付云梅

摘 要：綜合計劃是對企業(yè)各項工作和目標起到統(tǒng)領作用的綱領，是強化精細化、集約化管理的重要手段，是提高電力企業(yè)工作效率和經濟效益的重要舉措。本文主要分析縣級電力企業(yè)綜合計劃管理的特點及存在的問題，并提出切合實際的解決辦法。

關鍵詞：電力企業(yè) 綜合計劃管理 工作效率 目標

現(xiàn)階段，在縣級供電企業(yè)當中推廣綜合計劃管理已經有一段時日了，在一定程度上增強了縣級電力企業(yè)綜合計劃管理的調控功能、引領功能和統(tǒng)籌功能，使電力企業(yè)的整體管控能力有所提高，實現(xiàn)經濟效益最大化，在公司全面協(xié)調發(fā)展和整體運作方面有著積極的作用。

一、供電企業(yè)綜合計劃管理的特點

供電企業(yè)的綜合計劃是為了保障電力企業(yè)供電的安全性，其以供電數(shù)量和供電質量的提高為主要目標，統(tǒng)籌安排電力企業(yè)的生產經營，在計劃期內規(guī)定電力企業(yè)銷售電能的質量和數(shù)量、電力服務質量、電網的安全檢修以及電力設施的建設等工作和內容，是電力企業(yè)具體化的目標、方針、經營思想的直接體現(xiàn)，是電力企業(yè)降低成本，提高經濟效益的重要手段。綜合計劃管理是管理活動的全過程，包括綜合計劃任務、指標的平衡、上報審批、編制、反饋、協(xié)調控制、提升、落實執(zhí)行、考核等等，通過閉環(huán)管理的方法來保證計劃、執(zhí)行、控制的精準度，確?？梢匀嫱瓿善髽I(yè)年度的各項業(yè)績考核指標和計劃任務。綜合計劃管理的指導原則就是“全面統(tǒng)籌”的原則，在編制的過程中要以專業(yè)為基礎，進行全局綜合平衡，堅持專業(yè)服從綜合、部門服從全局，計劃指標和計劃任務在確定之后要上報審批，形成指導性的計劃綱領。

二、供電企業(yè)綜合計劃管理中存在的主要問題

近些年來，隨著初步成立的綜合計劃工作流程和管理體系，縣級供電企業(yè)已經取得了顯著的成績，但是隨著深入推進精細化、集約化水平，供電系統(tǒng)對綜合計劃的執(zhí)行力、準確性、調控力和預見性的要求也越來越高，其中有些突出問題是急需解決的，例如保障機制問題：制度未印發(fā)、人員配置不足、領導不重視；橫向協(xié)同問題：與預算、專業(yè)計劃協(xié)同不足，下達時間不一致，指標值不一致，調整不同步，多頭重復工作，未發(fā)揮對專業(yè)計劃的統(tǒng)籌作用；指標及模型問題：指標多頭管理，口徑不一致，模型復雜，輸入數(shù)據多，需完善；管理信息化問題：與專業(yè)系統(tǒng)未實現(xiàn)數(shù)據共享，手工填報效率低，系統(tǒng)穩(wěn)定性不足；縣區(qū)級管理模式問題：縣區(qū)局管理模式不統(tǒng)一，不具備測算條件等等。

1.綜合計劃管理缺乏系統(tǒng)性和全局性。對生產經營管理沒有實現(xiàn)全面的監(jiān)控、介入和覆蓋，有些專項工作計劃是單獨進行的，綜合計劃對其缺乏統(tǒng)一的管理。

2.隨著開展指標體系對公司戰(zhàn)略目標的量化分級，縣級電力企業(yè)原有的綜合計劃制度、標準與實際工作流程的出入比較大，缺乏先進性、時效性和通用性。并且在劃分和整個公司部門、單位的過程中，調整了部門的工作職能，這就導致有些問題無法避免的會出現(xiàn)在綜合計劃的流程管理過程中。此外，部分員工既沒有深入了解計劃管理標準的基本內容，也沒有強化其執(zhí)行意識，在思想上沒有給予充分的重視。

3.綜合計劃的執(zhí)行缺乏約束性、強制性和嚴肅性。在綜合計劃管理執(zhí)行的過程中，可以隨時隨地對其進行調整，降低了工程進度，無法如期交工。在制定指標的時候時常容易出現(xiàn)“能低不低、能高不高”以及“差不多”觀念等問題，計劃指標急需提高其準確性和預見性。

4.缺乏加強綜合計劃的監(jiān)控約束力。計劃管理最基礎的工作沒有得到貫徹落實，精準管理的需求與分析監(jiān)控嚴重不匹配。

5.缺乏計劃的考核力度和監(jiān)督檢查。就生產管理當中存在的諸多問題，既要在思想上給予充分的重視，同時也要從多個方面考量不斷地探索解決對策，例如加強計劃管理的考核力度、執(zhí)行監(jiān)督；生產經營計劃流程的理順；設置計劃組織機構等等。

