摘 要：技術進步是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，給傳統(tǒng)電信行業(yè)注入了新的活力，但挑戰(zhàn)始終是與機遇并存的。本文擬從網(wǎng)絡建設、市場經(jīng)營、組織管控等角度，重點分析無線通信技術的快速發(fā)展對傳統(tǒng)電信行業(yè)帶來的改變，及其對運營商的挑戰(zhàn)。

關鍵詞：通訊技術 運營商挑戰(zhàn)

過去10年，中國的電信行業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展，2008年TD-SCDMA成為國際3G主流標準之一，2010年國內(nèi)4G網(wǎng)絡開始建設運營，2015年10月，在瑞士日內(nèi)瓦召開的無線電通信全會上，國際電聯(lián)無線電通信部門正式批準了三項推進5G研究進程的決議，并正式確定了5G的法定名稱是“IMT-2020”。而早在2013年工信部、發(fā)改革、科技部就聯(lián)合成立了IMT-2020推進組。技術發(fā)展促使通信行業(yè)得到了快速發(fā)展，但同時也給業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)，特別是電信基礎運營商。下面，從網(wǎng)絡建設、市場經(jīng)營、組織管控三方面予以析之。

一、網(wǎng)絡建設

對傳統(tǒng)的電信運營商來說，網(wǎng)絡建設始終是其工作中最重要，同時也是難度最大的部分。網(wǎng)絡建設難度主要體現(xiàn)在三個方面：

一是網(wǎng)絡規(guī)劃難度不斷加大。主要是高頻段及MIMO（多入多出）技術的使用導致基站密度、天線數(shù)量倍增。4G技術將1900Mhz以上頻段作為主要頻率范圍，一方面高頻信號較之低頻信號衰減嚴重，覆蓋范圍變小，另一方面MIMO技術要求天線數(shù)量成倍增加。以上兩點對無線網(wǎng)絡的規(guī)劃提出了新的要求，特別是在超大規(guī)模城市中，建筑密度、單位面積人口數(shù)量高，突發(fā)話務、數(shù)據(jù)流量增加非常常見。為確保通信質量，需要通過增加基站密度、降低天線高度的方式。但是從現(xiàn)實中看，這種網(wǎng)絡需求可能難以滿足。首先，傳統(tǒng)基站大多將天線放置在建筑物樓頂，但樓頂資源比較有限，且存在承重，電力報裝等問題。為此，電信設備商推出了大量室外站設備，這些設備體積小，可以通過光纖拉遠與遠端的BTS進行鏈接，天線可以直接掛在12米左右高度的鐵桿上，是解決高密度基站覆蓋的一個好辦法。但是該設備為了縮小體積往往不再單獨配置空調(diào)設備，且緊湊的機箱散熱非常不好，設備經(jīng)常發(fā)生過熱死機的現(xiàn)象。同時密集的天線又影響了城市美觀，往往為城市管理部門所不能接受，使其應用受到很大限制。

二是網(wǎng)絡建設成本高。技術快速進步需要通過軟硬件的不斷升級來實現(xiàn)，一方面更好的服務增加了運營商的收入，另一方面也使運營商背上了沉重的建設成本包袱。年報顯示，2014年中國移動4G建設投資預算達到2400億，中國電信400億，中國聯(lián)通更是因為3G建設發(fā)力過猛，導致4G建設資金緊缺，無奈提出了“3G、4G一體化戰(zhàn)略”。在此背景下，很多設備廠商為了中標經(jīng)常不客觀的壓低報價，甚至出現(xiàn)眾多0元報價，期待從后期的維護升級中實現(xiàn)利潤。這種方法導致了后期維護成本非常高，且前期安裝水平大大下降。同時，近10年來，房地產(chǎn)成本的高漲導致基站業(yè)主對基站租金的預期大幅上漲，也增加了機房選址成本。在此背景下，工信部牽頭成立了鐵塔公司，也是為了解決通信基站反復建設，成本浪費的問題。

