俞杰 陳旖旎

杜星垣“水”知道答案

俞杰 陳旖旎

杜星垣（1914—2011），出生于寧德霞浦三沙鎮(zhèn)，曾任國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)，三峽工程主要負(fù)責(zé)人之一。

自入夏以來，南方多地持續(xù)強(qiáng)降雨，2016年的汛期來勢(shì)洶洶，汛情由南向北迅速推進(jìn)。7月初，受第1號(hào)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”影響，福建閩清縣發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，洪水過處一片狼藉。同樣一片狼藉的，還有因連日暴雨而又發(fā)生大洪水的長(zhǎng)江流域。與此同時(shí)，三峽工程又被拎出來“黑”了。

“修了三峽大壩，下游怎么還澇？”“三峽工程是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用？”……網(wǎng)上一片質(zhì)問的聲音，甚至有網(wǎng)友直稱“三峽工程沒用”。

事實(shí)上，這個(gè)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人、指揮者杜星垣等人，早在勘測(cè)論證之初，已明確建設(shè)三峽工程的首要任務(wù)就是防洪。

“沒有三峽工程，一旦長(zhǎng)江干流汛期流量超過一定洪水標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)江中下游將面臨巨大的防洪壓力，后果不堪設(shè)想?！迸c杜星垣同為三峽工程指揮者的中國(guó)工程院院士陸佑楣面對(duì)質(zhì)疑，一再?gòu)?qiáng)調(diào)任何工程的功能效益都是有一定范圍的，不可能哪兒發(fā)洪水都說是三峽工程沒解決問題，進(jìn)而抹殺三峽工程的防洪功能。

頂風(fēng)筑起一道大壩

三峽工程，這個(gè)世界上裝機(jī)容量最大的水電站，是在一片爭(zhēng)議聲中建起來的。

新中國(guó)成立之初，正遇上歷史上的多水期，發(fā)過幾次大洪水，長(zhǎng)江兩岸損失慘重?！爸螄?guó)先治水”，長(zhǎng)江的治水問題被國(guó)家擺在了極為重要的位置。但是因?yàn)橐泼?、氣候、地址隱患等問題，三峽工程一直停留在討論階段。

1980年7月11日，鄧小平從重慶乘東方紅32號(hào)船順江而下，實(shí)地考察長(zhǎng)江三峽，并下了結(jié)論：“輕率否定三峽不好?！编囆∑降倪@次考察，使?fàn)幷摿藥资甑娜龒{工程加速了論證進(jìn)程。

時(shí)任國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)的杜星垣，曾經(jīng)擔(dān)任過水利部副部長(zhǎng)，在水利方面算是權(quán)威人士。1984年初，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究三峽工程的會(huì)議在中南海召開，杜星垣在會(huì)上被委以重任，出任三峽工程建設(shè)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)。

他多次與有關(guān)人員一起到長(zhǎng)江地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，反復(fù)對(duì)三峽工程進(jìn)行論證。調(diào)查后，他明確地指出了三峽工程最為關(guān)鍵的幾個(gè)問題：一是壩高、二是泥沙、三是移民，但最重要的還是國(guó)力問題。

上圖_20世紀(jì)90年代中期，杜星垣視察葛洲壩水電站

武漢水利電力學(xué)院教授張瑞瑾1984年曾給杜星垣寫過一封親筆信，闡述他“對(duì)三峽工程泥沙問題的幾點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)”。這封信頗得杜星垣重視，多次主持召開會(huì)議進(jìn)行論證。1985年至1988年間，他還讓張瑞瑾在三峽工程論證領(lǐng)導(dǎo)小組的9次會(huì)議上，分別作了“泥沙問題不是興建三峽工程不可逾越的障礙”“三峽船閘擺在左岸是形勢(shì)所迫”“關(guān)于三峽工程模型試驗(yàn)問題”“對(duì)三峽工程的防洪、發(fā)電、航運(yùn)問題的幾點(diǎn)意見”等發(fā)言，并提出了泥沙、水流問題的初步解決方案。

杜星垣堅(jiān)信“三峽工程應(yīng)該早上，也可以早上”，但所謂的“早上”，必須得建立在已經(jīng)對(duì)這個(gè)工程項(xiàng)目論證得面面俱到的基礎(chǔ)上。

1985年3月，在政協(xié)第六屆會(huì)議上，部分政協(xié)委員明確提出反對(duì)意見，要求三峽工程暫緩建設(shè)。那時(shí)，各種質(zhì)疑、反對(duì)的聲音不斷擴(kuò)散，對(duì)三峽工程重新論證的呼聲四起。

杜星垣注意到了這一情況。他認(rèn)為三峽這么大的工程，為慎重起見，有必要提交全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。這在新中國(guó)成立之后的所有水利工程中，是絕無僅有的，之前也從沒有哪個(gè)工程是提交人大進(jìn)行討論的。

