漆菲+魯肅

在一些右翼媒體眼中，這群出身中文進(jìn)修班的外務(wù)省官員的一些言行被當(dāng)作對華軟弱的證據(jù)，他們甚至被視為“中國間諜”，被批為施行對華“朝貢外交”。

就在不久前，日本內(nèi)閣決定任命駐土耳其大使橫井裕為新任日本駐華大使，木寺則將轉(zhuǎn)任日本駐法國大使。5月中旬，橫井裕與木寺進(jìn)行交接。這是時隔6年，日本官邸首次從外務(wù)省的“中國學(xué)派”（China School，也稱中國幫）中提拔干部擔(dān)任駐華大使。

在日本外務(wù)省內(nèi)部，有一種天然的“幫派”傾向，初進(jìn)外務(wù)省的公務(wù)員都會被要求選修外語，一旦決定了要研修的外語種類，此人就會被描述為進(jìn)入該外語的“幫派”，例如“美國學(xué)派”、“俄羅斯學(xué)派”、“德國學(xué)派”等等。其任職經(jīng)歷多半也與該語言密切相關(guān)。

原本一個不帶任何感情色彩的詞匯，在詭譎多變的中日關(guān)系面前，也被染上些許“親華”的顏色。追溯日本對華外交的歷史，過去核心的外交官幾乎均由“中國學(xué)派”來擔(dān)任。2000年后，“中國學(xué)派”不斷被日本右翼抨擊，認(rèn)為他們對華姿態(tài)過于軟弱，有的甚至被冠以“賣國賊”“間諜”之名，以至于其在外務(wù)省中的影響力隨之下降。近幾年，“中國學(xué)派”一詞極少出現(xiàn)于日本輿論中，有人甚至說該詞成為了“死語”。

作為“中國學(xué)派”之一的橫井裕被任命為駐華大使后，“‘中國學(xué)派復(fù)權(quán)”的聲音在東京甚囂塵上。不論哪個學(xué)派，毋庸置疑都是為日本利益服務(wù)。但對中國來說，通過了解日本外務(wù)省的這一群體，可以更全面審視中日關(guān)系的波折起伏，也能為中國如何通過“中國學(xué)派”開展對日外交提供有益借鑒。

“中國學(xué)派”登頂路線圖

在日本所有省廳中，外務(wù)省的仕途機(jī)制算得上特例。一般來說，官僚在其他省廳的仕途巔峰是事務(wù)次官，但外務(wù)省在2004年改革前，事務(wù)次官之上還有駐主要大國的“特命全權(quán)大使”。這一特例也被比作“在金字塔的頂端還有一片新天地”。

從數(shù)據(jù)來看，外務(wù)省的內(nèi)部競爭異常激烈。每年通過國家公務(wù)員“1類”考試，成為重點培養(yǎng)對象的精英外務(wù)官僚有20-25人，他們中的一半將被派駐成為在外領(lǐng)事館的參事官。但大部分人在擔(dān)任參事官乃至公使之后也只能成為中小國家的大使，僅有兩三人能爬到局長（相當(dāng)于中國司長級）以上級別，最終成為外務(wù)省事務(wù)次官（相當(dāng)于中國副部長級）的只能是其中之一。

據(jù)負(fù)責(zé)外務(wù)省事務(wù)報道的日媒記者介紹，由于日美同盟的原因，過去北美局一直是外務(wù)省最重要部門之一，外務(wù)省內(nèi)的重要職位（局長及以上）幾乎都由歐美派“把持”。但駐華大使一職算是“漏網(wǎng)之魚”，也為“中國學(xué)派”提供了機(jī)會?！霸跉W美派官僚統(tǒng)治下的外務(wù)省，長期和俄羅斯以及中國打交道的外交官更加具有‘排他性。首先，兩國語言、國情與歐美等國家截然不同，情報收集及決策非他們不可;其次，兩國都是比肩英美的大國，在此工作的外交官也比較能發(fā)出聲音，從而成為‘獨(dú)立王國。”日本某保守派大報負(fù)責(zé)外交事務(wù)報道的資深記者野口表示。

