■　　董 欣李明津耿治平（、渤海大學(xué)管理學(xué)院 遼寧錦州 0、遼寧省金秋醫(yī)院 沈陽 006 、遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督局 沈陽 0005）

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶生鮮海產(chǎn)品食品安全的居民滿意度評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

■董 欣1李明津2耿治平3（1、渤海大學(xué)管理學(xué)院 遼寧錦州 121013
2、遼寧省金秋醫(yī)院 沈陽 110016 3、遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督局 沈陽 110005）

本文通過對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶6個(gè)主要城市、18個(gè)縣級(jí)行政區(qū)3200名城鄉(xiāng)居民的實(shí)地調(diào)研，針對(duì)城鄉(xiāng)居民對(duì)當(dāng)前生鮮海產(chǎn)品安全狀況的滿意度評(píng)價(jià)及其關(guān)注的問題，提出遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)居民對(duì)生鮮海產(chǎn)品食品安全滿意度評(píng)價(jià)及如何提高應(yīng)對(duì)生鮮海產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)能力的建議，以期對(duì)生鮮海產(chǎn)品安全事件的預(yù)防與控制有一定的借鑒作用。

生鮮海產(chǎn)品食品安全 沿海經(jīng)濟(jì)帶 調(diào)查 建議 滿意度評(píng)價(jià)

引言

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶位于遼寧省南部，北接以沈陽為中心的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)及東北內(nèi)陸地區(qū)，南望山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，東臨朝鮮半島，西連京津翼城市群。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶作為遼寧沿海地區(qū)劃分的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，已經(jīng)作為整體被納入國家戰(zhàn)略（王麗華，2014）。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶有著豐富的海產(chǎn)品資源，生鮮海產(chǎn)品導(dǎo)致的食源性疾病已經(jīng)成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶食品安全中的重要部分，受到遼寧省政府及各個(gè)行政部門的重視。那么遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶生鮮海產(chǎn)品安全狀況如何？此區(qū)域消費(fèi)者對(duì)生鮮海產(chǎn)品安全關(guān)注的程度怎樣？究竟什么因素會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)生鮮海產(chǎn)品安全狀況的評(píng)價(jià)？消費(fèi)者對(duì)我國生鮮海產(chǎn)品安全的信心如何才能恢復(fù)？如何確保生鮮海產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)健康安全地發(fā)展？顯然，研究消費(fèi)者對(duì)生鮮海產(chǎn)品安全心理相關(guān)領(lǐng)域具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。所以，有必要對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的城鄉(xiāng)居民進(jìn)行生鮮海產(chǎn)品食品安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)政府提出建設(shè)性意見。

本文通過遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)居民的問卷調(diào)查，取得相關(guān)數(shù)據(jù)，嘗試?yán)孟M(fèi)者滿意度計(jì)算模型對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)居民生鮮海產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)的影響因素進(jìn)行分析，并從理論上提出如何應(yīng)對(duì)相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)來源和調(diào)查內(nèi)容

（一）數(shù)據(jù)來源

為了分析遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)居民對(duì)生鮮海產(chǎn)品食品安全評(píng)價(jià)的影響因素，本文選擇遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)居民作為研究對(duì)象，從遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶6個(gè)市、18個(gè)縣中以任意抽取2個(gè)市和2個(gè)縣，并在確定的市、縣中隨機(jī)選擇2個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；然后，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居委會(huì)、村委會(huì)分別代表城市和農(nóng)村的調(diào)查點(diǎn)，且在各市中分別選擇4個(gè)城市居委會(huì)和4個(gè)農(nóng)村居委會(huì)（馬琳，2013）。調(diào)查的方式是發(fā)放問卷調(diào)查，對(duì)于閱讀問卷困難的被調(diào)查者采取調(diào)查人員讀問卷內(nèi)容，讓被調(diào)查者口述選擇的方式進(jìn)行。調(diào)查地點(diǎn)一共有32個(gè)，城市和農(nóng)村各發(fā)放1600份調(diào)查問卷，收回問卷1520份，經(jīng)過整理，除去所有問題選項(xiàng)一致、部分問題沒有選擇等無效問卷，共獲得有效問卷1511份。問卷的有效率為94.4%。

（二）調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查問卷的內(nèi)容主要包括五個(gè)方面。消費(fèi)者的個(gè)人特征、食品消費(fèi)行為、食品安全認(rèn)知、政府信任。

