黃小華　張洪英

高職院?？蒲泄芾矸铡?+N”工作機制建設研究

黃小華張洪英

內容摘要：提升科研機構的管理和服務水平是高職院校科研管理的首要目標。文章論述了重慶水利電力職業(yè)技術學院采用“1+N”工作機制加強科研管理和提升服務的必要性、“1+N”工作機制基本構架和特點以及該模式運用的保障體系。

關鍵詞：高職院?？蒲泄芾矸?“1+N”工作機制

為了增強高職院?？蒲泄芾淼膶嵭院涂茖W研究服務的質量，針對高職院?？蒲腥后w的特點和高職院?？茖W研究的特殊性，迫切需要凝聚力量，整合資源，形成協(xié)同效應。為此，我們以重慶水利電力職業(yè)技術學院科研管理服務為例來探索科研管理服務“1+N”工作機制。

一.構建科研管理服務“1+N”工作機制的必要性

調查研究表明，重慶水利電力職業(yè)技術學院構建科研管理服務“1+N”工作機制是必要性的。首先，“1+N”工作機制是推動科研發(fā)展的重要保證。重慶水利電力職業(yè)技術學院處于發(fā)展階段，教育教學、科研、管理是推動學院向前發(fā)展的“三駕馬車”。這“三駕馬車”是一個整體，缺少任何“一駕馬車”都不利于學院的發(fā)展。就科學研究這駕馬車而言，它在學院整體發(fā)展中具有舉足輕重的作用。一是科學研究能力的高低是評價一所高職院?？蒲心芰娙醯臉酥尽６强茖W研究的理論成果有利于指導教育教學實踐。三是學院科研取得的豐碩成果為解決學院前進中出現(xiàn)的問題提供了辦法、途徑、新思路和新對策。一些重大研究成果已經進入領導的決策領域，成為正確決策的理論支撐和可靠依據(jù)，在學院建設和改革中發(fā)揮了極大的作用。四是，“1+N”科研管理服務機制的運用取得了巨大的成就。重慶水利電力職業(yè)技術學院從1964年辦學至今擁有52年的歷史，其中擁有40年的中專辦學歷史。從有關文獻資料顯示來看，在40年中專辦學史中，學校幾乎不強調科學研究，對科研投入幾乎為“0”；教師也沒有科研任務，“一心撲在教學上”。所以，40年的中專辦學史，有證可查的“科研成果”只有5篇領導講話稿、11篇教學總結、36篇學習心得與體會等，外加3篇參會論文。今非昔比，目前，學院擁有科研管理機構1個、水利工程與管理研究所、水文化研究與推廣中心各1個，博士后研究工作站1個。從課題方面來看，完成了國家基金項目1項，省部級項目50余項，院級項目100余項。從學術論文來看，在省部級刊物上公開發(fā)表論文2000余篇，其中核心刊物100余篇。從著作方面，主編或者參編著作50余部，專著3部?？傊?，學院實行科研管理服務“1+N”工作機制是必要的，該機制實施所取得的成績是巨大的，其理論和現(xiàn)實意義也是重大的。

二.科研管理服務“1+N”工作機制的基本構架與特點

（一）科研管理服務“1+N”工作機制的基本構架

在重慶水利電力職業(yè)技術學院，科研處管理自從2002年初開始實行“1+N”工作機制。這一工作機制的基本構架如下（見下圖）：

科研管理服務“1+N”流程圖示

由上圖所示，重慶水利電力職業(yè)技術學院科研處為“1”，它是全院科學管理的核心組織，是中樞機構。目前，該處設處長1名，工作人員4名。處長是“1”中的“中心”。若把“1”看做“司令部”，該處長是就是“司令員”?！癗”由“水利工程系”、“市政工程系”、“建筑工程系”、“電氣工程系”、“基礎教學部”構成。也就是說，科研處的主要任務是為“水利工程系”、“市政工程系”、“建筑工程系”、“電氣工程系”、“基礎教學部”“四系一部”服務。而“四系一部”主要由教師和科研人員構成，由此推知，科研處的主要職責是為“四系一部”的教師和科研人員管理和服務的。而教研人員中，有教學人員和科研人員之分。在我院，教學與科研人員劃分沒有明顯的界限，98%以上的人員既是教師，又是科研人員。只有2%的人員，擁有教授或副教授的頭銜卻不上課，當起“專職研究員”來。而科研人員中，有課題負責人，我們一般稱之為“主持人”，其次是主要研究人員，簡稱“主研”；再次是參與人員，簡稱“參研”。總之，不管怎樣劃分，學院科研處這個“1”，歸根結底是為科研人員管理和提供服務的。