在獲取的“中國學(xué)派”名冊中，從中日邦交正?；?972年算起，截至2012年，共有202位外交官（每年3-7人），其中90人屬于上述通過“1類”考試的官僚，其余則屬于“專門職”官僚，即只專注于對華事務(wù)的外交官。

一旦進(jìn)入外務(wù)省研修漢語、成為對華外交的專家，其“登頂”路線就基本被確定：首先用20年左右拿下亞洲局（現(xiàn)為亞洲大洋洲局）中國課課長，此后與中國高層構(gòu)筑強(qiáng)固的關(guān)系，再用約15年成為亞洲局局長、晉身外務(wù)省干部之列，最后“越過”次官級別成為“特命全權(quán)駐華大使”。

2012年12月20日，日中友好七團(tuán)體在東京舉辦歡送日本新任駐華大使木寺昌人，歡迎前駐華大使丹羽宇一耶回國的招待會。時任中國駐日本大使程永華和時任日本外相玄葉光一郎出席了該活動。

除了能力以外，與政治家的交情同樣重要。2001年時任駐華大使谷野作太郎退任時，“中國學(xué)派”的池田維本來很有機(jī)會繼任，但自民黨大佬橋本龍?zhí)珊鸵爸袕V務(wù)等人則向時任日本首相森喜朗推薦了阿南惟茂。

在這方面，木寺昌人備受好評。與官邸交往密切的一位資深媒體人透露，木寺為人謙虛，曾自稱“內(nèi)交家”（對應(yīng)外交官），很會維護(hù)與官邸的關(guān)系?！霸谥袊温毱陂g，木寺每次回國都會向安倍匯報，也很尊重政治家的意見，與過去一向自視清高的外務(wù)省精英形成反差?！?/p>

與其他官僚機(jī)構(gòu)相比，由于外務(wù)省干部更容易與首相見面，因而張口閉口就是“官邸怎么怎么樣”，被其他官僚私下批評為“頤指氣使”。2001年之前，對“中國學(xué)派”而言，擁有“經(jīng)世會”這一自民黨最大的派閥作為后盾，不僅能夠成為對華外交的助力，在外務(wù)省內(nèi)外的影響力也能得以強(qiáng)化。

“中國間諜”日漸式微

當(dāng)年橋本恕的努力，為其繼任者國廣道彥的履職鋪平了路。國廣1992年10月到任，當(dāng)月日本明仁天皇就歷史性地訪華。國廣1992年到1995年任內(nèi)是上世紀(jì)90年代中日兩國交往最為活躍的時期。然而不久后，1996年日本右翼團(tuán)體連續(xù)四次登上釣魚島、時任首相橋本龍?zhí)蓞菥竾裆绲仁录瑢?dǎo)致中日關(guān)系再掀波瀾。

2000年以后，日本政治環(huán)境發(fā)生變化，自民黨第一大派閥易主——舊“經(jīng)世會”經(jīng)歷了分裂和退潮，“清和會”則迎來復(fù)蘇和崛起。與此同時，隨著中國的影響力在亞洲地區(qū)日益擴(kuò)大，地區(qū)力量平衡發(fā)生巨大變化，日方對華政策被迫需要調(diào)整，以日中友好為主旋律的“中國學(xué)派”逐漸失勢。

“最早的所謂排擠，是‘美國幫的秋葉剛男（現(xiàn)外務(wù)省綜合外交政策局局長）2005年被任命為中國課課長。這對當(dāng)時的‘中國學(xué)派是非常大的打擊。主要原因是他們此前的一系列親華之舉在國內(nèi)遭到激烈批評?！敝O熟中日關(guān)系的齋木介紹說。

批判的高潮來自2002年。當(dāng)年5月8日，朝鮮“脫北者”金高哲一家五口逃進(jìn)日本駐沈陽領(lǐng)事館，時任駐華大使阿南惟茂及沈陽領(lǐng)事館默許中方人員進(jìn)入領(lǐng)事館將人帶走，當(dāng)時錄像拍下副領(lǐng)事給中方人員撿帽子的場景，語氣甚為客氣。這些言行被當(dāng)作對華軟弱的證據(jù)，在一些右翼媒體眼中，這群出身中文進(jìn)修班的外務(wù)省官員甚至被視為“中國間諜”，施行對華“朝貢外交”。

