業(yè)的指導(dǎo)意見和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合《中國制造2025》，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快向更優(yōu)形態(tài)演進(jìn)。“十二五”期間，中高端自行車產(chǎn)量占比逐年提高，2015年達(dá)到6.5%。代表行業(yè)高端制造水平的競賽型自行車，出口量連續(xù)5年保持高位增長，年均增速達(dá)到19.2%，去年漲幅更是高達(dá)128%。與此同時，電動自行車鋰電化進(jìn)程加快，動力鋰電的份額首次接近總量的10%，超過300萬輛。

行業(yè)智能進(jìn)程提前到來。中國工業(yè)4.0 要求傳統(tǒng)制造業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化盡快貫穿于研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、儲存、營銷等全過程，為此行業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩化融合”、智能制作以帶動生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的變革，推動了行業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，催生了一批新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，使新的增長動力加快孕育生成。

行業(yè)格局實現(xiàn)大改善

“十二五”期間，以長三角、珠三角和津冀魯三足鼎立的產(chǎn)業(yè)大格局已經(jīng)形成，同時我們積極培育建成了4個整車特色區(qū)域、4個零部件特色區(qū)域，不僅覆蓋了行業(yè)7大主產(chǎn)區(qū)的5個省市，更使其中半數(shù)主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)為國家級特色區(qū)域。如今特色區(qū)域內(nèi)有規(guī)模以上企業(yè)279家，占比為33.4%；其中，行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)5家，年銷售收入過2億元的龍頭骨干企業(yè)29家。特色區(qū)域整體年產(chǎn)值達(dá)370.2億元以上，占行業(yè)總產(chǎn)值的27.7%，上繳利稅超過21.9億元，相關(guān)從業(yè)人員達(dá)13.7萬人。

中自協(xié)按照“區(qū)分類型、各有側(cè)重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總原則，以培育共建特色區(qū)域總體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合各地發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造政策，高效配置資源，有序整合空間，強(qiáng)化各特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群核心功能，形成了分工合理、功能優(yōu)化、發(fā)展協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局，以此帶動了整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。如今，陸渡、沂南、平鄉(xiāng)、王慶坨等地，通過共建，重點(diǎn)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“騰籠換鳥”步伐，順利完成了產(chǎn)業(yè)提升，分獲“中國自行車名鎮(zhèn)”、“中國電動車產(chǎn)業(yè)基地”、“中國自行車零配件基地暨兒童自行車之都”和“中國自行車電動自行車產(chǎn)業(yè)基地”稱號。在臺州、靜海、錫山和昆山等地，經(jīng)多次磋商聯(lián)手培育“中高端”產(chǎn)業(yè)基地，立足發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，建成了核心競爭力強(qiáng)、高端產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，充分挖潛，與浙江勝山共建“中國自行車零部件產(chǎn)業(yè)基地”，培育和打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新增長點(diǎn)。

行業(yè)發(fā)展活力實現(xiàn)大釋放

得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。行業(yè)的制造強(qiáng)國路線離不開標(biāo)準(zhǔn)支撐，這5年來，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得階段性成果，共制定頒布4項國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完成報批9項、完成制修訂22項、完成復(fù)審31項、廢止3項，且成功完成《自行車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)對比及標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建》課題項目。電動自行車國標(biāo)修訂實現(xiàn)了歷史性突破，在中自協(xié)創(chuàng)新性成立的國標(biāo)修訂小組帶領(lǐng)下，行業(yè)歷經(jīng)多次溝通、商討、論證、修改，終于達(dá)成共識，15年來首次出臺了“十三稿”，還首次爭取到了公安部的讓步，對GB17761-1999版中的最高車速、重量等敏感指標(biāo)有所放寬。

“十二五”期間，中自協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)了與國際標(biāo)委會的聯(lián)絡(luò)與溝通，多次組團(tuán)參加瑞典、波蘭、美國等國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會主辦的國際標(biāo)委會自行車分會年會和有關(guān)工作組會議，本年度的國際標(biāo)委會自行車分會年會已成功在中國舉辦，同時我方還爭取到電動自行車國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。同時，我代表中國被當(dāng)選為國際標(biāo)委會自行車分會專家。這些令中國在全球自行車產(chǎn)業(yè)的作用和話語權(quán)得以增強(qiáng)。