（二）高職院?？蒲泄芾矸铡?+N”工作機制的基本特點

學院在科研管理服務實行“1+N”工作機制，經過10多年的實踐和運行，已經形成如下特點。

1.協(xié)調性

關于協(xié)調的含義，學界有多種含義?，F(xiàn)代漢語詞典將其解釋為“配合得適當”；在英語中，“協(xié)調性”被翻譯為“coordination”。所謂協(xié)調性，其本意是指在生產過程中，各階段、各環(huán)節(jié)在品種、數(shù)量、進度和投入產出等方面都協(xié)調配合，緊密銜接。后來有學者從“生體角度”解釋了協(xié)調性，它是指身體作用肌群之時機體正確、動作方向及速度恰當，平衡穩(wěn)定且有韻律性。據(jù)此，在科研管理處這個“1”與其“N”個服務管理對象的關系是協(xié)調的，和諧的，因而我們認為具有協(xié)調性。這一特性表現(xiàn)在：一是科研管理行政部門“1”和“N”個被服務管理部門的科研人員在工作上密切配合、和諧一致，沒有內耗和沖突。二是科研管理行政部門“1”和“N”個被服務管理部門的科研人員，有效利用人力、物力、財力和時間等資源，簡化和優(yōu)化科研申報和結題環(huán)節(jié)，提高管理服務效率。三是科研管理行政部門“1”和“N”個被服務管理部門的科研人員樹立整體觀念和全局觀念，有利于科研管理活動的有序開展。四是科研管理行政部門“1”和“N”個被服務管理部門的科研人員將分散的力量集中起來從而形成“合力”。

2.組織性

組織，最初屬于解剖學范疇，其含義是指機體中構成器官的單位，是由于許多形態(tài)和功能相同的細胞按一定的方式結合而成的。這一解釋對我院科學研究管理和服務具有一定的借鑒意義。那么，本研究所指的組織性，是指安排分散的人或者事物使其具有一定的系統(tǒng)性或整體性。在高職院校，教師的天職是教書育人，其焦點是關注知識及教育。除此之外，還要進行科學研究，而科學研究是有組織進行的。表現(xiàn)在：一是有組織地申報科研課題。申報國家級、市級和院級課題，由學院科研管理處組織實施，根據(jù)情況擇優(yōu)推薦申報。二是組織課題結題。一般聘請外校教授專家進行科研成果鑒定和評審。然后根據(jù)專家評分結果確定課題是否結題。三是組織科研成果推廣運用。理論要與實際相結合。科研處擁有科研成果后，還要組織有關人員或者單位將成果推廣運用。

3.系統(tǒng)性

所謂系統(tǒng)性，是指同類事物按照一定的關系組成的整體。我們認為，我院科學研究“1+N”管理和服務機制具有體統(tǒng)的特性。這一特性表現(xiàn)在：一是“1”與“N”管理和服務的對象是同一體系中的相同人物即科研人員；二是“1”與“N”是處在同一體系的管理單位，二者相互作用，相互配合，共同為管理好科研人員出謀劃策。三是對國家、省部級以及院級課題的管理也在同一個體系中，表現(xiàn)出系統(tǒng)性。

