彭琳琳

（河北師范大學(xué)　法政與公共管理學(xué)院，河北　石家莊050024）

近百年來奧地利共產(chǎn)黨的發(fā)展演變

彭琳琳

（河北師范大學(xué)法政與公共管理學(xué)院，河北石家莊050024）

奧地利共產(chǎn)黨雖然是世界反法西斯的重要力量，但在國(guó)民議會(huì)選舉中一直處于邊緣化狀態(tài)，1959年至今，得票率始終低于4%的門檻，這是其黨內(nèi)斗爭(zhēng)、政治資源匱乏、錯(cuò)誤的親蘇政策等現(xiàn)實(shí)因素和歷史因素造成的。縱觀其未來的發(fā)展前景，總的來說還是良好的。

奧地利共產(chǎn)黨；邊緣化；親蘇政策

奧地利共產(chǎn)黨（簡(jiǎn)稱“奧共”）成立于1918年11 月3日，前身是奧地利社會(huì)民主黨左翼。奧共是世界上最古老的共產(chǎn)主義政黨之一，它在奧地利人民抵抗納粹的屠殺中扮演了重要角色。該黨目前在州議會(huì)擁有兩個(gè)合法席位，是歐洲左翼黨的成員。

一、奧共成立的背景

第一次世界大戰(zhàn)期間，由于協(xié)約國(guó)進(jìn)行海上封鎖，造成奧地利的供給短缺，導(dǎo)致了工人的抗議和罷工。1917年俄國(guó)十月革命爆發(fā)的同時(shí)，奧地利左翼工人發(fā)起運(yùn)動(dòng)，建立了奧地利共產(chǎn)黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)人試圖建立一個(gè)議會(huì)共和制度的共和國(guó)，這也是導(dǎo)致其后來的發(fā)展不同于德國(guó)和蘇聯(lián)的原因。1918年11 月12日，紅衛(wèi)兵和人民抵抗軍發(fā)動(dòng)了政變，但由于沒有專業(yè)的組織和前蘇聯(lián)政府的支持，僅數(shù)小時(shí)，政變就失敗了。

第一共和國(guó)期間，奧共幾乎沒有影響力，也未能在議會(huì)獲得席位。1927年由于奧共領(lǐng)導(dǎo)了維也納工人起義，1933年被宣布為非法組織，組織活動(dòng)轉(zhuǎn)向地下。許多前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的成員和支持者與其進(jìn)行秘密合作。1934年奧共聯(lián)合民兵組織和防御聯(lián)盟發(fā)起了工人起義，最終慘遭失敗，這也標(biāo)志著其在反法西斯主義的斗爭(zhēng)中拯救奧地利民主的最后嘗試以失敗而告終。1939年，《蘇德互不侵犯條約》簽訂，許多流放的奧共黨員被前蘇聯(lián)驅(qū)逐出境并轉(zhuǎn)交給納粹，其中包括奧共的創(chuàng)始人Franz Koritschooner。蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，前蘇聯(lián)又轉(zhuǎn)而支持奧共反對(duì)奧地利之前的同盟國(guó)。1943年10月起，奧共認(rèn)真履行莫斯科宣言中同盟國(guó)的要求。該宣言要求奧地利通過自己的努力從法西斯主義中解救出來，將其作為國(guó)家復(fù)蘇的前提條件，結(jié)果超過4 000多名共產(chǎn)黨員被監(jiān)禁或送往集中營(yíng)，超過2 000多人在抵抗期間失去了生命，其中包括13名中央委員會(huì)成員。

戰(zhàn)后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入一片廢墟，政府制定了一系列嚴(yán)厲的緊縮計(jì)劃，包括大幅漲價(jià)和輕微增加工資。于是，1950年9月26日至10月6日為期10天的大規(guī)模罷工運(yùn)動(dòng)爆發(fā)了。這是戰(zhàn)后奧地利歷史上最大的一次罷工。罷工第一天就達(dá)到了120 000人，然而因其合法化的問題而遭到中斷。第二天轉(zhuǎn)移到了蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)，27日晚罷工失敗。聯(lián)合政府的主要政客們擔(dān)心政變，便指責(zé)奧共在此次罷工中是以建立人民共和國(guó)為目的，以這些名義指控了奧共。一周后，第二系列罷工開始于維也納和下奧地利州，涉及約19%的工業(yè)勞動(dòng)力。罷工對(duì)鐵路交通產(chǎn)生了惡劣影響。10月5日，由建筑和木材工人工會(huì)主席Franz Olah進(jìn)行談判，罷工解散。Franz Olah組織工人支持蘇共與奧共發(fā)生沖突，造成了兩黨之間很大的摩擦。

