李玫

摘 要：2015年，受外部需求不足影響，全國、全省和西安工業(yè)生產(chǎn)增速均出現(xiàn)不同程度的回落。西安工業(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)，在省內(nèi)市區(qū)中西安規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排位同比保持不變。運(yùn)行中還存在產(chǎn)銷不暢、后勁不足等諸多問題，但電子信息行業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長，對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)顯著，成為2015年為數(shù)不多的突出亮點(diǎn)之一。

關(guān)鍵詞：西安工業(yè) 增長緩慢 下行壓力

2015年，面對(duì)國際市場需求疲軟，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加等復(fù)雜形勢，市委、市政府出臺(tái)有力措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低位平穩(wěn)增長態(tài)勢。

一、基本情況

全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值4395.89億元，同比增長3.5%，增速較上年回落9.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1174.67億元，同比增長6.6 %，增速較上年回落 4.5個(gè)百分點(diǎn)。分輕重看，重工業(yè)占比高、拉動(dòng)作用強(qiáng)。2015年，全市規(guī)模以上重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值884.58億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為75.3%，同比增長6.5%，比上年回落5.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增長5.0個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)是拉動(dòng)全市工業(yè)增長的主要力量；輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值290.09億元，同比增長6.8%，增速比上年回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。分經(jīng)濟(jì)類型看，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)貢獻(xiàn)突出。2015年，全市規(guī)模以上外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值956.48億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的21.8%，比重較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；同比增長14.1%，增速高于全市10.6個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為79.4%，較上年提高56.1個(gè)百分點(diǎn)。與全國、全省對(duì)比看，我市與全國、全省增長趨勢一致。2015年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國0.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)；與去年比，西安與全國、全省增速均呈回落態(tài)勢。全國從去年8.3%的增速回落到6.1%，全省從去年11.3%的增速回落到7%，西安從去年11.1%的增速回落到6.6%，我市回落幅度最大。與省內(nèi)地市對(duì)比看，我市增速排名與上年一致。2015年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在全省11個(gè)地市中排名第9位，位次與2014年相同，增速僅高于榆林市和延安市。

二、主要特點(diǎn)

1.增長緩中趨穩(wěn)。2015年，我市規(guī)模以上工業(yè)增速由回落逐漸趨于平穩(wěn)。1-2月、1-3月、1-4月、1-5月分別增長13.3%、8.2%、7.3%和6.5%，增速逐月回落。1-6月至1-12月增速在6.1%～6.6%之間波動(dòng)，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。

2.渭北工業(yè)區(qū)增長乏力。2015年，西安市渭北工業(yè)區(qū)完成工業(yè)增加值239.59億元，同比增長2.4%，增速低于上年11.0個(gè)百分點(diǎn)，低于全市4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，高陵裝備工業(yè)組團(tuán)、閻良航空工業(yè)組團(tuán)和臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)工業(yè)增加值同比增速分別為2.1%、2.3%和12.7%，高陵組團(tuán)和閻良航空工業(yè)組團(tuán)增幅分別低于全市4.5和4.3個(gè)百分點(diǎn)。

3.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至12月末，全市規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)企業(yè)170家，比上年同期凈增18家，企業(yè)數(shù)占全市規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)的15.5%；1-12月，完成工業(yè)總產(chǎn)值797.16億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的18.1%，占比較上年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)；同比增長37.0%，增速高于全市33.5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率為144.7%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長5.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、存在問題

1.需求不旺。由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，工業(yè)上游能源、原材料、礦石價(jià)格等大宗商品價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)下跌，再加上我國傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、投資增速放緩、出口壓力加大等多方面因素的共同影響，我國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比出現(xiàn)持續(xù)下降。2015年12月PPI同比下降5.9% 連續(xù)第46個(gè)月下滑；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)累計(jì)同比33個(gè)月下降；工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格指數(shù)44個(gè)月下降，反映出國內(nèi)市場需求嚴(yán)重不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的形勢。

2.產(chǎn)銷不暢。今年以來，受國內(nèi)外市場疲軟、需求不旺、多行業(yè)不景氣等影響，我市多家企業(yè)訂單不足，產(chǎn)品銷售不暢，產(chǎn)銷率一直徘徊在歷史低位。1-12月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為94.3%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

3.后勁不足。新增企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。2015年，全市新增新建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅14家，合計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值48.17億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的1.1%；全市新增升規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家，占全市規(guī)模以工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的9.1%，合計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值122.51億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的2.8%。工業(yè)投資下降。2015年，全市工業(yè)投資1135.87億元，同比增速由上年的增長38.8%變?yōu)橄陆?.8%。工業(yè)投資從8月份開始連續(xù)5個(gè)月下降，降幅從2.1%逐步擴(kuò)大到5.8%。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)低迷。2015年，全市30家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)合計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值1587.61億元，同比下降2.7%。其中，五家過百億元企業(yè)合計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值768.69億元，同比下降19.2%，拉低全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速4.3個(gè)百分點(diǎn)。

四、預(yù)判及對(duì)策

1.積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面拓寬銷售渠道。企業(yè)要根據(jù)客戶需求積極產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用增加產(chǎn)品組合深度、調(diào)整產(chǎn)品組合寬度等方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，提高企業(yè)產(chǎn)品銷售水平。同時(shí)，政府部門要積極為企業(yè)牽線搭橋，搭建企業(yè)銷售平臺(tái)，通過歐亞論壇、西洽會(huì)等推介我市產(chǎn)品；企業(yè)要主動(dòng)走出去，要在“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)下將線上線下銷售相結(jié)合，全面拓展銷售渠道。

2.加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。通過政府引導(dǎo)及政策措施激勵(lì)等方式，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)、組織管理、生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展模式等多個(gè)領(lǐng)域，加快推廣和應(yīng)用新技術(shù)，大力發(fā)展技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的高端制造業(yè)，提升工業(yè)生產(chǎn)的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化水平，提升我市工業(yè)化水平。

3.積極培育和吸納新企業(yè)，繼續(xù)夯實(shí)老企業(yè)發(fā)展。新企業(yè)，是西安經(jīng)濟(jì)的新希望，新企業(yè)將為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。擴(kuò)大對(duì)工業(yè)企業(yè)投資力度，加快新企業(yè)培育步伐，創(chuàng)造優(yōu)良的落戶環(huán)境和政策，積極培育和吸納新企業(yè)在西安落戶。同時(shí)，要緊抓老企業(yè)的發(fā)展不放松，繼續(xù)制定相關(guān)扶持政策，并抓好政策的落地。

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