范仲華

[摘 要]隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的電力企業(yè)各方面也得到了較大的提高：企業(yè)的經(jīng)營效益越來越好，為自身進一步發(fā)展和規(guī)模的擴大提供了強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，必須意識到一點，當前的電力企業(yè)用電監(jiān)察工作中還存在很多問題，尤其是近年來竊電現(xiàn)象尤為嚴重，極大地阻礙了企業(yè)的順利發(fā)展。由此可見，我國的電力企業(yè)用電監(jiān)察工作亟需改革。在該論文中，筆者首先分析了當前用電監(jiān)察工作中存在的問題、并分析了竊電現(xiàn)象頻發(fā)的原因，最后對反竊電工作的相關(guān)措施進行了深入探討。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 用電監(jiān)察 反竊電 措施

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0365-01

作為我國重要的能源之一，電能被廣泛應(yīng)用于社會生活的方方面面，是推動科學(xué)技術(shù)進步、促進經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。因此，供電企業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中擔任著十分重要的工作。而做好供電企業(yè)的管理工作，是供電企業(yè)發(fā)展過程中面臨的重要難題。在用電企業(yè)的管理工作中，用電監(jiān)察工作是保證供電企業(yè)日常運營的重要保障之一。做好用電監(jiān)察工作，是對消費者負責的表現(xiàn)，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展“以人為本”的戰(zhàn)略思想；同時，這有利于幫助用電企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題，提高工作效率，獲得更高的經(jīng)濟效益。

1 用電監(jiān)察工作概述

所謂用監(jiān)察工作，就是指我國的電力監(jiān)察部門工作人員按照國家用電的相關(guān)規(guī)定對供電企業(yè)的營運過程進行監(jiān)督和考察，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)營運過程中存在的問題，促進電力行業(yè)健康發(fā)展的過程。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，我國社會生活對電能的需求量越來越大。同時，各種信息化技術(shù)不斷涌現(xiàn)，給不法分子提供了違法犯罪的機會，很多新的竊電技術(shù)出現(xiàn)。就我國目前來說，電力企業(yè)營運過程中偷電、竊電現(xiàn)象頻發(fā)，給企業(yè)發(fā)展乃至我國經(jīng)濟的發(fā)展都產(chǎn)生了十分重要的影響。

2 竊電現(xiàn)象頻發(fā)的原因

為了促進我國電力行業(yè)的健康發(fā)展，筆者對當前電力監(jiān)察過程中頻發(fā)的竊電現(xiàn)象進行了深入的分析和探討，總結(jié)出竊電現(xiàn)象頻發(fā)的原因主要在于我國電力企業(yè)管理機制不完善，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

第一，電力企業(yè)監(jiān)察管理體系不完善、法規(guī)不健全。作為影響電力企業(yè)工作的重要部門之一，電力監(jiān)察部門必修建立完善的監(jiān)察體系，完善相關(guān)的法律法規(guī)。但就目前情況來看，我國很多供電企業(yè)都把注意力放在了企業(yè)的正常運營和企業(yè)效益上，并沒有重視用電監(jiān)察管理環(huán)節(jié)。大部分供電企業(yè)都沒有制定完善的用電監(jiān)察管理規(guī)定，這導(dǎo)致用電監(jiān)察工作人員在工作過程中并沒有完善的工作標準，很多工作做得不到位。

第二，缺乏有效的反竊電技術(shù)。隨著社會的發(fā)展和信息化水平的不斷提高，竊電的方式、技術(shù)都有了進一步的創(chuàng)新，各種智能型竊電技術(shù)不斷出現(xiàn)。供電企業(yè)必須具備高級的、有效的反竊電措施，才能及時的發(fā)現(xiàn)并解決這類違法行為。但我國大部分供電企業(yè)在用電監(jiān)察方面并沒有做到與時俱進，仍然采用傳統(tǒng)的人工監(jiān)察技術(shù)，使很多隱秘的竊電行為不能被及時發(fā)現(xiàn)，給企業(yè)造成了巨大的損失。

第三，用電監(jiān)察工作人員專業(yè)素質(zhì)較低。用電監(jiān)察工作過程非常復(fù)雜，工作人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)，同時必須對工作高度認真和負責，才能把用電工作真正落到實處。但筆者發(fā)現(xiàn)，很多供電企業(yè)的用電監(jiān)察工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，不能完成自己的工作職責；另外，他們對待工作馬馬虎虎，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)很多漏洞。