1955年奧地利第二共和國(guó)成立，奧共對(duì)于國(guó)家的重要性日益上升。奧地利第一個(gè)臨時(shí)政府在Karl Renner的領(lǐng)導(dǎo)下，由共產(chǎn)黨的7名成員以及10名社會(huì)主義者和9名基督教社會(huì)黨人組成。奧共主席Johann Koplening為副總理，F(xiàn)ranz Honner和ErnstFischer為部長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)事務(wù)和教育。1945年總理Leopold Figl給奧共提供了一個(gè)部長(zhǎng)的職位，隨即奧共的Karl Altmann成為能源部長(zhǎng)。后來冷戰(zhàn)伊始，Karl Altmann辭去了官職，奧地利共產(chǎn)黨成為反對(duì)黨。

收稿日期：2016-06-03

作者簡(jiǎn)介：彭琳琳（1992-），女，河北滄州人，碩士研究生，主要從事政治制度與政治發(fā)展研究。

二、奧共呈現(xiàn)邊緣化狀態(tài)

衡量政黨是否具有邊緣化趨勢(shì)主要看三個(gè)指標(biāo)：（1）體現(xiàn)政黨選舉實(shí)力的得票率。在議會(huì)選舉中，4%的得票率是歐洲一些國(guó)家比例代表制中議會(huì)的準(zhǔn)入門檻；能進(jìn)入議會(huì)，但是其對(duì)該國(guó)公共政策的影響薄弱。因此我們以4%位基準(zhǔn)，認(rèn)為得票率持續(xù)下降并低于4%的政黨具有邊緣化趨勢(shì)。（2）政黨在議會(huì)中的席位實(shí)力。在議會(huì)制國(guó)家，政黨的議席數(shù)直接決定政黨組閣或參與組閣的機(jī)會(huì)和能力；在總統(tǒng)制國(guó)家，政黨在議會(huì)中的席次決定它對(duì)立法和公共政策的影響力。如果政黨的議席持續(xù)下降并在議會(huì)中排名靠后，表明該黨有邊緣化的趨勢(shì)；如果政黨失去議席，成為議會(huì)外的組織，就已經(jīng)完全邊緣化。（3）政黨政治動(dòng)員實(shí)力——黨員人數(shù)。如果政黨的黨員人數(shù)持續(xù)顯著下降，該政黨基本上失去民眾的支持，頻臨邊緣化。［1］

（一）選舉得票率和議席數(shù)的變化

奧共曾向前蘇聯(lián)保證在1945年第一次全國(guó)委員會(huì)的選舉中贏得30%的選票，但是，只贏取了5.4%的選票。1959年5月10日，由于選舉的失敗，失去了在全國(guó)委員會(huì)的代表資格，僅獲得3.3%的選票。

由表1可以看出奧共在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的影響。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至1956年的投票率均高于4%的門檻，進(jìn)入國(guó)民議會(huì)，擁有合法席位。自1959年開始，議會(huì)得票率持續(xù)下降，均低于4%，在國(guó)民議會(huì)已無合法席位，尤其是1966年以來，得票率始終徘徊在0.7%左右。這說明奧共已經(jīng)明顯呈現(xiàn)出邊緣化狀態(tài)。