消費(fèi)者的個(gè)人特征包括：性別、年齡、學(xué)歷、婚姻狀況、家庭月收入。

生鮮海產(chǎn)品消費(fèi)行為包括：購買什么類型的海產(chǎn)品（冷凍、生鮮）；購買生鮮海產(chǎn)品渠道（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)、市場(chǎng)零售、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購、超市購買、海邊批量采購）；在選擇海產(chǎn)品時(shí)會(huì)關(guān)注的因素（是否新鮮、產(chǎn)品大小、海產(chǎn)品出產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格）；在不同渠道購買生鮮海產(chǎn)品的新鮮程度（新鮮、一般、不新鮮）（渠道有：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)、市場(chǎng)零售、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購、超市購買、海邊批量采購）。

生鮮海產(chǎn)品安全認(rèn)知包括：您認(rèn)為在購買生鮮海產(chǎn)品時(shí)，安全問題出自哪個(gè)環(huán)節(jié)，包括飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、制作環(huán)節(jié)、其它等。

政府信任行為包括：受訪者對(duì)政府生鮮海產(chǎn)品監(jiān)管的評(píng)價(jià)（很滿意、滿意、一般、不滿意、很不滿意）；對(duì)目前生鮮海產(chǎn)品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)目前沿海地區(qū)環(huán)境保護(hù)；對(duì)當(dāng)前生鮮海產(chǎn)品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任教育；對(duì)公開海產(chǎn)品企業(yè)及零散海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶生產(chǎn)及加工等方面信息的披露；對(duì)生鮮海產(chǎn)品安全監(jiān)管中失職和瀆職的政府官員及相關(guān)責(zé)任人的懲處；對(duì)發(fā)生生鮮海產(chǎn)品安全事故企業(yè)及零散海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶的懲罰力度；對(duì)政府生鮮海產(chǎn)品安全的監(jiān)督檢查；對(duì)群體舉報(bào)措施及其它等進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。

調(diào)查結(jié)果與分析

本研究所用的數(shù)據(jù)來源于2015年8月-11月，由渤海大學(xué)師生利用假日走訪進(jìn)行的實(shí)地問卷調(diào)查，且受訪者年齡為18-60歲年齡階段人群；從受訪者受教育程度來看，教育程度高的人對(duì)生鮮海產(chǎn)品的鮮活程度等要求高，同時(shí)對(duì)政府加強(qiáng)生鮮海產(chǎn)品安全監(jiān)管的要求高；反之，教育程度低的城鄉(xiāng)居民對(duì)生鮮海產(chǎn)品鮮活程度要求稍次之，對(duì)政府加強(qiáng)生鮮海產(chǎn)品監(jiān)管的要求也較低；從家庭月收入來看，年收入高者對(duì)海鮮的新鮮程度、購買海鮮的渠道以及對(duì)生鮮海產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)和政府對(duì)安全治理的力度的要求都相對(duì)較高，而年收入較低的家庭則對(duì)以上要求并不是十分高，同時(shí)對(duì)政府的安全治理力度也沒有太大的要求。

圖1 生鮮海產(chǎn)品安全認(rèn)知方面調(diào)查結(jié)果

從上述調(diào)查結(jié)果來看，被受訪的城鄉(xiāng)居民購買海產(chǎn)品時(shí)會(huì)偏向于生鮮占75%。購買生鮮海產(chǎn)品的渠道網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購相對(duì)較少，以市場(chǎng)零售和超市購買為主。而在選擇海產(chǎn)品時(shí)會(huì)關(guān)注的因素先后次序分別為新鮮度、價(jià)格、質(zhì)量、產(chǎn)品大小、海產(chǎn)品出產(chǎn)地，說明遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)居民并不特別注重海產(chǎn)品出產(chǎn)地，大部分家庭也不注重海產(chǎn)品的大小，注重的是海產(chǎn)品是否新鮮及質(zhì)量的好壞，價(jià)格因素居中；認(rèn)為在海邊批量采購相對(duì)是最新鮮的占95%，普遍居民認(rèn)為在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及市場(chǎng)零售購買的海鮮不是特別新鮮，所占比率分別為72%及71%，在超市購買占51%，而網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購中僅有21%的被調(diào)查者認(rèn)為其是新鮮的。說明大家對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購買生鮮海產(chǎn)品還是相對(duì)不認(rèn)可。

在對(duì)生鮮海產(chǎn)品安全認(rèn)知方面調(diào)查結(jié)果來看（見圖1），最主要安全隱患來自于原產(chǎn)地以及運(yùn)輸過程中的安全問題。被調(diào)查者普遍認(rèn)為在購買生鮮海產(chǎn)品時(shí)，安全問題出自產(chǎn)地養(yǎng)殖時(shí)放大量違禁藥物及促生長劑的占48%、運(yùn)輸過程中生鮮海產(chǎn)品可能會(huì)窒息死亡占35%、不法中間商作假（如浸泡福爾馬林）造成的安全問題占34%、海生物的化學(xué)污染以及重金屬污染問題占25%、海產(chǎn)品寄生蟲及疾病的污染占23%、不合理煮食及其它各占14% 和5%。

