雷墨
“我親愛(ài)的朋友弗拉基米爾·普京”,土耳其總統(tǒng)埃爾多安對(duì)俄總統(tǒng)普京的這種稱呼,在8月9日圣彼得堡會(huì)晤后記者會(huì)的四五分鐘講話中,出現(xiàn)了4次。在國(guó)際輿論的解讀中,埃爾多安對(duì)普京的親昵稱呼,不僅是情感表達(dá)的需要,更是外交戰(zhàn)略的需要—他需要用向普京展示親昵,來(lái)表達(dá)對(duì)西方在未遂軍事政變中“不夠意思”的不滿,而且還有憤怒。這似乎預(yù)示著,土俄關(guān)系要進(jìn)入“蜜月”期了。
這距離2015年11月土空軍擊落俄戰(zhàn)機(jī)僅9個(gè)月,當(dāng)時(shí)普京憤怒地指責(zé)土耳其是“背后捅刀”。僅僅9個(gè)月,土俄兩國(guó)關(guān)系就實(shí)現(xiàn)了從“背后捅刀”到“見(jiàn)面握手”的逆轉(zhuǎn)。這讓西方國(guó)家多少有點(diǎn)措手不及。或許是擔(dān)心國(guó)務(wù)卿克里的級(jí)別還不足以平息總統(tǒng)埃爾多安的怒氣,華盛頓8月13日宣布副總統(tǒng)拜登也將在8月24日飛抵安卡拉??死?、拜登,當(dāng)然還有布魯塞爾的歐盟官員,都想打探土耳其與俄羅斯這段“蜜月”的虛實(shí)。
沒(méi)有“親愛(ài)的”,也沒(méi)有“朋友”,甚至連“友誼”這樣偏中性的表述都沒(méi)有,在與埃爾多安的共同記者會(huì)上,普京言辭和表情上都沒(méi)那么感性。他主要是事務(wù)性地談及了如何使兩國(guó)關(guān)系恢復(fù)到“危機(jī)前”的狀態(tài)。比如,關(guān)于全面解除對(duì)土經(jīng)濟(jì)制裁,普京表示這“需要時(shí)間”。言下之意是,擊落戰(zhàn)機(jī)的事我還沒(méi)忘,俄土關(guān)系還沒(méi)到“進(jìn)入非常不同的階段”(埃爾多安語(yǔ))的時(shí)候。況且,拜登、克里8月24日的“安慰之行”,后續(xù)影響還未可知,普京對(duì)埃爾多安還在“聽(tīng)其言觀其行”,怎會(huì)一次“利好出清”?
2016年8月9日,俄羅斯圣彼得堡,土耳其總統(tǒng)埃爾多安訪問(wèn)俄羅斯,與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會(huì)面。
對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),驚魂未定且對(duì)西方盟友不滿的土耳其,是值得好好利用的一張牌。庫(kù)爾德人問(wèn)題,在安卡拉眼中是比“伊斯蘭國(guó)”威脅更大的心頭之患。這次會(huì)晤中,埃爾多安向普京提了庫(kù)爾德工人黨的敘利亞“分支”—庫(kù)爾德民主聯(lián)盟在莫斯科開(kāi)設(shè)辦事處的事。普京的回答很簡(jiǎn)單:我們知道安卡拉對(duì)這事敏感。他沒(méi)做任何承諾,相當(dāng)于只說(shuō)了句“我知道了”。不過(guò),土俄兩國(guó)同意建立情報(bào)、軍事和外交三邊合作機(jī)制,協(xié)調(diào)在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)。顯然,安卡拉與莫斯科都有意愿拔出眼下影響兩國(guó)關(guān)系的這顆最大釘子。
