李朝霞

摘 要：為了對國有資產(chǎn)進行更好的管理，也為了促進國有經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我們必須做好事業(yè)單位的會計管理工作，而當前事業(yè)單位會計管理工作中存在著較多的問題，是否能夠?qū)@些問題進行良好的解決直接關系著事業(yè)單位的長遠健康與可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，筆者在文中對事業(yè)單位會計管理存在的問題進行深入的探究，并根據(jù)存在的問題給出具有針對性和可行性的解決對策，希望對讀者產(chǎn)生一定的借鑒與參考。

關鍵詞：事業(yè)單位 會計管理 問題 措施

一、加強會計管理對事業(yè)單位的重要性

和企業(yè)單位不同，事業(yè)單位不以盈利作為存在的主要目的，其主要目的是創(chuàng)造和謀求社會效益，主辦對象是國家機關或者其他有關組織，主要從事科教文衛(wèi)等社會性工作，事業(yè)單位會計工作對事業(yè)單位內(nèi)部的資金進行全面、仔細而系統(tǒng)的記錄，防止有些人對事業(yè)單位的資金進行暗中利用，同時可以發(fā)揮國家財政資金的最大利用價值，創(chuàng)造更好的服務來為社會謀利，此外，對于事業(yè)單位會計工作的管理能夠減少國有資產(chǎn)的不必要浪費，因此，不論是從必要性方面來講，還是從重要性這個角度來說，做好事業(yè)單位會計管理這項工作都是當務之急。

二、目前事業(yè)單位會計管理中存在的不足

我國仍然在對事業(yè)單位進行全面的改革，不斷完善和健全的財政預算管理體制，其在資金管理和應用等方面都發(fā)揮著不容忽視的作用，但是坦誠來講，當下的事業(yè)單位資金管理中仍然存在著一系列問題，如下所示：

1.不夠重視會計工作，財務工作人員對于重大事項的參與熱情不高。因為事業(yè)單位的主要資金來源是國家的財政扶持，所以，這就決定了很大一部分的事業(yè)單位高層領導不重視事業(yè)單位會計工作，在他們眼中，所謂的會計工作僅僅停留在對收付資金的記錄上，很明顯，這種觀點和看法是錯誤的、片面的。既然高層領導不重視事業(yè)單位的會計管理工作，那么上行下效，財務人員自然而然的也會存在輕視會計工作的現(xiàn)象，不去對財務事項進行長遠的財務規(guī)劃，在很多的方面違背了財務制度，舉例來說：財務人員由于專業(yè)的財務知識的匱乏，對規(guī)定限額以上應該進行招投標采購的不進行招投標；有些事物需要進行定點采購，但是他們并沒有進行定點采購；更嚴重的是，有些財務人員在某些關系重大的業(yè)務事項上甚至忘卻進行合同的簽訂，相關手續(xù)也殘缺不全。

2.領導的缺乏財經(jīng)法規(guī)方面的專業(yè)知識或者以權(quán)謀私、暗箱操作。對于大部分的事業(yè)單位領導人員來說，他們將目光大都停留在業(yè)務的發(fā)展和利益的獲取之上，認為財務工作的質(zhì)量好壞無關緊要，不會影響到事業(yè)單位的長遠發(fā)展，因此，不重視財務會計工作，在日常工作中不去積極主動的學習財經(jīng)法規(guī)等方面的專業(yè)知識，個人能力的欠缺直接限制了整個事業(yè)單位和基礎員工的發(fā)展。此外，有些高層領導利欲熏心，為了謀求自己的利益而至法規(guī)、制度甚至是法律于不顧，例如；私設小金庫、公款吃喝、多報支出而瞞報收入，貪污腐敗現(xiàn)象屢見不鮮并且屢禁不止，致使大量的國有資產(chǎn)被浪費和損失。

3.財務人員缺乏足夠的專業(yè)水平。就目前來說，大部分的干部在退休之后會任命為會計人員，這就決定了這些所謂的會計人員缺乏必要的專業(yè)知識，甚至連最基礎的一些會計知識都不了解，最終導致更多更嚴重問題的出現(xiàn)：

3.1事業(yè)單位缺乏足夠健全與完善的財務控制制度 。健全的會計管理制度是促進是事業(yè)單位會計管理工作順利開展的重要因素，舉例來說：一旦事業(yè)單位沒有建立相關的報銷制度，那么將導致報銷手續(xù)不完備，進而導致違規(guī)開支現(xiàn)象的出現(xiàn)；同樣的道理，如果沒有建立單位內(nèi)部的物品采購制度，那么將導致采購人員從中拿回扣現(xiàn)象的出現(xiàn)。最終使得大量的國有資產(chǎn)被浪費。