調(diào)查同時(shí)表明，消費(fèi)者對(duì)政府生鮮海產(chǎn)品監(jiān)管與執(zhí)法力度表示滿意，政府對(duì)群體舉報(bào)措施的建設(shè)認(rèn)為相對(duì)比較完善，受訪居民也比較認(rèn)可政府對(duì)生鮮海產(chǎn)品安全的監(jiān)督檢查。從政府對(duì)生鮮海產(chǎn)品安全領(lǐng)域安全治理措施所持的意見相對(duì)廣泛，但就其具體措施來看，有64%的居民對(duì)完善生鮮海產(chǎn)品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)方面不滿意，同時(shí)有62%的居民認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)沿海地區(qū)環(huán)境保護(hù)，有53%的居民認(rèn)為應(yīng)該加大對(duì)發(fā)生生鮮海產(chǎn)品安全事故企業(yè)及零散海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶的懲罰力度；有51%的居民認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)懲生鮮海產(chǎn)品安全監(jiān)管中失職和瀆職的政府官員及相關(guān)責(zé)任人；有48%的居民認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)政府海產(chǎn)品安全的監(jiān)督檢查。從以上這五個(gè)方面來看，城鄉(xiāng)居民認(rèn)為在生鮮海產(chǎn)品領(lǐng)域，政府應(yīng)該完善相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)沿海地區(qū)環(huán)境保護(hù)，并且對(duì)政府的執(zhí)法力度有更加強(qiáng)烈的要求，要求政府對(duì)事故的懲罰力度以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的懲罰情況都要加強(qiáng)，并且要求政府加強(qiáng)海產(chǎn)品安全監(jiān)督檢查；除了以上發(fā)現(xiàn)，另有40%的居民認(rèn)為應(yīng)該公開海產(chǎn)品企業(yè)及零散海產(chǎn)品養(yǎng)殖戶生產(chǎn)及加工等方面的詳細(xì)信息，有38%的居民認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)當(dāng)前生鮮海產(chǎn)品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任教育。從海產(chǎn)品企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶方面來看，居民普遍不完全信任生鮮海產(chǎn)品企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶，他們認(rèn)為應(yīng)該公開生鮮海產(chǎn)品企業(yè)及養(yǎng)殖戶生產(chǎn)加工方面信息。同時(shí)認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)生鮮海產(chǎn)品企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶的社會(huì)責(zé)任教育，從根本上培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任和公德心。

應(yīng)對(duì)生鮮海產(chǎn)品食品風(fēng)險(xiǎn)的建議

從整體來看，受訪者對(duì)生鮮海產(chǎn)品的安全評(píng)價(jià)開始趨于好轉(zhuǎn)。但研究發(fā)現(xiàn)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶居民對(duì)現(xiàn)所處地區(qū)的生鮮海產(chǎn)品安全狀況滿意度較低，并且對(duì)未來生鮮海產(chǎn)品安全狀況改善的前景也有所擔(dān)心（馬琳，2013）。因此，應(yīng)采取相關(guān)措施方法，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、運(yùn)營、銷售一系列生鮮海產(chǎn)品活動(dòng)中，嚴(yán)格監(jiān)視，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)從生產(chǎn)、加工到運(yùn)輸銷售的生鮮海產(chǎn)品安全事件的有效控制（樂建盛，2008）。應(yīng)對(duì)生鮮海產(chǎn)品食品風(fēng)險(xiǎn)具體措施建議如下：

（一）加強(qiáng)生鮮海產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶的食品安全意識(shí)

從調(diào)查結(jié)果來看，在產(chǎn)地養(yǎng)殖時(shí)放大量違禁藥是群眾普遍認(rèn)為引發(fā)安全問題的首要原因；運(yùn)輸過程中生鮮海產(chǎn)品可能會(huì)窒息死亡也是引發(fā)安全問題的重要因素；不法商作假（如浸泡福爾馬林）造成的安全問題也是引發(fā)生鮮海產(chǎn)品安全問題的一個(gè)重要因素。生鮮海產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中，如果不注意食品安全意識(shí)，那么勢(shì)必會(huì)在各個(gè)可能的環(huán)節(jié)發(fā)生食品安全問題。減少生鮮海產(chǎn)品不安全因素的源頭就是要加強(qiáng)生鮮海產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶的食品安全意識(shí)，經(jīng)常以宣傳、定期走訪的形式，對(duì)企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶進(jìn)行食品安全意識(shí)教育。

