●本報(bào)駐日、美、德特約記者 藍(lán)雅歌 李珍 李勇 青木 ●本報(bào)記者 郭孝偉 ●甄翔 柳玉鵬 金惠真
奧巴馬政府探討推行“不首先使用核武器”政策,卻遭到日本首相安倍晉三反對(duì)。作為唯一核爆受害國(guó)的首相,安倍的態(tài)度在國(guó)際和日本國(guó)內(nèi)廣受質(zhì)疑。剛剛舉行了核爆71周年紀(jì)念活動(dòng)的廣島和長(zhǎng)崎兩市的市長(zhǎng)10日聯(lián)名上書(shū),要求安倍不要妨礙美國(guó)修改核政策,17日,他們?cè)俅伪硎?,將以共同抗議等方式向安倍政府施壓。近兩年,利用廣島和長(zhǎng)崎打造二戰(zhàn)“受害者”形象,是安倍政府頻繁打出的一張“悲情牌”。今年5月奧巴馬踏上廣島的土地,成為戰(zhàn)后首位展開(kāi)此行的現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng),算得上是安倍這張牌的最大收獲。然而安倍的最新表態(tài)顯然與他此前的立場(chǎng)自相矛盾,被批評(píng)“失信于國(guó)際社會(huì)”,日本右翼借此躥出的“擁核”火苗更是讓人無(wú)法不警惕。對(duì)于奧巴馬的想法,世界也并不看好。不少媒體認(rèn)為,這更大程度上是他希望能以和平愛(ài)好者的優(yōu)美姿態(tài)結(jié)束任期。16日,在日內(nèi)瓦召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)核裁軍會(huì)議進(jìn)入尾聲,有關(guān)禁核條約的意見(jiàn)卻依然對(duì)立。通往“無(wú)核世界”的道路上,障礙還很多。
安倍的自相矛盾
與奧巴馬政府試圖向“無(wú)核世界”再邁出一步相比,安倍的表態(tài)被日本共同社稱作“不和諧音符”。來(lái)自核爆受害地廣島和長(zhǎng)崎的憤怒,則比這激烈得多。17日,長(zhǎng)崎市市長(zhǎng)田上富久召開(kāi)記者會(huì)宣布,如果日本政府妨礙美國(guó)修改核政策,他們將和廣島市一起采取包括抗議在內(nèi)的施壓行動(dòng)。日本《每日新聞》報(bào)道稱,10日,兩市長(zhǎng)共同簽名要求安倍支持美國(guó)“不首先使用核武器”政策的文書(shū)被提交給外務(wù)省。德國(guó)《歐亞雜志》評(píng)論說(shuō),作為唯一遭到原子彈襲擊的國(guó)家,廣島和長(zhǎng)崎兩座城市至今難以走出夢(mèng)魘。然而為了得到美國(guó)的保護(hù),安倍卻不愿美國(guó)降低核威懾力量。
在安倍政府的極力運(yùn)作下,奧巴馬5月27日訪問(wèn)了廣島。如今,安倍當(dāng)時(shí)稱奧巴馬的演講“給無(wú)核世界以希望”的贊美猶在耳畔。在那之前,曾在日本投下原子彈的美國(guó)以及英法等有核國(guó)家現(xiàn)任外長(zhǎng)首次集體到訪廣島,讓日本外相興奮地歡呼“是歷史性的一天”。
“日本政府嘴上說(shuō)要廢除核武器,實(shí)際行為卻大相徑庭。這難道不會(huì)令日本失信于國(guó)際社會(huì)嗎?”本月9日,井原東洋一作為核爆受害者代表出席了長(zhǎng)崎的和平祈愿儀式并與安倍會(huì)面。16日,在獲知安倍的反對(duì)意見(jiàn)之后,他這樣質(zhì)疑。曾在5月陪同奧巴馬一行的日本原子彈爆炸受害者團(tuán)體協(xié)議會(huì)事務(wù)局次長(zhǎng)和田征子也批評(píng)聲稱“一定會(huì)實(shí)現(xiàn)無(wú)核武世界”的安倍自相矛盾。
對(duì)于此事,日本政府沒(méi)有公開(kāi)作出回應(yīng)。但私下,日本官員對(duì)美國(guó)“不首先使用核武器”構(gòu)想的不滿毫不諱言。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》17日?qǐng)?bào)道稱,有外務(wù)省高官質(zhì)疑,“在中國(guó)和朝鮮的行動(dòng)不斷升級(jí)的背景下,美國(guó)又將如何參與這一地區(qū)的安全保障呢?”共同社稱,日本陷入身為唯一核爆受害國(guó)卻執(zhí)迷于美國(guó)核保護(hù)傘的矛盾窘境。
