文丨 倪洋軍

史上“最嚴(yán)黨紀(jì)”落地生根

文丨 倪洋軍

制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度最終靠人。不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐?。唤^對的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對的腐敗。嚴(yán)是愛，松是害。讓紀(jì)律從“紙面”落到“地面”，必須突出從嚴(yán)抓制度設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，從嚴(yán)抓督查核實，堅持做到重要干部重點管理。

沒有規(guī)矩，不成方圓。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須有堅強的紀(jì)律保證。紀(jì)律是黨的生命。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果，被稱為史上“最嚴(yán)黨紀(jì)”。全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面就是治本。但是，當(dāng)前，一些黨組織和黨員干部在執(zhí)行和落實有關(guān)紀(jì)律要求的時候，仍然存在著某種程度的搞形式、走過場等現(xiàn)象，盡管一些地方也開展了“與紀(jì)同行”、“與法同在”等方面的知識測試，但死記硬背、照抄照搬、停留在“紙面”的居多，并沒有真正做到內(nèi)化于心、外化于行，還沒有完全“落地”。

制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度最終靠人。再好、再嚴(yán)的黨規(guī)黨紀(jì)等制度建設(shè)成果，離開了有力有效的執(zhí)行和落實，也只能是“稻草人”形同虛設(shè)。必須從制度層面探索監(jiān)督制約的有效手段，使有關(guān)紀(jì)律規(guī)定真正從“紙面”落到“地面”，切實做到制度面前人人平等，規(guī)矩面前沒有特殊，把紀(jì)律嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。絕不能只是墻上掛掛、嘴上說說、試卷中寫寫，必須一把尺子量到底、一寸不讓、一著不讓。不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐??；絕對的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對的腐敗。紀(jì)律執(zhí)行、制度落實，之所以會出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，從根本上來說，還是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督制約不夠，存在失之于軟、失之于寬的情況。各級各地黨組織，特別是紀(jì)檢監(jiān)察組織，必須充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

嚴(yán)是愛，松是害。讓紀(jì)律從“紙面”落到“地面”，必須突出從嚴(yán)抓制度設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，從嚴(yán)抓督查核實，堅持做到重要干部重點管理。在制度設(shè)計上，要體現(xiàn)“級別越高、位置越重要、權(quán)力越大，管理規(guī)定要越嚴(yán)”的原則，致力于制度的“可執(zhí)行、可操作、可檢查、可問責(zé)”，確保沒有“漏網(wǎng)之魚”和“盲區(qū)死角”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，以修訂后的兩項法規(guī)作為重要依據(jù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度，探索建立“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效機制，確保黨規(guī)黨紀(jì)落實到位。

干部帶頭，萬事不愁。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)行紀(jì)律、落實制度的主體。各級各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強責(zé)任意識，充分發(fā)揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，自覺維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠履職、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，不當(dāng)“老好人”，敢于得罪人。要敢于較真、善于較真，運用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，促使黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離“紅線”、“雷區(qū)”，把黨規(guī)黨紀(jì)深深刻印在心坎上，自覺踐行在行動中。

常態(tài)才能常效，長效才能長久。落實制度、執(zhí)行紀(jì)律，尤其需要建立一套常態(tài)長效的監(jiān)管機制，強化規(guī)范之后的后續(xù)跟蹤和監(jiān)管。各級各地組織部門以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)的專項督查，并按一定比例進(jìn)行隨機抽查，防止制度和紀(jì)律執(zhí)行出現(xiàn)“空白”或“盲區(qū)”。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，讓紀(jì)律從“紙面”落到“地面”不是一朝一夕或一蹴而就的事情，必須樹立打持久戰(zhàn)的信心和決心，并且形成一層抓一層、一級抓一級的壓力傳導(dǎo)機制，形成全面從嚴(yán)治黨的強大合力，永葆共產(chǎn)黨人的青春。