姚潤皋

在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記指出：“黨的建設關系重大、牽動全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。這是加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律?！边@一重要論述從戰(zhàn)略高度深刻闡發(fā)了加強黨的建設與推進黨和人民事業(yè)之間的內在聯(lián)系，揭示了黨的建設所具有的前瞻性、全局性、創(chuàng)新性、發(fā)展性等鮮明特點，深化了我們黨對加強黨的建設基本規(guī)律的把握和認識，為我們更加全面深入地理解黨的十八大以來習近平總書記為加強黨的建設而進行的實踐探索與理論創(chuàng)新，提供了重要思路和啟示。

一、創(chuàng)新黨建理論，堅持思想建黨、立黨

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，為加強和改進黨的建設傾注了大量精力和心血，通過全方位探索獲得了新鮮經驗，取得豐碩成果。集中體現(xiàn)這些新經驗、新成果的一個重要方面就是不斷創(chuàng)新黨的建設理論，堅持把思想建黨、立黨放在首位。綜觀習近平總書記的一系列重要論述，貫穿其黨建思想的基調就是改革創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、工作風格與黨建科學化的認知追求、目標愿景緊密聯(lián)系起來，是習近平總書記在新歷史條件下創(chuàng)新黨建理論的思想前提。

實現(xiàn)管黨治黨的思想、理論與黨治國理政的思想、理論之間的統(tǒng)一與交融，是習近平創(chuàng)新黨建理論的又一個重要方面。黨的十八大以來，習近平總書記相繼提出了關于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要思想，關于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、全力推進全面建成小康社會進程的重要論述，關于樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念、把握我國經濟社會發(fā)展的大思路和大邏輯的重要部署，關于建設一支人民軍隊和強大國防、構建新型國際關系的重要決策，關于堅持馬克思主義指導思想的地位、堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、掌握科學的思想方法和工作方法、實現(xiàn)全黨在思想上政治上行動上的高度統(tǒng)一與一致的重要闡述等。這一切充分說明，習近平總書記在推進當代中國馬克思主義理論創(chuàng)新方面獲得的一系列成果，實質上也就是關于黨建理論的創(chuàng)新成果。正因為如此，我們黨才能統(tǒng)攬全局，實現(xiàn)管黨治黨與治國治軍之間的同向同步，保證黨對全黨全軍全國的領導堅強有力。

習近平總書記創(chuàng)新黨建理論還表現(xiàn)在，他運用概略性的語言提出“全面從嚴治黨”這一經典性的論斷，抓住這一條就是抓住了全部黨建工作的實質和核心。他旗幟鮮明地指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想”，“先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性”，“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導”。這些論斷深刻且極富新意，把黨建主線從十七大提出的“黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設”提升為“黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設”，指明了黨的領導、黨的指導思想、黨所開創(chuàng)的中國特色社會主義事業(yè)“三位一體”的內在聯(lián)系，缺少了其中任何一個方面，都會給中華民族和中國人民的前途命運帶來難以估量的歷史性損害。

二、突出嚴字當頭，堅持制度管黨、治黨

以習近平同志為總書記的黨中央管黨治黨的鮮明特色就是嚴字當頭、從嚴治黨。嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，營造山清水秀的政治生態(tài)，是習近平總書記對于從嚴治黨提出的常規(guī)性要求。黨章是黨的建設必須依循的根本大法，尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章，是全體黨員和各級黨組織的職責和義務。習近平總書記提出要把學黨章作為必修課，逐條逐句學、原原本本學、反反復復學，做到“知其然”；要帶著問題學、深入思考學、融會貫通學，做到“知其所以然”，從而使每一位黨員樹立起強烈的黨章意識，通過嚴格執(zhí)行黨章的實際行動，共同維護黨章的權威性和嚴肅性。不僅如此，習近平總書記進一步強調嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律和規(guī)矩挺在前面，促進全黨牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到對黨中央絕對忠誠。

辦好中國的事情，關鍵在黨；抓好黨的建設，關鍵在于從嚴管理“關鍵少數(shù)”。嚴格管理黨員干部，運用培養(yǎng)教育、實踐鍛煉、激勵先進、懲治腐敗等多種措施，促進黨員干部始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，是習近平總書記在從嚴管黨治黨實踐探索中對黨員干部這一“關鍵少數(shù)”群體提出的特殊性要求。習近平總書記在堅持、繼承黨業(yè)已形成的干部隊伍建設理論的基礎上，至少強調了三點。一是結合時代特點和形勢變化，進一步用“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”這20個字，把黨和人民需要的好干部的標準更加完善化。二是特別重視縣委的作用與縣委書記的配備，要求縣委書記做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人和班子的帶頭人。三是倡導各級黨委會在履行領導職責時，要運用毛澤東60多年前總結、概括出的黨委會工作方法，處理好作為黨委書記的“班長”與黨委其他成員“一班人”之間的關系，突出了民主集中制是黨內政治生活的根本制度。

加強制度建設，用制度治黨、管黨、治吏，是習近平總書記為從嚴管黨治黨而提出的根本性要求。嚴字當頭、從嚴治黨，最終要靠制度。習近平總書記強調要對制度進行頂層設計，按照前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成的要求，構建具有廣泛覆蓋面的、與國家法律相協(xié)調的、較為系統(tǒng)完備嚴密的黨內法規(guī)制度體系；制度體系形成后必須狠抓制度的執(zhí)行，做到嚴、緊、硬，決不允許有超越國家法律和黨內法規(guī)制度界限的特殊黨員。

三、樹立良好形象，堅持作風護黨、興黨

以作風建設為切入口，進一步密切、鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，用黨的優(yōu)良作風塑造黨的良好形象，實現(xiàn)護黨和興黨的有機結合，是習近平總書記探索黨建實踐、創(chuàng)新黨建理論的又一個著力點和閃光點。這主要體現(xiàn)在兩個方面：

其一，從富有建設性意義的“立”的角度來看，習近平總書記要求全黨以自我完善、自我提高的道德追求和實際行動，來贏得人民群眾的充分信任與高度擁護。一是要把握好“變”與“不變”的關系。黨聯(lián)系人民群眾的手段、路徑、方式等可以發(fā)生相應變化，在任何時候全心全意為人民服務的宗旨不能變、不能忘，立黨為公、執(zhí)政為民的立場不能變、不能改，黨與人民同呼吸、共命運、心連心的追求不能變、不能丟。二是要把握好黨員個體與黨組織的關系。就黨員而言，要擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，干干凈凈、實實在在地做人做事，確立共產黨員個人在群眾中的良好形象；就黨組織而言，要做好抓基層、打基礎的工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要把握好黨風政風和社會風氣的關系，以優(yōu)良的黨風帶動政風、社風和民風，提升全社會的文明程度。

其二，就具有批判性意義的“破”的角度而言，以習近平同志為總書記的黨中央在黨員干部中開展了以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，矛頭直指嚴重損害黨的形象的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，取得了群眾交口稱贊的重大成果。與此同時，黨中央大張旗鼓地開展了反腐敗斗爭，通過拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，向全社會傳遞了我們黨旗幟鮮明反對腐敗的堅定意志和堅強決心。當然，作風建設永遠在路上，反腐敗斗爭不可能一勞永逸。我們堅信，在以習近平為總書記的黨中央領導下，我們始終抓緊作風建設，就一定能夠愛護、保護、維護好黨的形象，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，保證我們的黨及其領導的事業(yè)更加興旺發(fā)達?！?/p>

責任編輯：丁和平