文|李燕南

公益慈善教育在美國

文|李燕南

在美國，形形色色的公益慈善組織已經(jīng)形成了和政府部門、商業(yè)部門等量齊觀的第三部門（The Third Sector）。2013年，這一部門中在美國國稅局注冊登記的“501c3”型非營利機構(gòu)已超過100萬家，總共收到的民間捐贈多達(dá)3352億美元，其中72%的捐贈直接來自個人。過去幾年間，慈善捐贈總額在美國國民生產(chǎn)總值中所占的比例一直在2%左右浮動，而參與志愿活動的人數(shù)保持在全國成年人口總數(shù)的26%。也就是說，全國1/4以上的人口有義工經(jīng)歷。

公益慈善活動在美國可謂歷史悠久。殖民地時期，由于政府的缺位，人們在教會的組織下紛紛以社區(qū)為單位開展各種互助活動。隨著社會的不斷發(fā)展，以志愿方式提供公共產(chǎn)品的概念已經(jīng)滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妗Ｒ粋€人可以在一所非營利醫(yī)院誕生，參加公益組織提供的課后托管班，加入童子軍義賣小餅干，定期去教堂做義工，讀書可以選擇私立學(xué)校，工作的單位還有專門的員工服務(wù)日?？梢哉f美國人的一生都在參與各式各樣的公益慈善和志愿服務(wù)活動，有時作為施惠方，有時則作為受惠方。

在政治生活中，慈善團(tuán)體的興盛則反映了美國民眾對“小政府，大社會”式民主體制的認(rèn)同。在《聯(lián)邦黨人文集》中，美國開國元勛之一的詹姆斯·麥迪遜即提出自由結(jié)社是對抗黨派斗爭的有效手段：“社會越小，組成不同黨派和利益集團(tuán)的可能性就越小；不同的黨派和利益集團(tuán)越少，發(fā)生同一黨派占有多數(shù)席位的情況就越多；而組成多數(shù)黨的人數(shù)越少，他們所占據(jù)的社會空間越小，他們就更容易結(jié)合起來，執(zhí)行他們壓迫他人的計劃。把社會的范疇擴大，就可包羅更多種類的黨派和利益集團(tuán)，全體中的多數(shù)派所具有的侵犯其他公民權(quán)利的共同動機也就少了；即使存在這樣一種共同動機，所有分享此類動機的人也較難顯示自己的力量并且聯(lián)合起來采取行動。”正因為任何人都可以成立非營利組織或者社團(tuán)表達(dá)自己的訴求，社會的多樣性才得到了保證，民主才不至于變成一部分人對另一部分人的專政。

作為一種行為模式，公益慈善的發(fā)展貫穿了美國歷史，而相關(guān)的學(xué)科建設(shè)則經(jīng)歷了數(shù)十年。自上世紀(jì)80年代中期開始，人們逐漸意識到社會需要更加完善的公益慈善知識庫與更加專業(yè)的從業(yè)人員。上世紀(jì)90年代，美國高等院校開始大力發(fā)展非營利組織管理專業(yè)。1986年以前，全美國已知的研究生項目僅有20個。到2006年，已有240所大學(xué)提供此類專業(yè)，其中117所提供本科教育，161所提供研究生教育，56所提供成人教育。

在這一領(lǐng)域中最負(fù)盛名的學(xué)術(shù)研究與教育機構(gòu)當(dāng)屬成立于2012年的印第安納大學(xué)禮來家族公益慈善學(xué)院（以下簡稱“學(xué)院”），這也是美國第一家以公益慈善學(xué)為主體的學(xué)院。學(xué)院的前身為成立于1987年的印第安納大學(xué)公益慈善研究中心，其附屬機構(gòu)包括籌款學(xué)校（成立于1974年）、Lake信仰與捐贈研究所（成立于2002年），以及女性慈善研究所（成立于2004年）。學(xué)院開設(shè)本科生、碩士生與博士生項目，以“教、學(xué)、研”三者相結(jié)合的模式，向世界各地輸送人才，知名校友如朱珍妮（Jane Chu）于2014年由奧巴馬總統(tǒng)親自任命為國家藝術(shù)基金會主席。學(xué)院旗下的籌款學(xué)校則側(cè)重于培養(yǎng)專業(yè)籌款人員。針對非營利組織不同的籌款需求，籌款學(xué)校目前開設(shè)了16門核心培訓(xùn)課程，并提供量身定制的專業(yè)化培訓(xùn)。除了學(xué)位項目以外，公益慈善學(xué)院也與公共與環(huán)境事務(wù)學(xué)院聯(lián)合開發(fā)非營利組織領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力等證書項目。