1992年，持續(xù)了近40年之久的爭(zhēng)論，終于有了結(jié)果。第七屆全國(guó)人大第五次會(huì)議，以1767票贊成、177票反對(duì)、664票棄權(quán)、25人未按表決器，通過了《興建長(zhǎng)江三峽工程的決議》。杜星垣堅(jiān)信“三峽工程應(yīng)該早上，也可以早上”，但所謂的“早上”，必須得建立在已經(jīng)對(duì)這個(gè)工程項(xiàng)目論證得面面俱到的基礎(chǔ)上。

1990年，杜星垣在山東

終結(jié)家鄉(xiāng)千百年咸水飲用史

杜星垣出生于霞浦三沙，這里是閩東嚴(yán)重缺水的集鎮(zhèn)之一，在過去可謂水貴如油。當(dāng)?shù)赜羞@么一句順口溜：“不怕神，不怕鬼，只怕老婆叫擔(dān)水?！比橙嗣窨墒浅员M了缺水的苦頭。

杜星垣小時(shí)候也要跑到很遠(yuǎn)的地方挑水，盡管離鄉(xiāng)數(shù)十載，他對(duì)那段艱苦的生活記憶猶新。深知家鄉(xiāng)水之寶貴，杜星垣特別關(guān)心三沙鄉(xiāng)親的飲水、用水問題。每次回鄉(xiāng)，他都要視察了解家鄉(xiāng)的水利建設(shè)。

上世紀(jì)60年代中期，解決三沙地區(qū)用水問題終于被提上了議事日程，政府計(jì)劃在距鎮(zhèn)區(qū)5公里外的周灣小流域下游，修建一個(gè)小型水庫(kù)。然而，周灣水庫(kù)的立項(xiàng)審批與建設(shè)資金是大問題。家鄉(xiāng)人想到了在國(guó)家水利電力部任副部長(zhǎng)的杜星垣。

缺水問題嚴(yán)重地困擾著三沙百姓的生活以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，杜星垣自然是了解的，深感在三沙建一個(gè)水庫(kù)十分必要，這邊剛反映，那頭他就找到了福建省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。在他的出面協(xié)調(diào)下，周灣水庫(kù)立項(xiàng)及時(shí)獲得了審批，建設(shè)資金也很快得到落實(shí)。

周灣水庫(kù)建成后，基本解決了三沙的用水問題，三沙成為全縣最早使用自來水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2002年，88歲的杜星垣再次回到福建考察調(diào)研。當(dāng)他了解到三沙的淡水資源仍然匱乏后，就建議時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平抽空過來了解情況。經(jīng)過他的牽線，2003年，省政府決定出資2000萬(wàn)元資金輔助三沙引水工程，地方承擔(dān)余下的1000萬(wàn)元，當(dāng)年年底，引水工程完工。清冽甘甜的淡水自此接入尋常百姓家，三沙人徹底告別了千百年來飲用咸水的歷史。

2005年年底，杜星垣又一路舟車勞頓，回三沙調(diào)研，心心念念的還是三沙用水情況。

當(dāng)時(shí)他已91歲高齡，滿頭銀發(fā)，拄著拐，還帶著助聽器，仍挺直了身板，精神矍鑠地冒著寒風(fēng)登上了周灣水庫(kù)視察。聽到當(dāng)?shù)厝朔从痴f水庫(kù)淤積嚴(yán)重、庫(kù)容銳減，又見庫(kù)區(qū)四周光禿禿一片，杜星垣就向自來水廠廠長(zhǎng)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建議：解決水的問題，要開源節(jié)流，可發(fā)動(dòng)群眾到庫(kù)區(qū)造林，防止水土流失。

他在鎮(zhèn)政府看到廁所內(nèi)自來水嘩啦啦流，當(dāng)即毫不客氣地批評(píng)：“這太浪費(fèi)了，水要開小些。”接著，他又向水廠工作人員了解三沙當(dāng)?shù)夭扇∧男┕?jié)水措施，還問起福建其他地方的節(jié)水情況如何。

杜星垣說：“常看小習(xí)同志（習(xí)近平，時(shí)為上海市委書記，1980年曾在國(guó)務(wù)院辦公廳工作）寄來的上海工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)上海情況比較熟悉?！苯又阆虼蠹艺勂鹕虾５墓?jié)水情況，還舉例以抽水馬桶的改革變化來節(jié)約用水。

之后他又到新落成啟用的水門頂水廠視察?？吹郊亦l(xiāng)缺水情況的確改善了許多，杜星垣欣慰地笑了。

2005年12月，杜星垣在故鄉(xiāng)三沙調(diào)研引水工程