俄羅斯感興趣的不是短暫的蜜月,而是長(zhǎng)久的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。普京不會(huì)幼稚到指望土耳其與北約或歐盟徹底做切割。俄羅斯前外長(zhǎng)伊萬(wàn)洛夫說(shuō)過(guò)這樣的話,“我不認(rèn)為莫斯科有任何人覺(jué)得土耳其可能脫離北約,但同時(shí)每個(gè)人都清楚土耳其是一個(gè)非常特殊的北約成員國(guó)”。他所說(shuō)的“特殊”是指土耳其在戰(zhàn)略上的獨(dú)立性。比如2003年安卡拉力阻英美聯(lián)軍利用土耳其開(kāi)辟對(duì)伊拉克作戰(zhàn)的北方陣線。土耳其一位親西方的學(xué)者對(duì)這個(gè)“特殊”的解釋耐人尋味:對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),土耳其作為一個(gè)“無(wú)常盟友”留在北約內(nèi),比當(dāng)俄羅斯的衛(wèi)星國(guó)更有價(jià)值。
2015年12月2日,在俄羅斯利佩茨克,參加葬禮的人們抬著被土耳其擊落戰(zhàn)機(jī)上遇難飛行員奧列格·佩什科夫的棺槨。
從土耳其方面看,這個(gè)蜜月來(lái)得略帶苦澀。2008年俄羅斯曾是土耳其最大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額為380億美元,2015年降為第三大貿(mào)易伙伴(貿(mào)易額230億美元)。2016年上半年土對(duì)俄出口劇降60%,僅為7.4億美元。根據(jù)歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算,俄對(duì)土經(jīng)濟(jì)制裁,將使后者2016年GDP增速降低0.7個(gè)百分點(diǎn)。這對(duì)于2015年GDP增速為3.98%的土耳其來(lái)說(shuō),壓力不言而喻。此外,俄S-400防空導(dǎo)彈入駐敘利亞,使土耳其在敘開(kāi)辟禁飛區(qū)的設(shè)想灰飛煙滅,而俄空軍卻為敘庫(kù)爾德武裝開(kāi)疆拓土提供空中掩護(hù),事實(shí)上在壓安卡拉改變其敘利亞政策。
埃爾多安在7月15日軍事政變前的6月27日,就主動(dòng)向普京道歉示好,背后的原因是經(jīng)濟(jì)和外交上都撐不住了。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心學(xué)者杰弗里·曼考夫認(rèn)為,由于俄羅斯在黑海、東地中海以及南高加索的戰(zhàn)略攻勢(shì),更別提日益增大的經(jīng)濟(jì)制裁壓力,發(fā)生軍事政變前安卡拉就已在尋求與莫斯科和解?!鞍部ɡ赡軙?huì)發(fā)現(xiàn)與俄羅斯的友誼代價(jià)有點(diǎn)高,問(wèn)題是它愿意出多高的價(jià)?!卑部ɡ碾y處還不止于愿意付出多大的代價(jià),如何向敘利亞問(wèn)題上沙特、卡特爾等同一陣營(yíng)的小伙伴解釋,也是個(gè)問(wèn)題。
“我們從俄羅斯得到了無(wú)條件地支持,不像某些國(guó)家?!蓖炼淇偫砬∥涫矈W盧這話是對(duì)普京的感謝,也是對(duì)西方的不滿。不過(guò),他同時(shí)對(duì)媒體表示,提升與俄羅斯的關(guān)系并不是為了向西方發(fā)信號(hào),“我們與俄羅斯的關(guān)系不會(huì)決定我們與西方關(guān)系的未來(lái)”。在美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)中東問(wèn)題學(xué)者尼古拉斯·丹福斯看來(lái),土耳其領(lǐng)導(dǎo)人清楚美國(guó)與歐洲擔(dān)心土俄和解對(duì)敘利亞、北約以及歐洲難民政策的影響。他表示:“土俄重歸于好看起來(lái)越真實(shí),西方就越可能降低批評(píng)埃爾多安的聲調(diào),以土耳其可接受的條件來(lái)談事?!?h3>不只是愛(ài)恨的延續(xù)