品牌建設(shè)扎實推進(jìn)。 “十二五”期間，行業(yè)共有5家企業(yè)獲得“中國名牌”稱號，13家自行車企業(yè)、9家電動自行車企業(yè)獲得“中國馳名商標(biāo)”稱號，同時有更多的自行車、電動自行車和零部件生產(chǎn)企業(yè)榮獲了省、地、市名牌產(chǎn)品，省級著名商標(biāo)等稱號。70%以上的企業(yè)制定、實施了明確的品牌戰(zhàn)略，其中有1家企業(yè)獲得“輕工品牌培育體系”先進(jìn)單位，6家企業(yè)獲得“輕工優(yōu)勢品牌”稱號，1家企業(yè)被評定為工信部“工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”。

產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對外交流活躍。 2015年中自協(xié)開創(chuàng)性地組建了亞洲自行車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成包含中國、中國臺灣、日本、印度、越南、土耳其、菲律賓、韓國、印度尼西亞、俄羅斯等“九國十方”的亞洲自行車產(chǎn)業(yè)共同體，意在新的國際產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易格局下，進(jìn)一步推動亞洲自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，為世界自行車產(chǎn)業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。去年底，亞洲自行車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首次在越南舉行了主題為“共創(chuàng)亞洲自行車產(chǎn)業(yè)新未來”的年會，聯(lián)盟成員在與會期間對各個國家的自行車工業(yè)和亞洲自行車產(chǎn)業(yè)面臨的問題和未來的發(fā)展進(jìn)行了探討，亞洲自行車及電動自行車產(chǎn)業(yè)間真誠對話、信任協(xié)作、攜手共進(jìn)的新局面已初露端倪。

參加亞聯(lián)盟年會的代表合影留念

連續(xù)5年成功舉辦的“兩岸自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”，與海峽對岸同行就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新材料應(yīng)用、騎行文化、ECFA對兩岸自行車經(jīng)濟(jì)帶來的便利，自行車（電動自行車）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國際化等雙方共同關(guān)心的行業(yè)發(fā)展問題展開深度對話，真正達(dá)到了“文化共識、產(chǎn)業(yè)共榮”。我們已與數(shù)十家行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)建立了友好往來，且積極拓展與美國、德國、法國、意大利、捷克、俄羅斯、澳大利亞、日本、越南、印尼等國家相關(guān)部門、行業(yè)組織和有關(guān)機(jī)構(gòu)的交往，更擇機(jī)主動前往越南辦展，以實際行動幫助中國自行車更好地“走出去”。

行業(yè)服務(wù)平臺實現(xiàn)大拓展

展會創(chuàng)新平臺。中國國際自行車展經(jīng)過“市場化、國際化、自行車文化”的重新定位，不僅在展會規(guī)模上躍增至14萬 ㎡，躋身世界前3，更成為行業(yè)展示文化和技術(shù)的首選平臺。而創(chuàng)辦的亞洲自行車精品博覽會，則以“產(chǎn)品精致、技術(shù)精華、品牌精英”的參展原則和展示標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了行業(yè)的新時代氣質(zhì)和精神，打造了又一個傳遞行業(yè)實力和底氣的新高地。

訴求反映平臺。把握機(jī)遇，聯(lián)合多方充分表達(dá)自行車綠色產(chǎn)品的屬性。在我們的不懈努力下，行業(yè)終獲國家高度重視，將自行車納入我國政府新提交的環(huán)境產(chǎn)品清單中；該訴求一旦獲準(zhǔn)，將極大增強(qiáng)中國自行車的出口優(yōu)勢和國際競爭力。我們多次通過中國輕工業(yè)聯(lián)合會向國家財政部、工信部、商務(wù)部呼吁提高行業(yè)出口退稅率，終獲國務(wù)院常務(wù)會議通過，享有最高出口退稅率。我們還全力爭取到國家將電動自行車納入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼范圍。連續(xù)3年向國務(wù)院有關(guān)部門報送推動鋰電池電動自行車發(fā)展的政策建議。

