王新俊+馬淼

今年是中國人民解放軍建軍89周年，紅軍長征勝利80周年。在以毛澤東為代表的老一輩革命家的領(lǐng)導下，我軍從“八一”南昌起義開始，歷經(jīng)千難萬險和波瀾曲折，克服了重重艱難險阻，取得了一次次偉大而輝煌的勝利。

進入新世紀，在黨中央的正確領(lǐng)導下，中國一躍成為世界第二經(jīng)濟大國，綜合國力以及人民的物質(zhì)生活水平得到較大提高。當前，全國人民正在為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”而努力拼搏。然而，我們所取得的偉大成就卻引起了國際社會某些勢力的嚴重不安和仇視。我國周邊安全環(huán)境也由此變得越來越復雜。某些大國將中國視為其實現(xiàn)未來全球和地區(qū)利益的挑戰(zhàn)者和威脅者，開始計劃在政治、軍事、經(jīng)濟上圍攻中國。

中國國際安全環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)

從現(xiàn)狀看未來，到2050年，既是中國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關(guān)鍵時期，也可能是中國國際安全環(huán)境發(fā)生復雜變化的轉(zhuǎn)折期。

為了維護幾個世紀以來形成的以西方為主導的國際政治經(jīng)濟秩序，繼續(xù)獨享壟斷霸權(quán)利益，不與新興市場國家和發(fā)展中國家分享權(quán)利，以美國為首的西方集團不惜甘冒分裂世界的風險，加強戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。除了繼續(xù)加強跨大西洋北約以外，美國還在中國周邊構(gòu)筑起以美日同盟為核心的，以美韓、美澳、美菲聯(lián)盟為依托的所謂亞洲版“小北約”，目標是遏制中國，兼顧俄羅斯和朝鮮。此外，美國還積極推進《跨太平洋經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）。TPP旨在太平洋地區(qū)建立一個將中國排除在外的自由貿(mào)易區(qū)，企圖從經(jīng)濟上排擠和壓制中國。

中美遏制與反遏制斗爭會進一步加劇。種種情況表明，美國近年來密集制定了從政治經(jīng)濟軍事上遏制中國的全面戰(zhàn)略，利用它在西方世界所掌握的政治外交權(quán)、經(jīng)濟權(quán)、軍事權(quán)和話語權(quán)等戰(zhàn)略資源，對中國發(fā)起壓制、孤立、圍堵甚至分化以及和平演變等。以美國為首的西方集團只要求中國承擔更多的全球治理責任，卻根本不愿同中國分享權(quán)利。在東亞國際秩序中，美國想繼續(xù)保持絕對不可挑戰(zhàn)的霸主地位，將調(diào)用一切力量對中國進行遏制圍堵，阻止中國的快速發(fā)展。中國要獲得與自身實力相當?shù)膰H地位和權(quán)利將要通過艱苦的斗爭。并且，這種斗爭將是長期和復雜的。

周邊軍事力量部署對我呈包圍之勢。美國加快了亞太地區(qū)的軍事部署調(diào)整，推行所謂的“第三次抵消戰(zhàn)略”，增強在中國周邊的軍事部署。今年上半年，美借南海爭端，將“斯坦尼斯”號和“里根”號兩艘航母以及戰(zhàn)略核潛艇派往中國南海示威，向中國在南海的合法主張施壓，給有關(guān)挑釁國家打氣撐腰。同時，美借朝鮮導彈威脅不斷向韓國施壓，逼迫后者同意在韓國部署“薩德”中段導彈攔截系統(tǒng)。美韓計劃2017年將“薩德”反導系統(tǒng)部署到位。這一系統(tǒng)將對中美脆弱的戰(zhàn)略平衡構(gòu)成巨大破壞，也將給中國的國家安全造成極大的威脅。