（二）黨員人數(shù)的變化

1934年2月遭到壓制后，由于聯(lián)邦軍隊(duì)和右翼的起義，奧共從4 000人發(fā)展到16 000人。奧共與蘇共經(jīng)常發(fā)生分歧，認(rèn)為斯大林標(biāo)榜的民主是20世紀(jì)20年代末期的“社會(huì)法西斯主義”。在1935年第七屆共產(chǎn)國(guó)際大會(huì)后，奧共以包容的姿態(tài)接納了大量社會(huì)民主黨人。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后約有150 000人，20世紀(jì)60年代縮小至大約35 000人，到了70年代只有幾千人了。由于在20世紀(jì)70年代末期至80年代初期支持率持續(xù)下降，該黨開始轉(zhuǎn)向歐洲共產(chǎn)主義和社會(huì)民主主義，這引起了黨內(nèi)核心支持者的抗議，他們認(rèn)為這樣和社會(huì)民主沒什么區(qū)別，擔(dān)心削弱共產(chǎn)主義事業(yè)，改革后，超過三分之一的成員退黨。截止到2005年，只剩約3 500名黨員。社會(huì)主義陣營(yíng)垮臺(tái)后，Sohn和Silbermayr嘗試建立的左翼聯(lián)盟在國(guó)民議會(huì)選舉中失敗了，該黨在此又期間失去了約三分之一的成員。

表1　 1920-2013年奧地利共產(chǎn)黨國(guó)民議會(huì)選舉情況

三、奧地利共產(chǎn)黨處于邊緣化狀態(tài)的原因

奧共從成立之初到第二次世界大戰(zhàn)后有著良好的群眾基礎(chǔ)，自1959年之后開始呈現(xiàn)一蹶不振的狀態(tài)。這種邊緣化的現(xiàn)象有其深刻的歷史原因和內(nèi)在原因，包括黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)不斷、意識(shí)形態(tài)混亂以及缺乏資金等因素。奧共走的是左的路線，但基于國(guó)內(nèi)的狀況及選民的態(tài)度，更傾向于溫和的政策。

（一）黨內(nèi)斗爭(zhēng)嚴(yán)重，意識(shí)形態(tài)混亂

在第一共和國(guó)時(shí)期，奧共就因黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)不斷而削弱了黨的實(shí)力。20世紀(jì)20年代早期，奧共重新按照民主集中制嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，自行克服黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)。70年代末到80年代初，由于該黨轉(zhuǎn)向歐洲共產(chǎn)主義和民主社會(huì)主義，引起了黨內(nèi)核心支持者的抗議，導(dǎo)致了大批黨員退黨。隨著東歐共產(chǎn)主義和前蘇聯(lián)的結(jié)合，奧共看到自身面臨著關(guān)于哲學(xué)與未來的挑戰(zhàn)。這個(gè)溫和的歐洲共產(chǎn)主義模式不被核心者所接受，同樣，也不能說服選民。1990年1月奧共的兩位新領(lǐng)導(dǎo)人Walter Silbermayr和Susanne Sohn重新審視該黨并揭露過去的錯(cuò)誤。由于二人嘗試建立的左翼聯(lián)盟選舉失敗，導(dǎo)致黨員退黨，僅三個(gè)月，二位主席辭職，因?yàn)樗麄兊母母锊荒鼙稽h內(nèi)成員支持。

1994年的黨內(nèi)沖突主要圍繞在以Walter Baier為主的領(lǐng)導(dǎo)層和內(nèi)部反對(duì)組之間，主要集中在報(bào)紙《人民之聲》與共產(chǎn)黨工人情報(bào)局的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，黨內(nèi)人士批評(píng)指責(zé)Walter Baier是修正主義，背叛了馬克思主義，Walter Baier反過來指責(zé)他們是斯大林主義傾向。2004年奧共議會(huì)決定加入歐洲左翼黨，導(dǎo)致其沖突進(jìn)一步擴(kuò)大。然而，候選人Leo Gabriel公然反對(duì)社會(huì)主義，說：“我想要一個(gè)團(tuán)結(jié)的歐洲，而不是一個(gè)社會(huì)主義的歐洲。”繼而引發(fā)了黨內(nèi)反對(duì)派強(qiáng)烈的批評(píng)。反對(duì)派進(jìn)一步爭(zhēng)論的重點(diǎn)是該黨在進(jìn)入歐洲左翼黨期間，不得不放棄先前奧地利退出歐盟的要求。