讓日本如此在意的核保護(hù)傘到底能有多大作用?中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)翟德泉17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),美國(guó)給一些小盟友提供核保護(hù)傘只能算是一種口頭承諾,因?yàn)檫€從未有過(guò)兌現(xiàn)承諾的先例。而且,美國(guó)只會(huì)在自己的核心利益受到確實(shí)威脅的情況下,才考慮使用或威脅使用核武器,絕不會(huì)以他國(guó)利益作為標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上,核保護(hù)傘的現(xiàn)實(shí)意義并不大,只是國(guó)際政治斗爭(zhēng)中共同應(yīng)付對(duì)手的一種策略,也是美國(guó)換取小盟友忠心的一種手段。
16日,14個(gè)亞太地區(qū)國(guó)家的40名前政府和軍方高官發(fā)表聯(lián)合聲明,強(qiáng)烈呼吁奧巴馬政府采取“不首先使用核武器”政策,并要求“太平洋地區(qū)的美國(guó)盟友”表示支持。共同社評(píng)論說(shuō),熟知亞洲安全現(xiàn)狀的專家們大有促使日本政府改變立場(chǎng)之勢(shì)。日本前外相川口順子、澳大利亞前外長(zhǎng)埃文斯、韓國(guó)前外交通商部長(zhǎng)官金星煥等人在聲明中說(shuō),若所有擁核國(guó)家都能采用這一政策,有可能成為限制核武器的全球機(jī)制核心。
日本隨時(shí)準(zhǔn)備跨過(guò)核門(mén)檻?
對(duì)于核武器,日本人感情復(fù)雜。因?yàn)槭俏ㄒ辉馐苓^(guò)核爆的國(guó)家,二戰(zhàn)后一段時(shí)期,日本民眾幾乎談核色變。即便在上世紀(jì)90年代,民眾反對(duì)搭載核武器的美國(guó)航母通過(guò)日本領(lǐng)海之類的報(bào)道還常見(jiàn)諸報(bào)端。更不用說(shuō)在電視節(jié)目或新聞中討論日本是否應(yīng)該擁有核武器。但進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),特別是右翼勢(shì)力登上日本政治舞臺(tái)之后,日本也該擁有核武器的聲音開(kāi)始出現(xiàn)。這種微妙變化在安倍執(zhí)政之后更加明顯起來(lái)。
安倍反對(duì)奧巴馬政府推進(jìn)“不首先使用核武器”政策的消息一出,立刻有日本右翼媒體跳出來(lái)稱,朝鮮在核武器開(kāi)發(fā)上正在躍進(jìn),中國(guó)也對(duì)發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈不遺余力,日本對(duì)奧巴馬政府這一政策表示強(qiáng)烈異議的道理不言自明。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特有關(guān)“這可能讓不安的盟友下決心自行擁核”的說(shuō)法,讓人不禁點(diǎn)頭。
只要一步基本上就能跨越到擁核國(guó)家。
美國(guó)總統(tǒng)候選人特朗普“日本可以擁有核武器”的說(shuō)法,被美國(guó)副總統(tǒng)拜登批為“不學(xué)無(wú)術(shù)”,卻得到日本右翼力挺。在日本2CH網(wǎng)站上,有人說(shuō),日本完全具備讓朝鮮和中國(guó)等國(guó)家閉嘴的技術(shù)。還有人稱,特朗普說(shuō)得對(duì),日本早就該廢棄無(wú)核三原則。
日本離擁有核武有多遠(yuǎn)?共同社稱,熟悉美國(guó)政府內(nèi)部討論的相關(guān)人士透露,持“日本一旦認(rèn)為美國(guó)不可靠,何時(shí)擁核都不足為奇”觀點(diǎn)已經(jīng)很普遍,拜登就曾說(shuō)過(guò)“他們有能力一夜之間開(kāi)發(fā)出核武器”。這些成為奧巴馬政府內(nèi)部反對(duì)承諾“不首先使用核武器”的一大理由。但有美國(guó)核裁軍專家批評(píng),如果因擔(dān)心核武器擴(kuò)散至日本而無(wú)法推動(dòng)裁軍的話,就實(shí)在太諷刺了。
如果日本想要擁有核武器,必須修改和平憲法。目前多數(shù)民調(diào)顯示,半數(shù)以上日本民眾對(duì)此持反對(duì)態(tài)度,這也是“擁核論”尚未在日本占上風(fēng)的主要原因。但如果修憲成功,再加上核爆記憶漸漸遠(yuǎn)去,日本擁核意愿的火苗值得警惕。
奧巴馬想留政治遺產(chǎn),難