產(chǎn)業(yè)安全平臺。中自協(xié)積極組織國內(nèi)企業(yè)直面應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛，并代表行業(yè)向歐盟委員會提出申訴意見，終獲抗辯歐盟反傾銷20年以來的首勝：浙江寶歸來車業(yè)有限公司、歐亞馬自行車（太倉）有限公司、愛地雅（東莞）自行車有限公司得到單獨(dú)稅率，首次打破歐盟對我48.5%的高額反傾銷稅。我們通過建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測國際貿(mào)易變動情況，分析其對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，及時發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益。

形象提升平臺。行業(yè)5年來的發(fā)展進(jìn)步和因時借勢變身“高端智能產(chǎn)品+新能源低碳產(chǎn)業(yè)”的狀況，吸引了中央電視臺《晚間新聞》和《朝聞天下》、新華社、人民日報、經(jīng)濟(jì)日報、中國青年報、上海電視臺《綜合新聞》等國內(nèi)眾多主流媒體的爭相報道，更于去年首次登上中央電視臺《新聞聯(lián)播》，使中國自行車形象升至新高度。中自協(xié)還積極與德國、意大利、日本、美國、印度、土耳其、菲律賓等境外重量級媒體和刊物進(jìn)行溝通互動，向世界展示中國自行車新形象，獲得效果顯著。

回顧“十二五”，我們深切感受到，這是改革開放深入推進(jìn)、市場活力不斷釋放的5年；是科技創(chuàng)新扎實攻堅、產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)的5年；是行業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的5年；是文化建設(shè)大力推進(jìn)、行業(yè)得到更多實惠的5年?！笆濉钡某删蛠碇灰祝@是業(yè)內(nèi)全體同仁堅決貫徹落實中央有關(guān)部署、扎實做好各項工作、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。

“十二五”期間，中國自行車協(xié)會不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。2011年協(xié)會黨支部被中國輕工業(yè)聯(lián)合會評為先進(jìn)黨支部；同年在民政部組織的行業(yè)社會組織評估中，獲得4 A協(xié)會評價；2012年經(jīng)國家人事部批準(zhǔn)，被授予“全國輕工業(yè)先進(jìn)集體”稱號。

然而，應(yīng)該看到在行業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。需求收縮與產(chǎn)能過剩之間的矛盾依然突出，市場活躍度依然不高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然困難；二是新舊增長動力接續(xù)不力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢，產(chǎn)業(yè)效能低，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨；三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)對外依存度高，以企業(yè)為主的創(chuàng)新體系不夠完善；四是產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，全球化經(jīng)營能力不足，缺乏世界知名品牌；五是區(qū)域發(fā)展不平衡、資源和環(huán)境約束趨緊，面對新常態(tài)企業(yè)不適應(yīng)、不會為、不善為的現(xiàn)象還比較普遍等等。我們將以對行業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，直面問題，承認(rèn)不足，找準(zhǔn)原因，主動改進(jìn)。

馬中超理事長在報告中強(qiáng)調(diào)：要推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須牢牢把握以下原則：

一是必須始終堅持責(zé)任擔(dān)當(dāng)原則。

不忘創(chuàng)業(yè)初心，牢記使命責(zé)任。聚焦低碳、新能源，強(qiáng)化多元融合，真正認(rèn)識到我們行業(yè)已經(jīng)成為塑造社會的重要力量，在改變大眾出行、生活方式的同時，也要擔(dān)負(fù)起塑造良好社會生態(tài)和行業(yè)競爭環(huán)境的重任，并將其視為行業(yè)在新常態(tài)下的一種新的社會責(zé)任。

二是必須始終堅持改革創(chuàng)新原則。

銘記發(fā)展是硬道理，促優(yōu)勝劣汰、推更新?lián)Q代。以改革創(chuàng)新為根本動力，持續(xù)、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，著力激發(fā)市場主體和全行業(yè)的創(chuàng)造力，力爭形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式。

