文盛閱春

江干的“美脈”在哪？——以“都市現(xiàn)代美”引領(lǐng)美麗城市建設(shè)的江干實踐

文盛閱春

綠水青山鑄就金江干，創(chuàng)新發(fā)展共筑新中心。建設(shè)“美麗江干”，是“兩美”浙江、“三美”杭州建設(shè)的內(nèi)在要求，也是把握“兩會兩區(qū)”戰(zhàn)略機遇的現(xiàn)實需要，更是推進新型城市化、建設(shè)“美麗中國”的時代使命。

近年來，江干區(qū)按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以基本建成“國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”為總目標(biāo)，以“城市新中心、國際新窗口、創(chuàng)新新天堂、智慧新城區(qū)”為戰(zhàn)略定位，持續(xù)深化全域城市化、區(qū)域一體化、都市國際化，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，積極謀劃城市現(xiàn)代化的空間布局、發(fā)展路徑和政策機制，不斷彰顯都市現(xiàn)代美、經(jīng)濟活力美、生活幸福美、社會和諧美、人文特色美和生態(tài)自然美，全力打造“美麗杭州”先行區(qū)和示范區(qū)。

推進城市現(xiàn)代化，優(yōu)化功能布局，彰顯都市現(xiàn)代美。江干區(qū)從構(gòu)成城市諸多要素、結(jié)構(gòu)、功能等方面入手，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，對事關(guān)城市發(fā)展的重大問題進行深入研究和周密部署，系統(tǒng)推進各方面工作，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。其要點有三：一是推動全域城市化，二是推動城區(qū)國際化，三是推動產(chǎn)城智慧化。

推進經(jīng)濟現(xiàn)代化，打造創(chuàng)新高地，彰顯經(jīng)濟活力美。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持發(fā)展智慧經(jīng)濟“一號工程”，以智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化和應(yīng)用智慧化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是狠抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，健全“創(chuàng)業(yè)苗圃——孵化器——加速器”孵化鏈，培育一批以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為主導(dǎo)的細分行業(yè)“隱形冠軍”。三是狠抓服務(wù)優(yōu)化。深入實施“千家企業(yè)大走訪”活動，完善問題分類分層解決機制，發(fā)揚“店小二”精神，推廣PPP等新模式，加快發(fā)展總部金融、私募金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能。

推進社會現(xiàn)代化，改善民生福祉，彰顯生活幸福美。江干區(qū)著眼于共建共享品質(zhì)生活，推動社會事業(yè)供給側(cè)改革，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實施一批民生實事工程，真正讓人民群眾共享發(fā)展成果。一是著力推動社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)均等發(fā)展。做精做強“教育新共同體”、“四診四定”分級診療、醫(yī)養(yǎng)護一體化服務(wù)、“大溫暖”養(yǎng)老服務(wù)等品牌。 二是著力改善民生服務(wù)保障。搭建多層次平臺，打造“就業(yè)創(chuàng)業(yè)先鋒區(qū)”；堅持普惠共享，規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為；加大對特殊群體、困難群眾的幫扶救助，動員社會力量參與志愿服務(wù)活動。三是著力加強社區(qū)服務(wù)管理。深化“e家全能”“三社聯(lián)動”治理模式，健全智慧社區(qū)工作體系，持續(xù)推進基層社區(qū)社會治理創(chuàng)新，滿足社區(qū)居民多樣化、精細化的服務(wù)需求。

推進治理現(xiàn)代化，夯實基層基礎(chǔ)，彰顯社會和諧美。一是密切聯(lián)系群眾。形成領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)街道、包村社、進網(wǎng)格”工作機制，打通為民服務(wù)“最后一納米”；持續(xù)開展“進萬家門、訪萬家情”活動和“周三訪談夜”活動。二是加強基層建設(shè)。在全區(qū)鋪開一張縱橫交織、全面覆蓋的“大黨建”藍圖和“同心圓”網(wǎng)絡(luò)，抓實“135”快速反應(yīng)作戰(zhàn)圈，完善“六和塔”矛盾糾紛多元調(diào)處機制，不斷筑牢公共安全的強大防線。三是創(chuàng)新治理機制。以加強和創(chuàng)新基層社會治理為著力點，持續(xù)推進基層治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，完成智慧治理信息系統(tǒng)和可視化視頻監(jiān)控平臺建設(shè)并投入試運行。

推進文化現(xiàn)代化，延續(xù)城市文脈，彰顯人文特色美。江干區(qū)以“錢塘江文化”為特色品牌，形成了“孝行天下”的仁愛文化、“敢為人先”的創(chuàng)新文化和“干字當(dāng)頭”的平民文化，講好“江干故事”、唱響“江干好聲音”、爭做“最美江干人”，彰顯了“以人成文、以文化人”的人文特色美。

推進生態(tài)現(xiàn)代化，提升環(huán)境面貌，彰顯生態(tài)自然美。江干區(qū)逐步形成以皋亭山風(fēng)景區(qū)為重點區(qū)域，以錢塘江、運河沿岸為生態(tài)軸線，以濱水廊道、交通廊道為網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)，構(gòu)建由郊野公園、城區(qū)大型綠地公園、社區(qū)公園、城市綠道構(gòu)成，覆蓋全區(qū)的公園體系，打造“山、河、江、園”交匯融合的“和合之城”，下好“最美城區(qū)”這盤大棋，建設(shè)天藍、地綠、水清、路暢、街凈、城靚的“美麗江干”。

城市美，蘊含了城市與自然、人類和社會文明的和諧關(guān)系，涉及城市建設(shè)的合目的性與合規(guī)律性，城市形態(tài)的形象性與多樣性。通過新一輪“美麗江干”建設(shè)，江干區(qū)的現(xiàn)代都市展現(xiàn)了新形象，創(chuàng)新能力實現(xiàn)了新飛躍，社會民生取得了新進步，城市治理開創(chuàng)了新局面，城市文脈獲得了新傳承，生態(tài)環(huán)境得到了新改善，為打造“國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”奠定了堅實基礎(chǔ)。

植根歷史與現(xiàn)實，對接世界與未來，“既金且新”的“江干城市之美”逐步成為中國“城市之美”的“江干模式”，它不是單一美，而是“六美”并舉；它不止步于發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美，更在于傳播美、分享美。

近代建筑大師、杭州才女林徽因曾說：“愛上一座城，是因為城中住著某個喜歡的人。其實不然，愛上一座城，也許是為城里的一道生動風(fēng)景，為一段青梅往事，為一座熟悉老宅?；蛟S，僅僅為的只是這座城?！?/p>

人們之愛杭州江干，既因城中住著的孝行天下的仁愛之人、勇立潮頭的創(chuàng)新之客、干字當(dāng)頭的平凡之民；也因皋亭山下的生動風(fēng)景、錢塘江邊的老宅新樓、千年運河的青梅往事。亦或，僅僅為的只是這座城的“美脈”。

曾經(jīng)綠意蔥蔥、生機勃勃的菜地，華麗轉(zhuǎn)身為生態(tài)自然、人文典雅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的錢塘江畔金江干；成為都市現(xiàn)代、社會和諧、生活幸福的華貴天城新中心。

（作者系杭州市江干區(qū)委書記）