三是社會面協(xié)調(diào)難度大。通信系統(tǒng)建設需要借助大量社會資源，例如建筑物的樓頂平臺，機房，供電系統(tǒng)，排水系統(tǒng)。由于新技術對基站密度和天線密度提出了更高的要求，導致上述社會資源緊缺，業(yè)主往往坐地起價，獅子大開口，將運營商當成唐僧肉。同時由于社會公眾對基站天線輻射的恐懼，斷站、拆站事件頻發(fā)。運營商基站通常采用租賃方式解決選址問題，通常租期可以簽訂10年，確保站址穩(wěn)定，但是最近幾年，租金不斷上漲的同時，租期反而不斷縮短，導致基站設備反復拆裝。為了解決站址協(xié)調(diào)問題，一方面運營商可以積極采用法律手段維護自身權利，另一方面運營商可以通過正面宣傳，扭轉大家對基站的負面印象，改善大環(huán)境，為通信網(wǎng)絡建設營造良好的外部條件。

二、市場經(jīng)營

而隨著通信技術的快速發(fā)展，基礎的語音、短信、數(shù)據(jù)等服務利潤大幅下降，只有通過做內(nèi)容，做延伸服務才能提高附加值。電信運營商也意識到這點，紛紛提出業(yè)務模式轉型，要從傳統(tǒng)的管道經(jīng)營轉變?yōu)榱髁拷?jīng)營，最近又提出了數(shù)據(jù)經(jīng)營的概念。但是通過分析電信運營商的發(fā)展背景，可以發(fā)現(xiàn)中國的電信運營商具有明顯的官辦色彩。中國電信，最初被稱為“中國電信移動通訊郵電總局”。1995年進行企業(yè)法人登記，從此逐步實行政企分開。目前中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家基礎運營商的董事長、黨委書記、總經(jīng)理仍然是由中央政治局常委會研究決定，為副部級干部，屬于央企中具有行政級別的企業(yè)。以上這些就決定了中國的基礎電信運營商并不是單純的以盈利為唯一目的的企業(yè)，而是承擔社會責任的中央企業(yè)。因此無論是做流量經(jīng)營、還是數(shù)據(jù)經(jīng)營，電信運營商具有先天的限制，首先要考慮社會影響，其次才是經(jīng)濟利益，因此無法像互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一樣“野蠻生長”。

三、組織管控

隨著通信技術的快速發(fā)展，市場經(jīng)營的變化、利潤重心的轉移，企業(yè)內(nèi)部的組織管控、運營管理也發(fā)生了很大變化。目前運營商的組織體系大多由省分公司、設計院、專業(yè)性公司（終端、行業(yè)公司）組成。各省分公司在集團公司的統(tǒng)一領導下開展生產(chǎn)經(jīng)營，屬于“戰(zhàn)略+操作”型管控。這種管控模式的優(yōu)點是全國一盤棋，效率非常高，缺點是管得“過死”，無法充分釋放基層的積極性和創(chuàng)造力。反觀BAT等互聯(lián)網(wǎng)公司，大多采取事業(yè)部制管理，集團對事業(yè)部充分授權，配帥才作為領導，由事業(yè)部領導直接向集團最高層報告負責。這種組織管控模式既確保了企業(yè)整體效率，同時也釋放了事業(yè)部的活力，成為發(fā)展創(chuàng)新型業(yè)務的良好土壤。

四、結語

通信技術的快速發(fā)展對整個行業(yè)是有利的，但是對于行業(yè)中的某些企業(yè)可能挑戰(zhàn)更大于機遇。特別是對于國內(nèi)的基礎運營商，由于自身使命、企業(yè)性質、上級監(jiān)管、社會認知的影響，只有企業(yè)高層高瞻遠矚，具有戰(zhàn)略眼光，才能避開發(fā)展過程中的險灘，乘著技術的浪潮，航行到更遠的地方。

作者簡介：張淼（1981—），男，籍貫：北京，學歷：碩士研究生 職稱： 畢業(yè)院校：北京工業(yè)大學，研究方向：高速無線通信。