第四，對公民正確用電方面的宣傳工作不到位，公民科學(xué)用電意識淡薄。筆者工作過程中發(fā)現(xiàn)，很多公民的竊電行為都是“無意”之間引起的。由于很多公民科學(xué)文化知識有限、用電意識淡薄，他們并沒有從根本上意識到竊電行為的違法性。這導(dǎo)致他們在微小利益的驅(qū)動下，采取各種方式達到“多用電，少交電費”的目的。由此可以看出，國家、電力企業(yè)等各部門對公民正確用電方面的宣傳工作并不到位。

3 做好反竊電工作的措施

3.1 完善電力企業(yè)的用電監(jiān)察管理體系

供電企業(yè)必須建立一套完整的用電監(jiān)察管理制度，使企業(yè)的用電監(jiān)察工作“有法可依”。 用電監(jiān)察工作就有了參照標準，這就要求工作人員必須嚴格按照監(jiān)察標準進行自己的工作，做到“有法必依”。在工作過程中，監(jiān)察人員必須牢記自己的工作職責，不能對任何不法行為“開綠燈”，做到“執(zhí)法必嚴”。對于那些違法行為，監(jiān)察工作人員必須根據(jù)情節(jié)的嚴重程度，自行處理或報告上級領(lǐng)導(dǎo)處理，堅決做到“違法必究”。

3.2 創(chuàng)新并提高反竊電技術(shù)

竊電手段不斷增多、竊電主體多元化，這些都增加了供電企業(yè)反竊電工作的難度。因此，供電企業(yè)的用電監(jiān)察工作人員必須做到與時俱進，不斷更新自己的思想，運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，應(yīng)對復(fù)雜的竊電行為。例如，監(jiān)察人員可以在用戶家中安裝遠程自動化監(jiān)控系統(tǒng)，對用戶的用電情況進行實時監(jiān)測，同時對變壓器實際負荷進行實時監(jiān)控。

3.3 加強科學(xué)用電的宣傳工作

竊電行為之所以頻發(fā)，很大一部分原因在于普通大眾科學(xué)用電意識淡薄，并沒有認識到竊電是一種違法行為。因此，國家、供電企業(yè)等要加強對大眾的用電宣傳工作，提高大眾對科學(xué)用電的認識水平。這樣，他們就能遵守用電的相關(guān)法規(guī)，遠離竊電行為。同時，要鼓勵普通大眾與竊電行為做斗爭，遇到竊電行為要及時向有關(guān)部門舉報。對于那些舉報有功的大眾，要給予一定的物質(zhì)或者精神獎勵，使他們更加積極主動地參與到反竊電斗爭中來。

3.4 提高監(jiān)察工作人員的素質(zhì)

通過研究近年來的竊電事件，筆者發(fā)現(xiàn)很多竊電事故的主要參與人員竟然是供電企業(yè)用電監(jiān)察的工作人員。由此可見，供電企業(yè)必須提高監(jiān)察工作人員的素質(zhì)。首先，在用電監(jiān)察工作人員招聘時，供電企業(yè)人力資源部門必須考察其專業(yè)素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力等，這樣才能保證以后的工作和學(xué)習(xí)正常進行；要考察應(yīng)聘人員的人格素質(zhì)，看其是否能夠嚴格要求自己，對工作認真負責等。其次，供電企業(yè)要對用電檢查工作人員進行定期的教育和培訓(xùn)工作，使他們了解并掌握最新的反竊電技術(shù)，應(yīng)對各種竊電行為。再次，供電企業(yè)必須成立專門的工作小組，對監(jiān)察工作人員的行為進行評價和審核，以便幫助他們及時糾正錯誤，做好自己的本職工作。要建立無記名舉報信箱以及確立有獎舉報制度，確保工作人員處在組織與群眾的雙重監(jiān)督之下，避免發(fā)生監(jiān)守自盜等“燈下黑”之類的問題。

4 結(jié)語

用電監(jiān)察工作是保證供電企業(yè)正常運營的重要環(huán)節(jié)之一，也是保證企業(yè)經(jīng)濟效率的重要手段。因此，用電監(jiān)察工作尤為重要。近年來，我國供電企業(yè)的用電監(jiān)察工作取得了較大進展。但是，通過研究相關(guān)材料，筆者發(fā)現(xiàn)我國供電企業(yè)運營過程中竊電現(xiàn)象頻發(fā)，這表明我國供電企業(yè)監(jiān)察工作需要進一步提高和改進。大部分的供電企業(yè)也在積極地采取各種措施與反竊電行為作斗爭。相信未來，我國電力企業(yè)的竊電現(xiàn)象將會進會大幅度減少，電力行業(yè)將朝著更加健康的方向發(fā)展。

參考文獻

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