文　本刊編輯部

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“醉駕入刑”成效顯著 為推進毒駕入刑起到良好示范作用

文本刊編輯部

2011年2月25日，第十一屆全國人大常委會第十九次會議通過并公布了《刑法修正案（八）》，其中，增設(shè)危險駕駛罪，將醉酒駕駛機動車行為定為犯罪，并規(guī)定了相應(yīng)的處罰，實現(xiàn)了醉駕入刑。2011年5月1日，《刑法修正案（八）》和修改后的道路交通安全法正式施行。各地公安機關(guān)交通管理部門廣泛宣傳酒后駕駛機動車的危害和法律新規(guī)，始終保持嚴查嚴管力度，治理酒駕取得了明顯的法律效果和社會效果。

“醉駕入刑”發(fā)揮了法律的威懾作用

“醉駕入刑”之后，大大提高了醉酒駕駛的違法成本，使“醉駕入刑”在駕駛?cè)藛T心理上產(chǎn)生了震懾效應(yīng)，從而使“開車不喝酒，喝酒不開車”的觀念深入人心并付之于行動。

“醉駕入刑”前三年，全國各級公安機關(guān)平均每年出動警力2000余萬人次，警車1200萬輛次，年均檢查車輛、實施唾液或者呼氣檢測近1億人次，累計查處酒駕150萬余起。對醉駕案件。堅持了嚴格執(zhí)法、從嚴查處，不管什么人，只要觸犯法律，堅決依法追究，全國無一例醉駕案件被法院判決無罪；發(fā)現(xiàn)違法辦案、干擾執(zhí)法辦案等違法違紀行為的，一律嚴肅追究責任。形成了綜合治理酒駕醉駕長效機制。各級公安機關(guān)依靠各部門推動建立酒駕醉駕保險費率浮動、單位管理責任倒查等制度，逐步形成了綜合治理酒駕長效機制，同時在節(jié)假日及重大活動期間部署集中整治。

“醉駕入刑”帶來的啟示

一是定法重民意。汽車大眾化的普及與中國傳統(tǒng)酒文化的“融合”，“醉駕”釀成的悲劇數(shù)不勝數(shù)，懲治醉駕，民有所呼，法必有應(yīng)?！白眈{入刑”回應(yīng)了老百姓關(guān)注的熱點和難點問題，法律的制定，有充分的民意基礎(chǔ)，且定性和定量的標準非常明晰，依法查處既有理有據(jù)，又可精準操作。

二是執(zhí)法要嚴格。公安機關(guān)查處酒駕、醉駕的執(zhí)法，一方面執(zhí)法檢查常態(tài)化，做到常規(guī)檢查與突襲檢查并用，令酒駕者防不勝防，難存僥幸；另一方面，嚴懲違法行為，公正執(zhí)法，公開執(zhí)法，無論名人還是權(quán)貴，皆無法外豁免，無論誰犯法都要受到法律制裁，進而形成了強大的法律震懾力。

三是成果要鞏固。酒駕普法成功的主要原因是“法治”的綜合發(fā)力。法定內(nèi)容明確清晰，執(zhí)法過程嚴厲嚴格；與之同時，充分借助電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒以案說法，公開曝光，讓“酒后不開車”的理念深入人心。在酒駕、醉駕的問題上，真正形成了全社會不愿違法、不能違法、不敢違法的法治氛圍。

推進“毒駕”法治進程，“醉駕入刑”可為借鑒

立法機構(gòu)注意到了毒駕入刑的呼聲，同時也為巨大的爭議所困。2015年8月，全國人大常委會法工委刑法室副主任臧鐵偉這樣解釋，鑒于當前各方面還有不同意見，執(zhí)法手段還需進一步完善，刑法修改未將“毒駕”列入《刑法修正案（九）》。

審慎考量是必要的。等待意見相對統(tǒng)一或許是一個穩(wěn)妥的方案。但值得注意的是，當初酒駕入刑并非意見一致、水到渠成的結(jié)果。如果沒有張明寶事件的深度刺激，“酒駕入刑”也很可能在所謂的爭議中擱淺。

以今天全社會形成的共識看來，我們應(yīng)該慶幸酒駕入刑帶來的顯性成果。立法遏制巨大社會危害，當為立法最直接的目標之一，也是動力所在。

酒駕入刑數(shù)年，“毒駕”繼續(xù)“刑外”逍遙，于情于理都不合適。

當然，一種源于技術(shù)上的擔心也有關(guān)注的必要：那就是檢測毒駕難，技術(shù)不成熟，也會引來抵觸情緒。加快技術(shù)研發(fā)是當然，但如果等到技術(shù)成熟之后再來談“入刑”，未免太遲。所以，研發(fā)技術(shù)和立法可以也必須同時進行。

對毒駕給予嚴懲也是國際慣例。美國、澳大利亞、日本、新加坡等國，對“毒駕”采取“零容忍”原則。不論“毒駕者”是否造成了交通事故，他們都要接受相應(yīng)的罰款處罰以及承擔相應(yīng)的刑事責任。我們可以借鑒。

人命關(guān)天，豈能猶豫。毒駕入刑，不宜久拖！

鏈接：毒駕男子為躲尿檢憋尿20小時終被拘

5月29日凌晨，柳州市公安局交警支隊特勤大隊繼續(xù)在文昌橋頭夜查酒駕、毒駕、醉駕等交通違法行為。凌晨0時許，韋某駕駛桂B(yǎng)M8XXX號牌車輛由西往東行駛至文昌路，被特勤民警攔下檢查。

民警查詢后，發(fā)現(xiàn)韋某只有摩托車D證，實際上不具備小汽車駕駛資格，韋某稱桂B(yǎng)M8XXX號牌車輛是他租來的。

因韋某舉止異常，民警對其所駕車輛進行檢查時，發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有2只真空包裝袋子，殘留可疑晶狀物。當民警詢問韋某是否吸毒，韋某拒不承認。

隨后，民警用唾沫測試儀對韋某進行唾液檢測，發(fā)現(xiàn)韋某涉嫌服用了國家管制精神藥物。特勤交警現(xiàn)場控制韋某后，通知柳州市公安局魚峰分局加合派出所警力將其帶回尿檢。

令人想不到的是，在派出所內(nèi)，韋某拒不配合檢查，并聲稱自己無尿意。僵持一陣后，民警讓韋某喝水，等待調(diào)查。期間，民警看出韋某已經(jīng)在憋尿了，甚至有零星尿液濕了褲子，但韋某仍稱沒有尿意，強忍著一直到當天20時30分許。

見狀，特勤交警、加合派出所民警將該情況向上級匯報，經(jīng)領(lǐng)導、醫(yī)院協(xié)調(diào)后，民警告知韋某：如不配合檢查，將強制帶去醫(yī)院進行插尿管檢驗。

經(jīng)檢測，韋某尿液檢測顯示冰毒、搖頭丸呈陽性。

最終，韋某因吸毒被公安機關(guān)行政拘留10日。特勤大隊民警介紹：韋某因“服用國家管制的精神藥品或麻醉藥品仍繼續(xù)駕駛”“駕駛其他機動車與駕駛證載明的準駕車型不相符合”“使用他人機動車駕駛證駕駛機動車”等多項交通違法行為，還面臨罰款1400元、記12分的處罰。