三.高職院?？蒲泄芾矸铡?+N”工作機制的保障體系

制定系列制度是確保科研管理服務“1+N”工作機制有效實施。制度就是規(guī)矩，是管理和服務科研人員的有力“武器”。通過制度，可以鼓勵教職員工積極投身科學研究，完成自身“蝶變”，提高教學科研水平。為了進一步搞好管理和服務，我院科研處不斷完善科研制度，為“1+N”工作機制發(fā)揮作用“保駕護航”。一是制定各種管理辦法。最早的要從1994年1月算起，那時科研處就教職工發(fā)表科技、通訊、文藝論文獎勵辦法作了具體規(guī)定：文章發(fā)表獎勵級別分為國家、省、市級。交流得獎的最多獎勵人民幣10元（重慶二級學會以上），專著、譯著、譯文適當給予獎勵，省市以上發(fā)行的按稿酬額的100%進行獎勵，獲獎的按獎金額的50%給予獎勵。二是科研處牽頭修訂完善了各種“辦法”。2010年，科研處牽頭修訂完善了《學院科研成果獎勵辦法》、《學院科研項目管理辦法》、《學院科研成果計分辦法》、《重慶市教育委員會科學技術研究項目管理辦法》；《重慶水利電力職業(yè)技術學院科研機構管理辦法（試行）》；《重慶水利電力職業(yè)技術學院教職工參加學術團體活動管理辦法（試行）》；《GBT_7714-2005文后參考文獻著錄規(guī)則》和《〈重慶水利電力職業(yè)技術學院學報〉組稿管理暫行辦法》。三是出臺“學術道德規(guī)范實施細則”。2012年4月5日，出臺《重慶水利電力職業(yè)技術學院學術道德規(guī)范實施細則》，規(guī)范學術論文創(chuàng)作道德風，要求從事科學研究者治學態(tài)度嚴謹，要求所投稿件具有原創(chuàng)性與真實性。2014年5月28日，印發(fā)《〈重慶水利電力職業(yè)技術學院學術不端行為處理辦法〉的通知》，用制度強調學術規(guī)范。四是制定學術論文期刊預警的通告。2012 年4月23日，印發(fā)《重慶水利電力職業(yè)技術學院關于2012年發(fā)表學術論文期刊預警的通告（第1號）》。五是制定關于報酬、審稿費、編校、學術交流講座、考核等管理制度。2012年11月20日，出臺《重慶水利電力職業(yè)技術學院學報稿酬、審稿費、編校費管理辦法》和重慶水利電力職業(yè)技術學院學報《編輯委員會工作條例》、《重慶水利電力職業(yè)技術學院學報編輯委員會工作條例》、《重慶水利電力職業(yè)技術學院學術交流活動管理辦法》、《重慶水利電力職業(yè)技術學院學術講座管理辦法（試行）》、《重慶水利電力職業(yè)技術學院科研創(chuàng)新團隊建設與管理辦法（試行）》、《重慶水利電力職業(yè)技術學院科研經費管理辦法》、《重慶水利電力職業(yè)技術學院系（部）科研工作考核辦法（試行）》、《重慶水利電力職業(yè)技術學院科研工作量定額及考核辦法（試行）》。六是制定科研發(fā)展基金管理辦法。2014年6日4日，印發(fā)《國家社會科學基金管理辦法》（2013年5月修訂）。2014年7月5日，印發(fā)《重慶水利電力職業(yè)技術學院科研發(fā)展基金管理辦法》。

總之，重慶水利電力職業(yè)技術學院用制度管人、管事。制度是保證“1+N”工作機制順利進行的法寶。

參考文獻

［1］黃小華、汪強主編：《重慶水利電力職業(yè)技術學院志》［M］，西南師范大學出版社2016年版，第111-123頁。

［2］［3］［4］中國社會科學院語言研究所詞典編輯室：《現(xiàn)代漢語詞典》第5版［M］，商務印書館2007年版，第1506、1820、1462頁。

［5］倪義福：《城鄉(xiāng)社區(qū)警務：1+N模式初探—兼談新形勢下警務工作社會化的實現(xiàn)途徑》［J］，《福建警察學院學報》，2009年第1期。

［6］楊福云：《企業(yè)管理“1+N”模式的實踐與探討》［J］，《中國農墾》，2007年第10期。

（作者介紹：黃小華，重慶水利電力職業(yè)技術學院副教授，研究方向：人才學，思想政治教育；張洪英，重慶水利電力職業(yè)技術學院人事處處長，副教授，研究方向：文學研究與教學）

基金項目：本文系骨干院校建設項目“高職院校管理服務‘1+N’工作機制建設與研究”（項目編號：2015-717）階段性研究成果。