關(guān)于第三十三次黨代會(huì)召開的形式及黨章的修改，黨內(nèi)也出現(xiàn)了分歧。第三十三屆黨代會(huì)的議程是拒絕歐盟憲法和歐盟服務(wù)指南以及如何慶祝2005年奧地利國(guó)慶。第三十二次黨代會(huì)召開以來，根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)，奧共最高委員會(huì)認(rèn)為反對(duì)派違反法律規(guī)定，要求仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。仲裁委員會(huì)決定，在沒有正式裁定違反法規(guī)之前，根據(jù)法令，黨代會(huì)不能決定未來召開的形式。奧共在奧塔克靈分支的所有成員，試圖召開黨代會(huì)，證明他們的活動(dòng)不符合黨的法規(guī)。

2004年12月4日至5日奧共代表大會(huì)召開，76名代表在Ebelsberg參加會(huì)議。黨內(nèi)反對(duì)派和共產(chǎn)黨在提洛爾、格拉茨、施第里爾區(qū)域的分支聯(lián)合抵制黨代會(huì)。Walter Baier以89.4%的選票再次當(dāng)選，這時(shí)，黨規(guī)也發(fā)生了變化。由于黨內(nèi)沖突，一些反對(duì)派成員被開除黨籍，一些批評(píng)人士指責(zé)領(lǐng)導(dǎo)程序不民主，自動(dòng)退出共產(chǎn)黨。由于領(lǐng)導(dǎo)層嘗試建立一個(gè)新的青年組織，導(dǎo)致與奧地利青年組織關(guān)系緊張。2006 年3月，Walter Baier由于個(gè)人和政治原因，辭去主席一職，被Mirko Messner取代。

（二）政治資源匱乏

1989年前德意志民主共和國(guó)崩潰后，法庭審理了多年涉及相當(dāng)大數(shù)額凈資產(chǎn)的諾藍(lán)公司（Novum）。雖然該公司是前德意志民主共和國(guó)的一個(gè)公司，但參照魯?shù)婪颍≧udolfine Steinding）的深入介紹，它是奧共用來吸納資金和金融的。過去該公司通過前德意志聯(lián)邦共和國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和前德意志民主共和國(guó)的保護(hù)能夠使大量的資金產(chǎn)生利潤(rùn)，幾乎全部用于支持奧共。德意志聯(lián)邦共和國(guó)的繼承者聲稱諾藍(lán)公司的所有凈資產(chǎn)是屬于繼承國(guó)的，這也是與奧共激烈爭(zhēng)辯的原因。德國(guó)法院在2002年判決前德意志民主共和國(guó)SED公司屬于國(guó)有資產(chǎn)，為統(tǒng)一后的德國(guó)資產(chǎn)，因此，奧共的這些凈資產(chǎn)被沒收。

由于法院判決諾藍(lán)公司控股，奧共失去了超過2.5億歐元的金融資產(chǎn)。奧共別無選擇，解雇了所有員工，停止黨報(bào)《人民之聲》的制作發(fā)行。奧共繼續(xù)存在很大程度上取決于為共產(chǎn)主義奉獻(xiàn)的志愿者和支持者的維持。

由于財(cái)務(wù)問題，奧共不得不賣掉其名下位于維也納的建筑（被當(dāng)?shù)厝朔Q作Ermst-Kirchweger-Haus）。奧共的出售受到了奧地利內(nèi)外左翼分子的嚴(yán)重批評(píng)，被譴責(zé)為資本主義。批評(píng)人士指責(zé)奧地共沒有用盡所有的可能性去避免出售。

（三）親蘇政策的弊端

1945-1955年盟軍占領(lǐng)期間，奧共依然與前蘇聯(lián)當(dāng)局保持聯(lián)系。1945年11月25日召開了選舉會(huì)議，F(xiàn)riedrich Hexmann作為奧共在莫斯科的代表，必須向中央政治局提交一份報(bào)告，即如何改善這種情況。奧共與莫斯科緊密的關(guān)系讓許多選民對(duì)該黨及其目標(biāo)抱有一種謹(jǐn)慎的態(tài)度。在以前的奧匈帝國(guó)領(lǐng)土上，由于多黨民主制被隱蔽甚至是公開受到聯(lián)邦支持的當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)黨的滲透和破壞，多黨民主制發(fā)展緩慢，這種情況在捷克、匈牙利、波蘭亦是如此。隨著鐵幕的消失，奧地利人民擔(dān)心與之前有相同的命運(yùn)。