與我國利益相關(guān)的國際爭端熱點可能會進一步增多。利益爭端有向軍事對抗方向發(fā)展的危險趨勢。歷史上一般國際爭端有三個解決途徑：武力、法律和談判?，F(xiàn)在，中國與菲律賓在南海問題上的爭端就陷入了一個怪圈。一是美日等域外國家把南海問題變成了其推行地區(qū)戰(zhàn)略的突破口加以利用，大肆炫耀武力，企圖以武力逼迫中國退讓。二是美國、日本、菲律賓合謀，利用法律工具，進行政治操作，導演了所謂“南海仲裁案”，企圖抹黑中國的國際形象，讓中國在國際輿論面前陷入被動。唯獨不同意中國所倡導的外交談判解決。南海領(lǐng)土權(quán)益爭端以及中日東海領(lǐng)土權(quán)益爭端不會輕松解決。

國際形勢越來越復雜動蕩的主要原因是：近20年來，美日歐等西方國家在經(jīng)歷了金融危機后處于持續(xù)衰退的進程之中，同時也陷入霸權(quán)旁落的恐懼和焦慮之中。尤其是美日擔心中國將向其世界霸權(quán)和地區(qū)霸權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)。鑒于中國經(jīng)濟的快速成長和東西方力量趨于平衡的發(fā)展趨勢，他們重拾冷戰(zhàn)時期的聯(lián)盟戰(zhàn)略，主動出擊，企圖通過推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略，強化以美日為核心、以美韓、美澳、美菲為依托的同盟體系，就是所謂的亞洲版“小北約”。不僅如此，美日還積極拉攏印度、越南等國，目的就是圍堵和遏制中國的發(fā)展，鞏固其全球和地區(qū)霸權(quán)地位。重建所謂的“亞洲集體安全”秩序，逼迫中國要么就范，要么被孤立。

綜上所述，未來中國所處的國際安全環(huán)境將會變得越來越復雜嚴峻。我國30多年的和平發(fā)展環(huán)境可能不再像從前那樣和平，我們常說的“戰(zhàn)略機遇期”將面臨更多更大的外部挑戰(zhàn)，維護我國的國家利益以及海洋權(quán)益將可能面臨更大困難，可能遭遇強敵的武力干擾和對抗。我們多年說的“狼來啦，狼來啦”，這次可能是真的“狼來啦”。因此，建設(shè)一支能夠有效捍衛(wèi)國家安全與世界和平，并且與國家經(jīng)濟地位相稱的強大軍隊越來越成為中華民族所面臨的緊迫任務之一。

深化改革是強軍的必然途徑

黨的十八大給軍隊提出一項重大戰(zhàn)略任務—構(gòu)建中國特色的現(xiàn)代軍事力量體系。去年底，中央軍委向全軍印發(fā)《關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》，明確了軍隊改革的目標任務，標志著我軍一場全面而深刻的改革大幕正式拉開。習主席明確要求，2020年前我軍要在領(lǐng)導管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展，帶動全面實施改革強軍戰(zhàn)略。著眼現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的特點規(guī)律和未來戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢，針對制約我軍戰(zhàn)斗力生成的深層矛盾和問題，習主席和中央軍委果斷決策，改革我軍長期實行的四總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，構(gòu)建“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新體制。優(yōu)化軍委以及各級機關(guān)職能配置和機構(gòu)設(shè)置，突出核心職能，整合相近職能，加強監(jiān)督職能，充實協(xié)調(diào)職能，使軍委機關(guān)以及各級機關(guān)成為參謀機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)和服務機關(guān)。

這是我軍自成立以來一次具有跨越時代意義的大改革，體現(xiàn)了習主席和中央軍委宏大氣魄、非凡膽略。只有堅定改革，我軍才能脫胎換骨，實現(xiàn)真正的跨越，為新型戰(zhàn)斗力的生成打開閘門；只有堅定改革，我軍才能跟上信息化時代的步伐，成為一支具有時代特征，滿足新的使命任務要求的現(xiàn)代化強大軍隊；也只有堅定改革，我們才能在未來戰(zhàn)爭中擁有與強敵一決雌雄的本錢。