三是必須始終堅持強(qiáng)國路徑原則。

把“五要”、提質(zhì)增效升級、轉(zhuǎn)型智能高端、“+互聯(lián)網(wǎng)”跨界發(fā)展等作為實現(xiàn)行業(yè)強(qiáng)國夢想的必由之路。把夯實基礎(chǔ)與立足長遠(yuǎn)相結(jié)合，既抓好當(dāng)前工作，解決行業(yè)發(fā)展的突出困難和問題；又著眼未來，科學(xué)謀劃事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和事項，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

四是必須始終堅持凝心聚力原則。

要上下一心，保持戰(zhàn)略定力，咬定發(fā)展不松勁、不泄氣。以提升產(chǎn)業(yè)價值、推動形成綠色生產(chǎn)生活方式為中心，堅定發(fā)展信心，堅守安全質(zhì)量底線、資源消耗上限，在順應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)中展現(xiàn)中國自行車行業(yè)的新形象、新實力。

部署今年下半年需要重點(diǎn)做好的8項工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，任務(wù)很重。馬中超理事長要求全行業(yè)：以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主抓手，高度聚焦去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“5大重點(diǎn)任務(wù)”，著力提高全要素生產(chǎn)率，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)增長動力，做好8項重點(diǎn)工作，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

1 電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)修訂

隨著國家標(biāo)準(zhǔn)體系的改革，今后可能將由行業(yè)的主管部門來負(fù)責(zé)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，不過最后到底是推行“國六條”還是調(diào)整，目前尚不明確。但協(xié)會在和主管部門匯報溝通時，反復(fù)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：“第13稿”是國標(biāo)修訂這么多年來，行業(yè)第1次達(dá)成共識、給予高度評價和認(rèn)可的一稿。也是最符合行業(yè)發(fā)展和我國實際的，不采納有失公允。尤其在經(jīng)歷了近期沿海城市的一些風(fēng)波后，我們更是在一些關(guān)鍵指標(biāo)如腳蹬和質(zhì)量（重量）上堅定自己的態(tài)度，并呼吁有關(guān)部門在電動自行車的產(chǎn)業(yè)政策、路權(quán)保障、科學(xué)監(jiān)管等方面疏而不堵，展開公共討論，擺事實、講道理，明是非、講法治，最終拿出一個各方都能接受的解決方案。只有這樣，才可能在國標(biāo)修訂上真正實現(xiàn)“有效推進(jìn)”。

此外，上報《電動自行車電氣安全要求》國家標(biāo)準(zhǔn)制定報批稿和GB3565修訂項目計劃；同時繼續(xù)做好ISO 4210∶2014《自行車 兩輪自行車安全要求》的宣貫；進(jìn)一步參與國際電動自行車標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并在ISO的框架下承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)；組織召開好全國自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年會。

2 行業(yè)協(xié)會脫鉤試點(diǎn)中自協(xié)是國家第2批脫鉤試點(diǎn)單位，待上級主管部門有關(guān)文件下發(fā)后，即召開全體大會傳達(dá)有關(guān)內(nèi)容，要求全體人員，尤其是各部門負(fù)責(zé)人、黨員干部吃透文件精神，要把思想和行動上升到與黨中央、國務(wù)院的決策部署保持一致的高度上來，要充分認(rèn)識脫鉤試點(diǎn)工作的重要意義，高度重視脫鉤試點(diǎn)工作。并要求全體人員，尤其是相關(guān)部門要準(zhǔn)確評估脫鉤工作對協(xié)會機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財務(wù)、人員、黨建外事等方面帶來的影響，要加強(qiáng)對策研究，妥善應(yīng)對脫鉤后可能面臨的困難和問題，鞏固改革成果，推動協(xié)會健康發(fā)展。同時，積極發(fā)揮協(xié)會基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以確保協(xié)會各項業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正做到在脫鉤及試點(diǎn)工作中“思想不亂、隊伍不散、工作不斷”。

3 特色區(qū)域建設(shè)調(diào)研和升級

要逐一對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地摸底調(diào)研，加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系和溝通，確定各自“升級”的切實可行的目標(biāo)和措施。并在適當(dāng)?shù)臅r候創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟，把已有的和正在培育的產(chǎn)業(yè)基地吸收到聯(lián)盟中來，發(fā)揮各自的品牌、技術(shù)和市場優(yōu)勢，促進(jìn)形成各自有知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的特色產(chǎn)品，擴(kuò)大特色區(qū)域在行業(yè)中的影響力。此外，還將從“高端”和“精品”兩方面入手培育新的產(chǎn)業(yè)基地，更加關(guān)注于“中高端自行車產(chǎn)業(yè)基地”、“中高端電動車產(chǎn)業(yè)基地”和“精品電動自行車配件產(chǎn)業(yè)基地”的建立，以及堅持培育“鋰電電動自行車產(chǎn)業(yè)基地”。