奧共的領(lǐng)袖Johann Koplenig與斯大林進(jìn)行了會(huì)晤，結(jié)果達(dá)成一個(gè)把奧地利劃分為東西方的方案，類似于德國(guó)。自?shī)W共在議會(huì)選舉中不斷失去選票以來，建立一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的東奧地利將是鞏固權(quán)力的一部分。但前蘇聯(lián)對(duì)分裂的各種原因不感興趣，因?yàn)樾鲁闪⒌臇|奧地利會(huì)很小，現(xiàn)存的能力沒有讓前蘇聯(lián)援助的意義。先前，前蘇聯(lián)沒收了所有的實(shí)體公司、工廠、貨物和所有有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的東西作為戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的一部分。奧地利人民認(rèn)為作為戰(zhàn)敗國(guó)，本身就是受害者，不應(yīng)該承擔(dān)向蘇聯(lián)的賠款?；趭W共的親蘇政策，人民也不會(huì)選擇奧共。

在奧地利國(guó)家條約談判中，奧共改變了策略，轉(zhuǎn)而支持莫斯科的中立觀點(diǎn)。在1955年5月25日進(jìn)行了關(guān)于《奧地利國(guó)家公約》的投票，10月26日發(fā)布了中立的公告。

隨著1955年占領(lǐng)的結(jié)束和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，奧共失去了蘇聯(lián)當(dāng)局的防護(hù)，動(dòng)搖了內(nèi)部危機(jī)。像許多其他世界各地的共產(chǎn)主義政黨，奧共也曾經(jīng)以斯大林式的馬克思主義作為自己的導(dǎo)向，并打上了深刻的烙印?，F(xiàn)在，它已經(jīng)按照前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的路線緊密聯(lián)系自身實(shí)際了。1968年前蘇聯(lián)軍隊(duì)入侵捷克斯洛伐克首次遭到奧共的譴責(zé)。然而，1971年奧共修訂黨的立場(chǎng)，又倒向了蘇聯(lián)戰(zhàn)線。奧共的親蘇政策是導(dǎo)致其在國(guó)民議會(huì)中選舉失利的一個(gè)重要原因。

四、奧共的發(fā)展前景

奧共雖然一直處于邊緣化狀態(tài)，在國(guó)民議會(huì)中沒有席位，但在州議會(huì)擁有兩個(gè)合法席位，有著舉足輕重的地位，雖然奧共被排除在主流政治之外，但其仍積極爭(zhēng)取國(guó)民議會(huì)的選舉。

奧共代表的是工人階級(jí)，它的綱領(lǐng)主張保護(hù)社會(huì)底層人民，其支持民眾的固定性和穩(wěn)定性表明其存在的合理性。其作為反法西斯的主要力量，得到了許多反法西斯激進(jìn)分子的支持。隨著歐盟東擴(kuò)的影響，奧共將面臨移民的問題，充分利用國(guó)內(nèi)對(duì)此產(chǎn)生的分歧將為奧共的發(fā)展提供良好的機(jī)遇。

奧共雖然有著良好的發(fā)展前景，但要成為主流政黨還有很長(zhǎng)的路要走。這需要其克服黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r，不斷地調(diào)整綱領(lǐng)和主張，要確保其意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定性。

［1］向文華.西歐國(guó)家共產(chǎn)黨的邊緣化：數(shù)據(jù)分析［J］.當(dāng)代世界社會(huì)主義問題，2011，（1）：75-94.

（責(zé)任編輯程鐵標(biāo)）

Toward Evolution of the Communist Party of Austria in the Past Century

PENG Lin-lin
（School of Law，Politics&Public Management，Hebei Normal University，Shijiazhuang，Hebei 050024，China）

As an important force in the world anti-fascist movement，the Communist Party of Austria has always been marginalized in the national assembly election.Since 1959，the vote is always less than 4%，which resulted from the inner-party struggle，insufficient political resources and wrong pro-Soviet policy and other historical factors.In general，the Communist Party of Austria has a promising prospect.

Communist Party of Austria；marginalization；pro-Soviet policy

1673-1972（2016）04-0061-04

K153

A