作為批判主角的《產(chǎn)經(jīng)新聞》在5月中下旬連載六篇長文質(zhì)問“中國學(xué)派”，也讓日本社會普遍關(guān)注到外務(wù)省的這個群體。其中的一篇文章稱，“完成中日邦交正?；粩鄠鬟f當(dāng)年艱辛談判的‘中國學(xué)派外交官有一種極度反感摩擦的‘體質(zhì)。他們過度為中國的立場考慮，最終規(guī)避中日摩擦的結(jié)果是一邊倒地希望日本政府執(zhí)行中國提出的要求。作為日本的外交官，他們反而與中國外交部形成主從關(guān)系。”

1983年起任職駐華大使的阿南惟茂在日本一直被視為“頭號中國通”，但恰恰在他任職的十多年內(nèi)，中日關(guān)系屢陷僵局：2001年和2004年，日方兩次為李登輝發(fā)放赴日簽證;2001年，日本文部科學(xué)省通過右翼炮制的歷史教科書;2001年至2006年，時任日本首相小泉純一郎六次參拜靖國神社。

由于小泉年年參拜靖國神社，使得中方長期拒絕雙方首腦會談，日本對華輿論也逐漸惡化。當(dāng)時阿南惟茂和槙田邦彥等人多次出面勸說小泉放棄參拜靖國神社，于是被外界批評為“媚中派”，他們的言行在外務(wù)省內(nèi)以及官邸內(nèi)也變得不受待見。

小泉上臺后，“舊經(jīng)世會”逐漸衰落，卻極力維護(hù)派閥在對華外交上的“遺產(chǎn)”。李登輝護(hù)照事件時，槙田邦彥多次造訪自民黨總部野中廣務(wù)的辦公室尋求“破解方策”。沈陽事件時，政壇要求阿南下臺，但前首相橋本龍?zhí)珊鸵爸袕V務(wù)均表示：“阿南大使只不過說了理所當(dāng)然的話。作為中方信賴的人物，如果他下臺就太遺憾了?！?/p>

此番“護(hù)犢之心”強(qiáng)化了外界對“中國學(xué)派”的不信任感，認(rèn)為其無論做什么都是遵循“舊經(jīng)世會”的意向，并非為了國家利益。此后，“舊經(jīng)世會”通過聯(lián)合公明黨來維護(hù)一貫的對華政策。然而，除去民主黨執(zhí)政的3年，日本政壇一直由自民黨的“清和會”（小泉、安倍皆為此派）統(tǒng)治，“中國學(xué)派”作為“不聽話”的“臣子”，注定受到打壓。

重挫后“中國學(xué)派”轉(zhuǎn)向

2012年安倍上臺后，“中國學(xué)派”勢力進(jìn)一步被削弱。最明顯的現(xiàn)象是，幾位“中國學(xué)派”出身的公使之后均未能得到提拔。

據(jù)了解，“中國學(xué)派”出身的駐華公使堀之內(nèi)秀久2014年6月直接從北京調(diào)往美國，出任洛杉磯總領(lǐng)事一職。另一位公使和田充廣于2015年2月成為底特律領(lǐng)事館總領(lǐng)事，兩人或?qū)⒍紵o緣對華外交。

也有日媒披露，2015年9月在中國舉行抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念之前，“中國學(xué)派”的駐華公使遠(yuǎn)藤和也提出主張，認(rèn)為日方應(yīng)該派人出席閱兵式，結(jié)果招致官邸和外務(wù)省的不滿。

“他本來有望成為中國蒙古第一課長，結(jié)果被派到聯(lián)合國政策課任課長，成了閑職人員。”

日本駐美公使、前上?？傤I(lǐng)事泉裕泰2016年調(diào)任回國后，不久前被任命為外務(wù)省研修所所長?！昂帽纫粋€雜志的副主編調(diào)去廣告部管發(fā)行?！饼S木說。

更值得關(guān)注的是，據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》3月25日報道，泉裕泰離任后，日本駐美大使館30年來第一次沒有了“中國學(xué)派”，而之前一般會有兩三個“中國學(xué)派”。文章認(rèn)為，這樣做對中日關(guān)系不利，“因為現(xiàn)在是最應(yīng)重視中國因素的時候”。