（二）加強(qiáng)防范沿海附近化工企業(yè)的環(huán)境污染與油類及原油類物質(zhì)的重金屬污染

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶有很多港口，隨著生產(chǎn)科技的發(fā)展，沿海附近的化工企業(yè)也越來越多?；て髽I(yè)的廢水、廢料有些會(huì)直接進(jìn)入入海口，這些化工廢料會(huì)給海域造成嚴(yán)重的化學(xué)污染及重金屬污染。不僅是化工企業(yè)的環(huán)境污染和重金屬污染，還有原油泄露或其它石油類產(chǎn)品泄露導(dǎo)致的多環(huán)芳香烴在內(nèi)的大量化學(xué)成分，這些化學(xué)成分很有可能會(huì)具有強(qiáng)致癌性。這些具有致癌性的物質(zhì)堆積在海洋生物體內(nèi)，如果被沿海居民捕食，就有可能會(huì)對(duì)食用者身體產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。因此，加強(qiáng)防范沿海附近化工企業(yè)的環(huán)境污染及重金屬污染勢(shì)在必行。

（三）加強(qiáng)政府監(jiān)管與治理生鮮海產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的力度

建議各級(jí)政府加強(qiáng)日常管理，構(gòu)建生鮮海產(chǎn)品安全環(huán)境。建立一戶一檔監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的全覆蓋。加大對(duì)沿海地區(qū)的整治力度，定期或不定期進(jìn)行安全排查，清理不合格生鮮海產(chǎn)品。在加強(qiáng)生鮮海產(chǎn)品管理指導(dǎo)、明確職責(zé)和權(quán)限的同時(shí)，各個(gè)部門盡量有效協(xié)調(diào)管理，避免監(jiān)管范圍內(nèi)所觸及不到的死角或雙重管理。所以，加強(qiáng)政府監(jiān)管與治理生鮮海產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力至關(guān)重要。

（四）加強(qiáng)全民食品安全意識(shí)及食品安全法制建設(shè)

大力加強(qiáng)食品安全法制及全民食品安全意識(shí)建設(shè)，要對(duì)海產(chǎn)品養(yǎng)職戶進(jìn)行食品質(zhì)量安全專題培訓(xùn)，讓他們把食品安全意識(shí)提到日常生產(chǎn)工作當(dāng)中，從源頭抓起，對(duì)全民食品安全意識(shí)建設(shè)進(jìn)行普及。同時(shí)，建立健全法制法規(guī)是切實(shí)保障生鮮海產(chǎn)品安全的最有利保障。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，增加對(duì)生鮮海產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查次數(shù)，同時(shí)制定生鮮海產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量認(rèn)證項(xiàng)目，認(rèn)證通過的企業(yè)方可進(jìn)行生鮮海產(chǎn)品的生產(chǎn)加工及銷售，否則暫停生鮮海產(chǎn)品企業(yè)的注冊(cè)申請(qǐng)，從源頭上制止不合格的生鮮海產(chǎn)品流入市場(chǎng)，同時(shí)結(jié)合遼寧沿海地區(qū)實(shí)際情況，構(gòu)建可操作性的生鮮海產(chǎn)品的安全規(guī)范。

結(jié)論

本文通過對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶6個(gè)市、18個(gè)縣的隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)，此區(qū)域城鄉(xiāng)居民尤其是受教育程度高、家庭收入高者非常關(guān)注生鮮海產(chǎn)品的安全問題，這類人群同時(shí)對(duì)未來生鮮海產(chǎn)品食品安全狀況改善前景還是持有樂觀的態(tài)度。同時(shí)政府需要加強(qiáng)生鮮海產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)及零散養(yǎng)殖戶的食品安全意識(shí)，加強(qiáng)防范沿海附近化工企業(yè)的環(huán)境污染及油類及原油類物質(zhì)的重金屬污染，加強(qiáng)全民食品安全意識(shí)建設(shè)及食品安全法制，加強(qiáng)政府監(jiān)管與治理生鮮海產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.王麗華.遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶旅游一體化發(fā)展策略［J］.遼寧經(jīng)濟(jì)，2014（2）

2.馬琳.城市消費(fèi)者食品安全評(píng)價(jià)影響因素調(diào)查［J］.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（12）

3.樂建盛.水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及對(duì)策［J］.食品科技，2008（6）

▲遼寧省社科規(guī)劃項(xiàng)目基金，項(xiàng)目編號(hào)：L13DGL028

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