文 本刊編輯部

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公安部部署開展2016年打假“利劍”行動常態(tài)化整體推進(jìn)以食品藥品為重點(diǎn)的各領(lǐng)域打假工作

文 本刊編輯部

3月14日，從公安部獲悉，繼2015年組織開展了為期一年的食藥打假“利劍”行動之后，日前，公安部治安管理局下發(fā)通知，部署在2016年繼續(xù)深入組織開展“利劍”行動，整體推進(jìn)食品、藥品、農(nóng)資、建材、煙草等各領(lǐng)域打假工作，不斷深化“打四黑除四害”工作成效。

通知指出，近年來，按照中央總體部署，全國公安機(jī)關(guān)持續(xù)組織開展了一系列專項(xiàng)行動，重拳打擊食藥犯罪，特別是在2015年食藥打假“利劍”行動中取得突出成效，全年共偵破危害食藥安全犯罪案件2.6萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.7萬名，有力維護(hù)了食藥安全持續(xù)穩(wěn)定向好的局面，有力保障了人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

通知強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，各類制假售假問題依然突出，并且隨著互聯(lián)網(wǎng)、物流等行業(yè)的迅猛發(fā)展，犯罪手法不斷升級、社會危害加劇，特別是食品藥品安全問題仍然時(shí)有發(fā)生，威脅人民群眾身體健康。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，要求落實(shí)“四個最嚴(yán)”，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，對違法違規(guī)行為零容忍、出快手、下重拳，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)、部領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神，始終堅(jiān)持人民利益至上、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把打擊食藥等領(lǐng)域制假售假犯罪作為一項(xiàng)長期性、常態(tài)化工作擺在突出位置，全力抓好打假“利劍”行動各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，持續(xù)提升打擊整治工作成效。

通知要求，各地公安機(jī)關(guān)要在繼續(xù)深入打擊食品藥品犯罪、嚴(yán)防發(fā)生反彈的同時(shí)，同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)農(nóng)資、建材、成品油等領(lǐng)域的打假工作，深挖行業(yè)內(nèi)幕，揭開“潛規(guī)則”，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。要始終突出打擊重點(diǎn)，實(shí)施精確打擊、深度打擊，增強(qiáng)打擊實(shí)效。食品領(lǐng)域要以農(nóng)產(chǎn)品、乳制品、食用油、肉制品、食品添加劑和酒類為重點(diǎn)，突出打擊種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用劇毒、高毒等違禁農(nóng)藥，飼料、食品中非法添加有毒有害物質(zhì)等犯罪；藥品領(lǐng)域要把以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的藥品、血液制品、急救藥品、醫(yī)用器材等作為重點(diǎn)，突出打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、跨國制售假藥等醫(yī)藥產(chǎn)品犯罪；農(nóng)資領(lǐng)域要以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、獸用疫苗為重點(diǎn)，突出打擊制售假劣種子、化肥、農(nóng)藥等犯罪；建材領(lǐng)域要以鋼材、水泥、人造板、電線電纜等直接關(guān)系安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，突出打擊用于重點(diǎn)工程、住房建設(shè)的制售假劣建材犯罪；成品油領(lǐng)域要以油品質(zhì)量不合格、摻雜摻假、虛標(biāo)汽油標(biāo)號、用普通柴油冒充車用柴油等為重點(diǎn)，突出打擊制售劣質(zhì)汽柴油等犯罪；煙草領(lǐng)域要以假煙生產(chǎn)、包裝、原料供應(yīng)、運(yùn)輸分銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，突出打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞渠道制售假煙犯罪。特別是針對制假售假犯罪向互聯(lián)網(wǎng)蔓延、危害范圍加劇擴(kuò)散等特點(diǎn)，在強(qiáng)化多警種合成作戰(zhàn)基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用集群戰(zhàn)役打擊手段，積極破解打不徹底等工作難題，有效形成全國“一盤棋”工作格局，堅(jiān)決防止區(qū)域之間形成“洼地效應(yīng)”，切實(shí)提高對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的防范打擊水平。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制假售假犯罪新情況、新問題層出不窮，公安機(jī)關(guān)在充分發(fā)揮職能作用的同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，完善行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。作為推進(jìn)打假“利劍”行動的重要舉措，今年，公安部將積極會同有關(guān)部門做好公安部、國家食藥監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的貫徹落實(shí)工作，推動各地盡快制定工作細(xì)則，及早明確相關(guān)鑒定檢測機(jī)構(gòu)、資質(zhì)、項(xiàng)目，進(jìn)一步健全完善案件移送、聯(lián)合督辦等工作機(jī)制，及時(shí)統(tǒng)一法律適用尺度、證據(jù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，形成打假工作合力。各級公安機(jī)關(guān)也將進(jìn)一步密切警企合作，加強(qiáng)與知名電商、行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，充分利用企業(yè)內(nèi)部打假資源，拓寬問題和線索發(fā)現(xiàn)途徑。同時(shí)，為進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)打假工作專業(yè)化水平，公安部要求各地積極推進(jìn)公安機(jī)關(guān)建立食品藥品快檢機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)建設(shè)，形成技術(shù)支撐集群，為本地及全國食藥打假工作提供有力支持。

鏈接：2015食藥打假利劍行動

2015年1月8日，在全國公安機(jī)關(guān)治安系統(tǒng)打假工作培訓(xùn)班上，公安部治安管理局召開會議部署全國公安機(jī)關(guān)治安部門迅速把思想統(tǒng)一到中央決策部署和部黨委要求上來，切實(shí)做好食藥打假工作。會議強(qiáng)調(diào)，在不斷鞏固近年來“打四黑除四害”、“打擊食品藥品環(huán)境犯罪深化年”活動成效的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前食品藥品犯罪仍然突出的形勢，掀起新一輪食藥打假專項(xiàng)整治，組織開展為期一年的“2015食藥打假利劍行動”。

會議指出，2014年我國食品藥品安全形勢相對平穩(wěn)，刑事案件數(shù)量上升勢頭有所減緩。然而，在互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥以及病死豬、瘦肉精、肉制品等食品安全傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域，違法犯罪依然突出。2015年，食藥打假工作要突出重點(diǎn)、鞏固成效，拓展打擊領(lǐng)域、提升打擊效能，把矛頭對準(zhǔn)食品非法添加犯罪、食品欺詐犯罪、食品關(guān)聯(lián)犯罪以及互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥和跨國銷售假藥犯罪，組織開展專項(xiàng)打擊。

會議要求，要不斷創(chuàng)新適應(yīng)當(dāng)前食藥違法犯罪新形勢的打擊機(jī)制，堅(jiān)持集中打擊、整體移訴，切實(shí)提高食品藥品刑事案件偵辦水平，最大限度消除此類犯罪的現(xiàn)實(shí)危害；要繼續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，進(jìn)一步將打擊觸角向前端延伸，著力解決“案件來源少、線索發(fā)現(xiàn)難”的問題；要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件要求，繼續(xù)積極推動加強(qiáng)打擊食品藥品犯罪專業(yè)偵查力量建設(shè)。已經(jīng)成立專業(yè)機(jī)構(gòu)的，要強(qiáng)化人員培訓(xùn)和裝備保障，大力提升打擊辦案能力。已經(jīng)批準(zhǔn)成立專業(yè)機(jī)構(gòu)但尚未落實(shí)的，要加快工作進(jìn)程，確保人員落實(shí)到位。尚未成立專業(yè)機(jī)構(gòu)的，要借鑒上海、湖北等地經(jīng)驗(yàn)，積極爭取黨委政府支持，加快建設(shè)步伐。