值得注意的是，公益慈善學(xué)本身就是一個跨學(xué)科性質(zhì)的綜合性領(lǐng)域，其研究方法和論題常常涉及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、人類文化學(xué)、歷史學(xué)、組織學(xué)等眾多學(xué)科。在宏觀方面，美國大學(xué)提供的非營利組織相關(guān)課程大多側(cè)重于公共政策與倡導(dǎo)、籌資學(xué)、市場學(xué)與公共關(guān)系、第三部門研究等領(lǐng)域；微觀層面則提供組織內(nèi)部管理、財務(wù)管理、人力資源管理等實踐性較強的課程。隨著公益慈善教育的興起，全美每年提供的非營利相關(guān)課程總量已由1996年的526門增加到了2006年的1136門。

以禮來家族公益慈善學(xué)院的碩士課程設(shè)置為例。公益慈善的歷史、道德價值觀、公民社會以及非營利部門總覽均為必修課程。在此基礎(chǔ)上是一系列以公益慈善為中心的核心選修課，例如，非營利組織資金開發(fā)與管理、基金會的角色與功能、公益慈善的跨文化范疇、比較學(xué)視野下的公民社會、宗教與慈善、非營利經(jīng)濟(jì)與公共政策、非營利組織法等。除此之外，學(xué)生可以根據(jù)自己的研究方向選修社會工作學(xué)院、管理學(xué)院、人文學(xué)院、教育學(xué)院、商學(xué)院、法學(xué)院甚至信息學(xué)院相關(guān)課程，進(jìn)一步完善研究方向。學(xué)院暑期還提供海外學(xué)習(xí)項目，學(xué)生可以選擇去歐洲或亞洲參加為期兩周的學(xué)習(xí)與實地考察，增進(jìn)對不同國家非營利組織的了解。

美國大學(xué)為學(xué)分制，學(xué)生修滿專業(yè)所需的學(xué)分，按照規(guī)定完成畢業(yè)論文或畢業(yè)項目即可畢業(yè)。擁有一個公益慈善學(xué)的學(xué)位可以做什么呢？答案是非常多樣的。一般本科畢業(yè)的學(xué)生傾向于前往非營利機構(gòu)或基金會就職，而取得碩士或者博士學(xué)位的學(xué)生則傾向于選擇相關(guān)研究機構(gòu)、咨詢公司和智庫，或者留在高等院校繼續(xù)從事教學(xué)研究工作。

除了就讀公益慈善專業(yè)，在校大學(xué)生也有機會參加各種各樣的志愿活動。幾乎每所大學(xué)都定期組織社區(qū)服務(wù)日。因為義工經(jīng)歷也是美國大學(xué)生，尤其是本科生申請獎學(xué)金的重要加分項，因此很多活動項目會注明志愿者可以獲得志愿活動證明。美國大學(xué)每年的3月中旬有一周春假，不少大學(xué)提供特別春假項目（Alternative Spring Break），鼓勵大學(xué)生去全國乃至世界各地做義工。常見的義工項目有：在收容所接待無家可歸者，幫助貧困社區(qū)建房子，輔導(dǎo)孤兒院的孩子，為福利院的老人送餐等等。對習(xí)慣了個人主義的美國大學(xué)生而言，這些活動為他們體驗集體生活，同時了解不同地方風(fēng)土人情提供了一個寶貴的機會。

在美國，接受公益慈善教育與參加公益慈善活動一樣，常常伴隨著人的一生。公益慈善不僅僅是一種現(xiàn)象，一套體系，更是一種訴求，反映了人們對善的渴望和對更加美好生活的追求。它激勵著人們發(fā)揮出無窮的想象力，將個人的理想付諸于公益實踐，并運用民間的力量解決社會問題，推動社會發(fā)展。

（本文由“公益慈善學(xué)園”供稿）