三、加強縣級供電企業(yè)綜合計劃管理的相關建議

實際上綜合計劃管理的目的和作用是非常重要的，因此要想加強縣級供電企業(yè)綜合計劃管理可以從以下幾方面入手：

1.管理機構與職責。（1）管理機構的建立健全。為了使綜合計劃管理工作得到進一步加強，組織機構的建立健全至關重要，各部門的職責務必貫徹落實下去：下達生產經營計劃之后，如果責任沒有真正的落實到位，就會大大延誤工作的進程，一旦其中出現(xiàn)問題，甚至會出現(xiàn)彼此互相推諉，找不到對應負責人的現(xiàn)象，因此，加強綜合計劃管理的前提就是要明確各個部門、各崗位的工作責任，確保其對電力企業(yè)日常生產經營活動的指導性可以有效地發(fā)揮出來，使公司的生產工作和各項指標都可以圓滿完成，公司可以成立綜合計劃管理領導小組，其中總經理任組長，副經理、書記等兩委會成員任副組長，其成員主要是各單位、各部門的負責人。（2）明確職責。管理機構所到涉及到的計劃管理工作往往是全局性的，例如年度、月度計劃，計劃的調整和實施，安排大修資金，改造配網，調節(jié)項目資金等等。領導小組的主要職責就是對綜合計劃進行審批，通過之后在其執(zhí)行的過程中監(jiān)督并協(xié)調處理可能出現(xiàn)的各種問題，考核其計劃執(zhí)行結果。綜合計劃管理辦公室的主要職責是對綜合計劃的日常管理工作要全權負責；修訂和起草綜合計劃的總體方案，負責調查、檢查、研究、監(jiān)督、考核以及核實計劃工作；負責存檔、接收、保管、發(fā)放考核資料。

2.強化標準化建設?？h級供電企業(yè)可以充分利用包括網站、公司簡報等各種媒介來宣傳和推廣綜合計劃管理辦法及其標準，積極組織員工學習計劃管理標準中與其崗位工作有一定相關性的技能、標準化方法、要求和內容，并在執(zhí)行的過程中嚴格遵守標準化流程，真正的將計劃管理工作貫徹落實到位，使公司的科學規(guī)范管理水平和計劃管理水平可以有所提高。

3.加強計劃的過程控制。在制定計劃的過程中，公司各個部門都應該秉持實事求是的原則，樹立全公司的觀念，增強調查結果的準確性，根據實際情況來制定計劃的任務和指標。公司定期召開月度綜合計劃工作會議，對項目控制計劃的進度和執(zhí)行情況進行總結，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的諸多影響因素和問題進行分析和研究，并提出切實可行的解決辦法來保障計劃的順利實施。此外，要盡可能的使用各種工具，各種方法來加強綜合計劃管理。例如，綜合計劃與統(tǒng)計節(jié)能管理系統(tǒng)推廣至地縣兩級，統(tǒng)一工作平臺；分公司內部模擬運營，為地縣兩級資源配置提供輔助工具；投資分配及項目庫探索，規(guī)模落實至具體項目；地縣公司價值量非價值量關系探索，擴展模型應用范圍等等。

4.加強同業(yè)對標、橫向對標管理。從尋找優(yōu)勢和差距的方面來講，為了更好地完善、執(zhí)行和推動綜合計劃，可以將綜合計劃得任務和指標歸入到橫向對標、同業(yè)對標的范疇當中來。內部對標方面，各部門可以通過對標工作使內外部對標可以有機的結合起來，崗位、班組、部室、供電所之間的對標工作是內部對標工作的重點內容，積極組織“樹標桿、抓典型”活動，樹立“示范標桿”，例如標桿個人、標桿班組、標桿供電所等等，以供其他部門進行學習、參考和借鑒，通過各種先進工作方法的有效運用，實現(xiàn)優(yōu)化各項指標的目的。外部對標方面，各專業(yè)、各崗位要對其他縣級供電企業(yè)綜合計劃任務指標的完成情況進行充分的了解和掌握，找到彼此之間的差距，并不斷地改進措施，從而使綜合計劃工作水平得以穩(wěn)步提升，確保綜合計劃工作可以高質量的完成。例如，加強供電局和縣公司兩級橫向協(xié)同，完善綜合計劃管理各環(huán)節(jié)，印發(fā)管理制度，為綜合計劃在地縣兩級推廣掃清協(xié)同障礙；建立公司指標體系，優(yōu)化綜合計劃指標體系，統(tǒng)一指標定義及口徑。此外，重視其宣傳工作也至關重要，加強培訓，宣傳綜合計劃管理先進理念。提高綜合計劃在地縣兩級領導班子的影響力。推行綜合計劃管理，本質是將平衡計分卡戰(zhàn)略地圖這種當今最先進的管理理念和方法引入公司，這不僅是綜合計劃管理的創(chuàng)新，也將帶來公司管理理念和管理模式的變革。

四、結語

縣級供電企業(yè)通過綜合計劃管理來強化對供電企業(yè)內部的管理和控制，為供電企業(yè)實現(xiàn)年度生產經營目標提供了強有力的保障。現(xiàn)階段，綜合計劃管理依然存在一些不足和缺陷，相信在摸索前進的過程中不斷積累經驗，最終可以完善綜合計劃管理這一重要管理舉措。

參考文獻：

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