4 亞聯(lián)盟年會和亞洲精品展

第2屆亞聯(lián)盟年會已確定于今年年底在印度舉行，我們將總結(jié)去年的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)信息交換與貿(mào)易合作，將這一國際組織的作用發(fā)揮到極致，以推動亞洲自行車產(chǎn)業(yè)的共同進(jìn)步。

亞洲精品展今年是第3屆舉辦，我們更要高度重視，在參展品牌、展出產(chǎn)品、展會內(nèi)容等各個方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，最終目的是要把我們行業(yè)新的格局和面貌充分展示出來，把展會“展中國品牌，展亞洲精品”的定位真正傳達(dá)出來。

5 “低碳行動，騎行中國”年度主題活動

今年“低碳行動，騎行中國”2016自行車綠色出行主題系列活動將以自行車綠色出行為主題，以圖文展、專題論壇、產(chǎn)品推介等靜態(tài)形式傳遞行業(yè)理念，深化公民“低碳、節(jié)能、環(huán)?！币庾R，助推綠色出行常態(tài)化。同時，將繼續(xù)開展青少年騎行啟蒙活動，下階段將以推廣《我愛騎行》教材進(jìn)校園，培養(yǎng)綠色生活新生軍作為工作重點(diǎn)。另外，其他常規(guī)性的文化建設(shè)工作也要繼續(xù)做深做透，比如對地方文化促進(jìn)中心的指導(dǎo)與支持，協(xié)會官網(wǎng)、促進(jìn)中心網(wǎng)站以及協(xié)會展廳的進(jìn)一步完善和提升，主題圖書、雜志等刊物、影音資料的出版發(fā)行等等。

6 全行業(yè)裝配技能競賽

在前2年打下的良好基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升技能競賽水平，將其從“行業(yè)級”打造成“國家級”比賽。我們今年首次把中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、中國財貿(mào)輕紡煙草工會全國委員會爭取為賽事的主辦單位，而且優(yōu)勝選手還將獲得“全國技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，并報請“全國五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

7 互聯(lián)網(wǎng)在線教育

互聯(lián)網(wǎng)在線交易是行業(yè)的首創(chuàng)，也是行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的具體落地。中自協(xié)會與中國輕工業(yè)出版社簽約合作，在輕工行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)在線服務(wù)平臺上，開設(shè)自行車行業(yè)職業(yè)技能在線教育課程，用這種全新的方式拓展技能人才成長渠道，打造在線學(xué)習(xí)、培訓(xùn)管理、知識管理和人才培養(yǎng)的綜合平臺。

8 協(xié)會自身建設(shè)

首先要著力提高服務(wù)效能，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化研究引領(lǐng)，創(chuàng)新智庫建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)供給，提高為會員企業(yè)和行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量效率和能力水平；其次，要改進(jìn)社團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)管理中的一些問題，有必要探索資源共享、溝通協(xié)調(diào)、揚(yáng)長避短、做實做強(qiáng)的路徑，完善社團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，更好地發(fā)揮協(xié)同作用；另外，切實加強(qiáng)中自協(xié)會全體成員的政治素質(zhì)，開展好“兩學(xué)一做”活動，努力打造一支務(wù)實高效、會員滿意、政治成熟、專業(yè)過硬的隊伍。

展望轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)，“十三五”是行業(yè)發(fā)展的黃金時期

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決定性階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，行業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和條件也必然發(fā)生重大變化，行業(yè)將面臨著諸多矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括世界產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整對制造業(yè)帶來的巨大沖擊，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方式難以為繼，轉(zhuǎn)型升級面臨著諸多問題，如經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整存在不可預(yù)見和不確定的風(fēng)險，解決制約行業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系仍不完善，相當(dāng)比重的市場競爭仍依賴價格競爭等等。同時我們也必須尋求行業(yè)在此期間的諸多新機(jī)遇，比如智能制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來消費(fèi)升級的最大機(jī)遇，“一帶一路”推動全球化經(jīng)營能力和水平提升的機(jī)遇等等。