一次成功的軍事改革往往會對歷史產(chǎn)生很大的影響。1929年12月紅軍召開的古田會議確立了紅軍必須置于中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導之下的建軍原則。此后，紅軍部隊都建立了我黨的政治機構(gòu)。這是一次意義深遠的偉大的軍事改革，它使紅軍部隊煥發(fā)出了巨大的戰(zhàn)斗力和凝聚力，是紅軍打敗強敵取得勝利的法寶。19世紀初，普魯士軍隊建立了與大機械化戰(zhàn)爭指揮相適應的人類軍事歷史上第一個總參謀部，完成了一場近代史上著名的軍事改革。自此，普魯士軍隊一躍成為歐洲戰(zhàn)斗力最強大的軍隊。這支軍隊為德國的統(tǒng)一立下了汗馬功勞，也是德國成為歐洲列強的強大支柱。

今天的美軍也在積極推進信息化時代的軍事轉(zhuǎn)型，并且已經(jīng)取得了較大成效。率先取得改革成效的美軍在取得伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的勝利后，正在變得更加冒險和具有攻擊性，在世界各地鼓噪沖突和熱點，企圖火中取栗。

我軍正處于推進深化改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，從總部到各戰(zhàn)區(qū)面臨著向諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的調(diào)整轉(zhuǎn)型。首先，要聚焦新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，按照新方針的要求，調(diào)整軍事斗爭準備基點，將基點放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭的目標上。一是重點突出海上軍事斗爭，并且兼顧相關(guān)戰(zhàn)略方向軍事斗爭準備，有效控制重大危機，妥善應對連鎖反應，堅決捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)、統(tǒng)一和安全；二是優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局。根據(jù)中國地緣戰(zhàn)略環(huán)境、面臨的安全威脅和軍隊戰(zhàn)略任務，構(gòu)建全局統(tǒng)籌、分區(qū)負責，相互策應、互為一體的戰(zhàn)略部署和軍事布勢；三是應對太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新型安全領(lǐng)域威脅，維護共同安全；四是加強海外利益攸關(guān)區(qū)國際安全合作，維護海外利益安全。

其次，優(yōu)化軍隊的規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊的編成，精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員，調(diào)整改善軍兵種比例構(gòu)成，優(yōu)化軍兵種力量結(jié)構(gòu)，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。

再次，諸軍兵種按照所擔負的作戰(zhàn)任務，既各揚其所長，又聯(lián)合協(xié)同，形成合力。

繼承優(yōu)良傳統(tǒng)是實現(xiàn)強軍的精神動力

習主席明確指出，把努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，作為2020年前深化國防和軍隊改革的目標。我軍必須按照這個時間節(jié)點規(guī)劃工作，推進改革與建設(shè)同步發(fā)展，完成改革任務。這次國防和軍隊改革是一次前所未有的大變動，其深刻性也非常罕見，堪稱革命性的改革。要打破現(xiàn)有軍隊的結(jié)構(gòu)體制，還要突破現(xiàn)有的利益格局，重新規(guī)劃我軍的結(jié)構(gòu)體系和目標任務，其復雜性和艱巨性都超越了以前。要使改革的各項工作設(shè)想按中央軍委的計劃得到具體落實，協(xié)調(diào)有序地推進各項改革工作，努力完成黨和人民交給我們的光榮任務，我們必須學習前輩，發(fā)揚我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，弘揚先輩的革命犧牲精神，勇?lián)鷼v史重任，開拓前進。

發(fā)揚紅軍長征精神。偉大的長征精神就是中華民族百折不撓、自強不息民族精神的集中體現(xiàn)。發(fā)揚“兩彈一星”精神?！皟蓮椧恍恰本袷侵袊嗣裰腔酆途竦慕Y(jié)晶。她是中國知識分子在強烈的愛國主義驅(qū)動下，發(fā)憤圖強、頑強拼搏、自主創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、勇攀世界科技高峰的杰作。

只要我們時刻牢記使命任務，不忘“長征精神”和“兩彈一星”精神，我們就一定能克服任何艱難險阻，續(xù)寫新時期我軍的輝煌。我們堅信，有中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導和全國人民的大力支持，當代中國軍人有能力、有信心、有決心不辱使命，不畏強敵，堅決捍衛(wèi)祖國每一寸領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空，創(chuàng)造屬于這個時代軍人的輝煌業(yè)績。