奧巴馬政府探討推行“不首先使用核武器”政策,在美國(guó)國(guó)內(nèi)和世界范圍都激起爭(zhēng)論。在另一個(gè)倚仗美國(guó)核保護(hù)傘的國(guó)家韓國(guó),有媒體認(rèn)為,奧巴馬的這一打算會(huì)加重各方混亂。韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》16日稱,如果該政策正式出臺(tái),意味著即使美國(guó)事先發(fā)現(xiàn)朝鮮有計(jì)劃核攻擊韓國(guó),也無(wú)法采取先發(fā)制人的措施,屆時(shí)韓國(guó)將“坐以待斃”遭受第一輪核打擊。韓國(guó)《京鄉(xiāng)新聞》則認(rèn)為,朝鮮一直主張自己發(fā)展核武器是為了擺脫美國(guó)威脅,美國(guó)如果采取這一政策,可以讓朝鮮失去借口。為了實(shí)現(xiàn)“無(wú)核世界”,大國(guó)有必要做出表率。
澳大利亞“新聞”網(wǎng)稱,美國(guó)是唯一真正使用過(guò)核武器的國(guó)家,在核打擊方面持“故意模糊”立場(chǎng)被視為國(guó)際關(guān)系中一種非常重要的威懾力量,也是幾十年來(lái)美國(guó)全球外交政策的一個(gè)基石。美國(guó)《時(shí)代》周刊批評(píng)奧巴馬的想法是“犯傻”。英法據(jù)稱也反對(duì)美國(guó)這樣做。
但《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,冷戰(zhàn)之后,美國(guó)的非核武實(shí)力足以使它成為全球軍事強(qiáng)國(guó)。如果率先對(duì)中俄使用核武器,可能遭到全面報(bào)復(fù),進(jìn)而威脅自身和盟友的生存。如果對(duì)擁有生化武器的國(guó)家或恐怖分子使用核武器,則過(guò)于隨意。如果對(duì)朝鮮使用核武器,那么日韓都可能被輻射塵?;\罩。德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō),目前的核大國(guó)中,只有中國(guó)承諾不首先使用核武器。如果美俄等核大國(guó)也能這樣做,將是全球核政策的一大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
有關(guān)核武的話題總是充滿爭(zhēng)論和對(duì)立。16日,在日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)歐洲總部召開(kāi)的核裁軍工作會(huì)議進(jìn)入最后一周日程。共同社報(bào)道稱,會(huì)議計(jì)劃于19日匯總出向秋季聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交的報(bào)告。圍繞禁止核武器條約,過(guò)半數(shù)國(guó)家對(duì)在2017年聯(lián)大啟動(dòng)談判表示支持,但日本、北約成員國(guó)認(rèn)為啟動(dòng)談判為時(shí)尚早。
“對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō),他只是希望以和平愛(ài)好者的優(yōu)美姿態(tài)結(jié)束自己的任期。”俄羅斯政治分析中心網(wǎng)站17日這樣評(píng)論說(shuō)。德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊稱,如果這一承諾獲通過(guò),奧巴馬將留下豐厚的政治遺產(chǎn),也有利于他作為諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者的角色。但成功的可能性被認(rèn)為很低。
大西洋傳媒旗下網(wǎng)站“DefenseOne”稱,事實(shí)上,奧巴馬啟動(dòng)了美國(guó)歷史上最大規(guī)模的核武器建造。僅這個(gè)月,3套新武器進(jìn)入采購(gòu)階段,新型B-61核彈獲批,400枚彈頭的成本達(dá)110億美元。《赫芬頓郵報(bào)》和YouGov最近進(jìn)行的民調(diào)顯示,在核武器問(wèn)題上,美國(guó)人既不相信特朗普,也對(duì)希拉里沒(méi)有信心。
翟德泉17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),“世界警察”美國(guó)不但喜歡管別人的事,而且要保持對(duì)他國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。美國(guó)的本性和本質(zhì)決定了,它不可能主動(dòng)放棄核武器這個(gè)無(wú)可替代的威懾工具?!?/p>