◎劉暉

河北抗戰(zhàn)文化資源保護傳承與開發(fā)對策研究

◎劉暉

在河北的歷史文化名城中，代表性最強、價值最高的資源當數(shù)抗戰(zhàn)文化資源。然而在很長一段時間內(nèi)，只有極少數(shù)的革命文化資源受到了關(guān)注，除此之外，人們并沒有給予寶貴的抗戰(zhàn)文化資源應(yīng)有的重視，保護及開發(fā)工作出現(xiàn)嚴重滯后的現(xiàn)象。缺乏切實有效的保護措施、開發(fā)規(guī)劃和專門的保護，抗戰(zhàn)文化資源遭到嚴重的破壞。僅以革命遺址遺跡為保護與開發(fā)的重點，并且保護與開發(fā)的數(shù)量少，范圍小，類型單一，這些問題都是當前河北抗戰(zhàn)文化資源保護與開發(fā)所面臨的。為了能夠?qū)颖笨箲?zhàn)文化資源進行保護，就需要對保護與建設(shè)之間的關(guān)系做到正確認識和處理，對資源做一個全面的調(diào)查，并對其保護分級進行確定，進而使河北抗戰(zhàn)文化保護區(qū)得以建立。為了對河北抗戰(zhàn)文化資源進行更好的開發(fā)，就需要制定出行之有效的開發(fā)規(guī)劃，進而建立起切實有效的開發(fā)保障體系。

保護 開發(fā) 抗戰(zhàn)文化資源 對策

河北歷史文化豐富多彩，是一座國家級歷史文化名省，在其豐富的歷史文化資源中，價值最高、代表性最強的當數(shù)抗戰(zhàn)文化資源，同時它在河北城市發(fā)展中也是十分寶貴的財富。長期以來，雖然河北也做了一些保護、開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源的工作，尤其是近些年來，經(jīng)常會聽到一些保護、開發(fā)抗戰(zhàn)文化資源的呼聲。本文從以下幾點探討河北抗戰(zhàn)文化資源保護傳承與開發(fā)對策。

一、始終堅持科學(xué)合理的開發(fā)原則

解剖、分析、篩選、吸收和重構(gòu)人類歷史發(fā)展進程中的特別的遺存，并對歷史文化進行繼承、延續(xù)、升華及再造的過程，即為對歷史文化資源的開發(fā)。從這一點來看，對歷史文化資源的保護是開發(fā)歷史文化資源的前提和歸宿共同的要求。

（一）注重可持續(xù)發(fā)展，加大歷史文化資源的保護力度。要做好保護和修繕歷史文化資源的工作，絕對不能為了獲取短期的經(jīng)濟效益而對歷史文化資源進行破壞，這種為了自身發(fā)展而犧牲后代人利益的做法是絕對不可取的。對于河北抗戰(zhàn)文化資源的開發(fā)，其前提和取舍標準是必須保護河北歷史文化名省。為此，對文化資源的破壞性開發(fā)是必須要杜絕的。

（二）對文化的特色進行突出，將歷史景觀的優(yōu)勢進行充分的發(fā)揮。河北具有豐富的河北抗戰(zhàn)文化資源，但是因為其產(chǎn)生在相同的時代，因此雷同的問題在開發(fā)時很容易出現(xiàn)，對于這個問題，開發(fā)者必須要做到足夠的重視。在開發(fā)這些資源時，要對資源的內(nèi)在文化內(nèi)涵進行充分的發(fā)掘，對其個性特色進行突出，確定個性化的主題。另一方面，雖然這些文化遺址內(nèi)涵豐富，但是如果不能借助輔助的措施使其內(nèi)在資源得到外化，那么人們很難真正接近它。實際的開發(fā)過程中，絕非是對其進行簡單的修整，而是要注重其品味的提升，為其配備專門的解說、良好的周邊環(huán)境和配套的軟環(huán)境，這些都是十分必要的，唯有如此，資源優(yōu)勢才能更好地轉(zhuǎn)化為景觀優(yōu)勢。

二、建立切實有效的開發(fā)保障體系

為了順利地開展抗戰(zhàn)文化資源的開發(fā)工作，就一定要借助改革的深化、市場機制的引入來推動，以切實有效的手段對政策、資金的保障機制進行強化。

（一）由于河北在抗戰(zhàn)文化資源方面的地位比較特殊，因此河北應(yīng)對文物資源開發(fā)的新模式進行積極的探索，為了吸引更多國內(nèi)外的投資者，可提供更加靈活、寬松的政策，以吸引大規(guī)模的投資來對一些重大文物資源進行開發(fā)。

同時，應(yīng)最大限度地使審批手續(xù)得到簡化，對政策的界限進行嚴格的明確，以為實際操作提供方便，使得資源開發(fā)建設(shè)的進度得到切實的加快。在這方面，河北與美國取得合作，對其史迪威將軍舊居進行保護與開發(fā)，與韓國實現(xiàn)合作，對其臨時政府遺址進行保護與開發(fā)等，可以說在這一方面河北有了一定的經(jīng)驗，也獲得了一些成績，然而著眼于總體，這方面的工作還處于起步階段。

（二）在抗戰(zhàn)文物資源較為集中，并且具有較好的開發(fā)利用條件的地區(qū)確定1-2個開發(fā)綜合試點，給予政策、資金的優(yōu)惠，率先對其進行發(fā)展，探索積累經(jīng)驗，以實現(xiàn)點帶面的效果，促進全市抗戰(zhàn)文化資源的良好開發(fā)。

同時，針對文物資源的開發(fā)利用，應(yīng)該組織有關(guān)部門研究制定優(yōu)惠政策，以為其開發(fā)利用提供支持。例如，文物資源開發(fā)項目其前3-5年的企業(yè)所得稅免征；政府給予適當?shù)馁N息貸款，以扶持重大文物資源的開發(fā)。

（三）激發(fā)全社會關(guān)注。采取多樣的形式以增強投資力度，例如發(fā)行股票、債券等，特別要做好招商引資的工作，可以采用獨資、合資開發(fā)或合作經(jīng)營等多種形式，吸引沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、港澳臺地區(qū)和外商資金的投入，同時也要注重對于先進開發(fā)、管理經(jīng)驗的引入。對于資本的運作而言，堅持誰投資誰受益的原則，切實實行股份制形式，使投資者監(jiān)督和約束投資取向、企業(yè)經(jīng)營及投資效益的能力得到強化，進而使建設(shè)資金籌集、管理、運營暢通高效的運作機制得以形成。

（責任編輯王芳）

★本文系河北省講師團系統(tǒng)2016年度科研課題“河北抗戰(zhàn)文化資源保護傳承與開發(fā)利用研究”（項目編號：2016036）。

（劉暉，女，碩士，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：建筑室內(nèi)外空間環(huán)境設(shè)計）