差點(diǎn)開(kāi)不成的中日韓外長(zhǎng)會(huì)歷經(jīng)波折,24日終于在東京舉行。這是自2011年3月以來(lái),三國(guó)外長(zhǎng)時(shí)隔5年多首次在日本舉行這一每年例行的外長(zhǎng)會(huì)談,也是2012年以來(lái)中國(guó)外長(zhǎng)首次前往日本。中國(guó)外交部24日再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)外長(zhǎng)赴日,而不是訪日的事實(shí),凸顯三國(guó)政治關(guān)系的微妙,人們對(duì)會(huì)議的評(píng)論也只剩下“相見(jiàn)總比不見(jiàn)好”的感嘆。最近一系列事件讓東亞深陷安全外交困境,而負(fù)面的沖擊仍接踵而至。朝鮮24日發(fā)射潛射導(dǎo)彈,引發(fā)韓日強(qiáng)烈反彈,直接沖擊了輿論對(duì)中日韓外長(zhǎng)會(huì)的關(guān)注。美韓軍演被認(rèn)為是朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈的誘因之一,美國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”則讓中韓關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。西班牙“歐亞評(píng)論”網(wǎng)稱,外交相當(dāng)困難,是對(duì)中日韓的一個(gè)巨大挑戰(zhàn),但三國(guó)是維持該地區(qū)和平與穩(wěn)定的利益攸關(guān)方,需要提高外交技巧來(lái)尋找解決之道,阻止事態(tài)滑向更大的災(zāi)難。
相見(jiàn)總比不見(jiàn)好
第八次中日韓外長(zhǎng)會(huì)24日在東京舉行,會(huì)議沒(méi)有達(dá)成任何成果文件,但三方達(dá)成的合作共識(shí)并不少。香港《南華早報(bào)》稱,在三國(guó)因領(lǐng)土爭(zhēng)端和地區(qū)安全而產(chǎn)生的緊張關(guān)系日益加劇之際,中日韓三國(guó)外長(zhǎng)齊聚東京開(kāi)會(huì),正如中國(guó)外交部發(fā)言人所說(shuō),三國(guó)間的合作“對(duì)于該地區(qū)意義重大”,中國(guó)希望三方會(huì)談“有助于維護(hù)合作和朝著2020年前建立經(jīng)濟(jì)共同體邁進(jìn)”。
在韓日媒體的報(bào)道中,會(huì)談原來(lái)的主題被喧賓奪主。
“韓中日商定引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)反制朝鮮導(dǎo)彈挑釁”,韓聯(lián)社報(bào)道稱,韓中日外長(zhǎng)24日在東京舉行會(huì)談后共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示,三方一致認(rèn)為朝鮮當(dāng)天上午發(fā)射潛射彈道導(dǎo)彈屬“無(wú)法容忍的挑釁行為”,商定將主導(dǎo)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)朝鮮挑釁的行動(dòng)。三國(guó)還重申反對(duì)朝鮮擁核、遏制其核武挑釁和敦促切實(shí)執(zhí)行安理會(huì)決議的重要共識(shí)。韓國(guó)外交部長(zhǎng)官尹炳世說(shuō),今年朝鮮核武及彈道導(dǎo)彈力量的發(fā)展速度超過(guò)以往任何時(shí)候,朝鮮還威脅動(dòng)用核武先發(fā)制人并進(jìn)行新的核試驗(yàn),這一嚴(yán)峻形勢(shì)引起三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)的高度關(guān)注。報(bào)道在結(jié)尾才說(shuō),三國(guó)外長(zhǎng)在會(huì)上商定為在年內(nèi)促成輪到在日本舉行的韓中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議而合作,并就配合中國(guó)辦好二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)和合作推動(dòng)簽署韓中日自貿(mào)協(xié)定而達(dá)成共識(shí)。此外,韓中日外長(zhǎng)會(huì)還就加強(qiáng)在粉塵污染等環(huán)境問(wèn)題、傳染病、救災(zāi)、老齡化、青年失業(yè)等領(lǐng)域合作達(dá)成共識(shí)。
“日中韓外長(zhǎng)舉行會(huì)談,要求朝鮮保持克制”,日本共同社的報(bào)道同樣側(cè)重朝核危機(jī)。報(bào)道稱,日本外相岸田文雄24日上午在東京飯倉(cāng)公館與中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅、韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世舉行三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談。三方以決不允許朝鮮發(fā)射潛射彈道導(dǎo)彈為由,要求朝鮮克制挑釁行為,同時(shí)確認(rèn)加強(qiáng)三國(guó)合作。三人還就日中韓要求各國(guó)遵守聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制裁決議達(dá)成一致,并同意為年內(nèi)在日本舉行三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談?wù)归_(kāi)合作。
國(guó)際安全與軍控研究中心主任滕建群在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,今年中日韓三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)召開(kāi)恰逢?yáng)|北亞局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。韓國(guó)接納“薩德”使原本熱絡(luò)的中韓關(guān)系瞬間冷卻,兩國(guó)很難進(jìn)行溝通并達(dá)成共識(shí);另一方面安倍最近加倍炒作“中國(guó)威脅論”,為自己圖謀修憲的國(guó)內(nèi)政治需要服務(wù)。在這樣的背景下,中日韓三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)的尷尬局面不難理解。
香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱,三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談雖舉行,但中日、中韓近期矛盾實(shí)在太深,會(huì)議屬姿態(tài)多于實(shí)際,但相見(jiàn)總比不見(jiàn)好。
中韓、中日分歧依舊
因?yàn)槌晒槐黄诖瑫?huì)議中透露出的任何積極信號(hào)都被媒體關(guān)注。日本朝日電視臺(tái)報(bào)道稱,本來(lái)以為王毅將板著面孔出席三國(guó)外長(zhǎng)會(huì),意外的是王部長(zhǎng)面露笑容,很和藹,但中國(guó)堅(jiān)持原有立場(chǎng)的態(tài)度并沒(méi)有改變。
不僅是中國(guó),韓國(guó)和日本的立場(chǎng)也沒(méi)有變,這直接導(dǎo)致三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)之后雙邊會(huì)晤顯得話不投機(jī)。據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站的消息,王毅在會(huì)見(jiàn)韓國(guó)外長(zhǎng)尹炳世時(shí)表示,當(dāng)前中韓關(guān)系面臨困難和挑戰(zhàn)。中方堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)在韓部署“薩德”系統(tǒng),不接受任何損害中國(guó)戰(zhàn)略安全利益的行徑。希望韓方冷靜權(quán)衡利弊得失,同中方相向而行,而非分道揚(yáng)鑣,共同尋找雙方都能接受的妥善解決辦法。