馬中超理事長在工作報告中強(qiáng)調(diào)：我們必須準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)和方位，集中智慧、集中精力把“十三五”規(guī)劃制定好，以更加積極的作為，贏得新一輪發(fā)展的主動?！笆濉币?guī)劃的核心是轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)。手段是把行業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期變成黃金發(fā)展期。

明確行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅定發(fā)展主方向

謀定而后動。這個“定”指的就是定位。在“十三五”期間、新常態(tài)下的行業(yè)新定位就是：自行車是綠色出行的最佳體現(xiàn)，電動自行車是新能源的最大載體。“低碳環(huán)?！笔俏覀冃袠I(yè)最醒目的標(biāo)簽，更是我們行業(yè)鏈接全球、現(xiàn)代化發(fā)展的最好觸點(diǎn)。黨的十八屆五中全會關(guān)于國家“十三五”規(guī)劃建議中，明確提出“鼓勵自行車綠色出行，提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平”，是我們行業(yè)“十三五”發(fā)展的動力和方向，也是我們應(yīng)該確保實現(xiàn)的任務(wù)。

以發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

“十三五”期間，行業(yè)發(fā)展必須要有新理念、新思路、新舉措。理念是行動的先導(dǎo)，要把“十二五”期間行業(yè)發(fā)展的理念梳理好、講清楚，把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”、“精明增長”、“適度發(fā)展”、“提質(zhì)增效”等理念貫穿到發(fā)展之中，強(qiáng)化機(jī)遇意識，以發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，最終推動發(fā)展再上新臺階。

落實制造業(yè)由大變強(qiáng)歷史跨越的5大方針

一、創(chuàng)新驅(qū)動

要求組織實施不同層次的技術(shù)創(chuàng)新重大項目，重點(diǎn)推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步夯實創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設(shè)，健全“人才+項目+平臺”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)體系，強(qiáng)化人才第一支撐。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，營造“人人可創(chuàng)新、創(chuàng)新為人人”的行業(yè)氛圍。

二、質(zhì)量為先要求加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升產(chǎn)品品質(zhì)、助推產(chǎn)業(yè)升級。以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為依托，深入培育行業(yè)精益求精的工匠精神，鼓勵企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，增強(qiáng)國際競

爭力和話語權(quán)。

三、綠色發(fā)展

要求繼續(xù)完善配套支持政策，以現(xiàn)有特色區(qū)域為依托，完善功能布局，搭建服務(wù)平臺，突出重點(diǎn)項目扶持，提高要素聚集和產(chǎn)業(yè)承載能力，打造一批特色鮮明的中高端產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)各地提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力，大力扶持重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)實施分類指導(dǎo)和考核，鼓勵支持產(chǎn)業(yè)集群和特色區(qū)域按照自身定位和“產(chǎn)域融合”的思路，競相發(fā)展、特色發(fā)展、錯位發(fā)展。

四、結(jié)構(gòu)優(yōu)化

要求繼續(xù)深入實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)開拓金磚國家、“一帶一路”沿線國家市場及新興市場。進(jìn)一步深化與國際同業(yè)的經(jīng)貿(mào)交流合作，推動建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園。

五、人才為本

要求增強(qiáng)文化服務(wù)能力，深化行業(yè)文化建設(shè)，以落實中央精神為契機(jī)，以樹立產(chǎn)業(yè)全新形象為引領(lǐng)，在全社會營造綠色出行、低碳健康生活理念和生活方式的濃厚氛圍，以推動行業(yè)軟實力建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

最后，馬中超理事長在報告中向全行業(yè)發(fā)出號召：藍(lán)圖已繪就，揚(yáng)帆正當(dāng)時。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求、新愿景，讓我們凝神聚力，同心同德，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、扎實工作，為實現(xiàn)“自行車強(qiáng)國”的行業(yè)夢而努力奮斗！