3.2原始憑證的取得及會計憑證填制不規(guī)范。原始憑證不按規(guī)定渠道取得，出現(xiàn)假發(fā)票，會計人員無法認別，造成單位支出的增加和國家稅收的損失。會計憑證填制不規(guī)范，雖然現(xiàn)在事業(yè)單位的憑證在填制完成后由財政集中支付中心審核，但由于不是每筆業(yè)務的發(fā)票都需送審，所以存在發(fā)票和憑證摘要不符及填寫不夠明細準確的現(xiàn)象，一些經(jīng)濟業(yè)務未能正確核算，規(guī)避三公經(jīng)費的指標控制；會計科目選擇不規(guī)范，存在隨意串用會計科目現(xiàn)象；勞務費發(fā)放不開具勞務費發(fā)票；會議費、培訓費支付不附通知及簽到單等。

3.3單位預算編制不科學。正是由于財務會計人員專業(yè)知識的匱乏和工作經(jīng)驗的或缺，導致編制的預算缺乏較強的針對性、科學性以及實用性，無法對專項經(jīng)費進行適當合理的利用和安排。

3.4政策傳達不及時。雖然我國的財政預算管理體制改革不斷順利推進，而且事業(yè)單位的財務制度也進一步完善，但是政策的傳達存在著不夠及時的缺點，有些事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)審計存在問題之后才意識到政策已經(jīng)做出了調(diào)整，所以，原有的財務制度和現(xiàn)有的財務制度是不適應的。

三、加強事業(yè)單位會計工作的建議

針對以上會計工作管理上的問題，提出以下加強管理的見解：

1.加強事業(yè)單位財務會計規(guī)章制度建設，完善事業(yè)單位財務管理體制。規(guī)章制度具有較強的約束力和強制性，也能夠避免財務會計管理中各種問題的出現(xiàn)和發(fā)生，因此，要想做好事業(yè)單位的會計管理工作，首要任務是健全與完善事業(yè)單位的財務會計規(guī)章管理制度，具體制定具備什么內(nèi)容的規(guī)章制度要應該立足于實際、具體問題具體分析，一般情況下，制度主要包括財務會計人員崗位責任制度、內(nèi)部控制制度、財務收支審批制度、現(xiàn)金管理制度、票據(jù)管理制度等。

2.加強單們負責人及財務人員的學習培訓。財務人員是財務管理工作中最為活躍的因素，也是最具主觀性、決定性的因素，所以，一定不能忽視相關工作人員的培訓與教育，首先是事業(yè)單位財務管理部門的領導人員，應該慶清醒的意識到自己肩負的重要職責，努力學習財務管理知識和財經(jīng)法規(guī)知識，通過自己的努力在財務管理部門形成一種表率，而除了領導之外，基層財務管理人員也要自覺主動的豐富自己的財務管理專業(yè)知識，子啊日常工作中嚴格按照相關流程和規(guī)定開展，嚴禁自作主張。只有對財務人員進行專門的、有針對性的培訓，才能夠使其業(yè)務能力得到切實的增強，同時使其職業(yè)道德感和社會責任感得到提升，杜絕財務人員在工作的過程中做假賬現(xiàn)象的出現(xiàn)。更重要的是對法律知識的學習和了解，每年因為財務管理工作違反法律規(guī)定而被刑事拘留的人員不在少數(shù)，所以，對財務管理人員進行普法教育極其有必要。

3.同級財政事業(yè)單位財務人員可試行輪崗，以防止舞弊。目前，各個事業(yè)單位在進行核算的時候仍然是自行核算，這就容易滋生核算過程中的徇私舞弊現(xiàn)象，畢竟有些財務管理人員長期從事同一個崗位，針對這種現(xiàn)象，可以對同級事業(yè)單位財務人員進行輪崗以降低舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)的概率甚至是杜絕舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.加強審計及紀檢的監(jiān)督。通過政府審計部門對事業(yè)單位會計管理工作的有效性實行監(jiān)督管理，定時進行專項審計，審計內(nèi)容包括：單位的財務是否按國家的法律法規(guī)執(zhí)行；是否有各項合理合法施行有效的單位會計管理制度及內(nèi)審制度。對會計基礎工作中不到位的提出改進措施。對于會計管理工作做得好的單位，給予表揚與獎勵。

四、結(jié)語

筆者在文中對我國當前的事業(yè)單位中會計管理中存在的問題進行了細致的探究，而只有徹底的解決這些棘手的問題，才能為事業(yè)單位的長遠發(fā)展保駕護航，要從增強工作人員財務知識、法律知識以及職業(yè)道德感和社會責任感等各個方面著手。

參考文獻：

[1]吳建新.事業(yè)單位會計管理存在的問題及對策.管理視野.2015，6（下）：130-131.

[2]陳浩.淺談行政事業(yè)單位財務會計管理中存在的問題與對策.財務探索.2015，7：48-49.

[3]孔萬生.淺談事業(yè)單位會計管理的有效途徑.管理視野.2015，7（下）：182.

[4]張玉清.新體制下強化事業(yè)單位會計管理的有益探索.現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2015（13）.