上述“中國學(xué)派”中唯一的“幸存者”是前駐華公使垂秀夫。垂1985年畢業(yè)于京都大學(xué)法學(xué)院，進(jìn)入外務(wù)省后在南京大學(xué)學(xué)習(xí)漢語，此后在駐華大使館以及香港總領(lǐng)事館工作，回國后被任命為中國課課長。僅看經(jīng)歷，實屬傳統(tǒng)的晉升路線。

1992年10月24日，日本明仁天皇與皇后美智子參觀長城，紀(jì)念中日邦交正常化20周年。

不過，由于垂秀夫與傳統(tǒng)的“中國學(xué)派”劃清界限，反而得到首相官邸的信任。很多人高度認(rèn)可他的情報收集能力，有傳言說由于其在華期間收集了很多對中國政府不甚友好的情報，導(dǎo)致其在任內(nèi)“突然”被調(diào)回日本。

當(dāng)時很多人覺得，由于失去中方的好感，垂的政治生涯或許要到頭了。但恰恰相反，2013年9月，垂秀夫被調(diào)回外務(wù)省，擔(dān)任被認(rèn)為對華有核心決策力的官房總務(wù)課課長一職，短短幾年又當(dāng)上亞洲大洋洲局的二把手。如今，他更被熟稔外務(wù)省事務(wù)的記者公認(rèn)為是目前“對華政策最有影響力的人”?！霸趤喼薮笱笾蘧值闹饕毼槐弧T外漢占據(jù)之時，垂在對華事務(wù)上的影響力不斷提升，他很可能將來會成為局長吧?！倍辔皇茉L的日方人士如此評價。

除了能力不錯以外，垂作為一位精明的外交官，也非常善于運(yùn)作人際關(guān)系。據(jù)一位駐京的日本媒體人回憶說，他深知外交是內(nèi)政的延伸，重點要搞定內(nèi)政，所以他曾專門拜見公民黨和其他黨派的大佬們，“得到政治家的認(rèn)可，也是讓自己獲得高位的有利保障”。

一位與垂熟識的日方人士則評價道，垂在京都大學(xué)時師從日本著名保守派國際政治學(xué)者高坂正堯，算得上是日本在冷戰(zhàn)之后獨(dú)立思考的第一代外交官?！袄鋺?zhàn)前，日本是在東西方之間搭橋的角色;冷戰(zhàn)后，日本過去的任務(wù)消失了，需要直接面對中國，而中國又變得這么強(qiáng)大。”該人士說，“大環(huán)境的改變，也讓這批新的外交官變得更加現(xiàn)實。他們覺得，老一輩的‘中國學(xué)派一直拿著刨子，把國家當(dāng)成魚刨成魚片。”

在野口看來，垂的做法恰恰是“中國學(xué)派”重返政治中心的正確方式?！啊袊鴮W(xué)派應(yīng)拋棄過去一味對華友好的根基，構(gòu)筑綜合的對華戰(zhàn)略，以專業(yè)的漢語以及信息收集分析能力作為武器，成為真正了解中國政治、經(jīng)濟(jì)和社會各個領(lǐng)域的專家。只有當(dāng)他們正確掌握以及探測中方的想法，并反映到首相官邸的對華政策中，才能回到外務(wù)省的中樞位置?！?/p>

齋木認(rèn)為，近兩年來，安倍一直將實現(xiàn)中日首腦會談作為外交的重大成績，對于今后是否重視對華外交毋庸置疑，“官邸主導(dǎo)大使人事確實能夠增進(jìn)大使與官邸今后的直接溝通，更有助于落實安倍式的對華外交”。

但他也提出擔(dān)心說，由于官邸對人事方面的管控嚴(yán)格，導(dǎo)致了政客和官僚的一體化?！巴鈩?wù)省也好，財務(wù)省也好，在日本都只是官僚機(jī)構(gòu)，按道理不應(yīng)該牽扯進(jìn)政治家的紛爭之中，做好本分的事情、協(xié)助政治家就可以了。但現(xiàn)在，越指望被升級的官僚越努力靠近執(zhí)政黨的有力政客，這也是安倍政權(quán)的長期化帶來的負(fù)面影響?！?