在土耳其與俄羅斯的歷史上,2016年應(yīng)該算是有紀(jì)念意義的年份。95年前的1921年,土耳其的凱末爾政府與蘇聯(lián)政府簽署《土蘇友好條約》。在此之前,奧斯曼土耳其帝國(guó)與沙皇俄國(guó),進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)200多年的血腥廝殺。但第一次世界大戰(zhàn)后,兩國(guó)再?zèng)]有直接在戰(zhàn)場(chǎng)上兵戎相見(jiàn)。兩國(guó)歷史上第一段蜜月也是始于1921年。正是得益于蘇聯(lián)的軍火援助,土耳其才粉碎了歐洲對(duì)凱末爾革命的圍剿。但這段蜜月隨著列寧的逝世、斯大林的上臺(tái)而終結(jié)。1952年土耳其加入北約,兩國(guó)正式分道揚(yáng)鑣。
雖然在冷戰(zhàn)時(shí)期分屬不同陣營(yíng),但每當(dāng)安卡拉與西方關(guān)系出現(xiàn)摩擦?xí)r,總會(huì)想起莫斯科。土俄關(guān)系的這個(gè)特點(diǎn),一直延續(xù)至今。土耳其第一任民選總理、奉行親西方政策的阿德南·曼德列斯,1950年代后期曾因不滿美國(guó)經(jīng)濟(jì)援助不夠慷慨而向蘇聯(lián)示好。多次出任土耳其總理的比倫特·埃杰維特,1970年代也因與美國(guó)在塞浦路斯問(wèn)題上的分歧,主動(dòng)與蘇聯(lián)改善關(guān)系。后冷戰(zhàn)時(shí)期,安卡拉多次以向莫斯科靠攏,來(lái)對(duì)歐盟在接納土耳其入盟問(wèn)題上施壓。2013年,埃爾多安甚至尋求普京支持土耳其加入上合組織(目前只是對(duì)話伙伴)。
歷史地看,土耳其與俄羅斯接近或度蜜月,往往都具備這樣的條件:要么是一國(guó)或兩國(guó)的國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)且國(guó)際地緣政治出現(xiàn)巨大變動(dòng),比如19世紀(jì)二三十年代;要么是莫斯科的勢(shì)力觸角遠(yuǎn)離土耳其邊界,比如蘇聯(lián)解體后俄羅斯影響力式微時(shí)期。但目前的情況比較復(fù)雜。埃爾多安在政變后不到一個(gè)月即出訪俄羅斯,說(shuō)明其對(duì)大權(quán)在握并無(wú)擔(dān)憂。埃爾多安在軍事政變后對(duì)軍方的清洗,無(wú)疑會(huì)讓軍方士氣受挫甚至元?dú)獯髠?,這無(wú)異于在對(duì)抗俄羅斯影響力上自廢武功。更為關(guān)鍵的是,土耳其軍方自凱末爾時(shí)期以來(lái),就是一股強(qiáng)大的親西方勢(shì)力。整肅軍方,某種程度上也是在剪除軍方對(duì)土外交的影響力。 從俄羅斯方面看,敘利亞危機(jī)以來(lái),莫斯科的戰(zhàn)略布局,事實(shí)上對(duì)土耳其形成了包圍之勢(shì)。土耳其北面的克里米亞、東面的亞美尼亞以及南面的敘利亞,俄羅斯都有駐軍且部署了S-400或S-300防空導(dǎo)彈。杰弗里·曼考夫認(rèn)為,普京將利用土耳其與北約的緊張關(guān)系,拉土耳其向俄靠攏;同時(shí)也會(huì)利用土軍隊(duì)的混亂,繼續(xù)推進(jìn)在黑海、東地中海與南高加索的部署?!霸獾角逑辞抑矣诎柖喟驳能姺?,不可能對(duì)北約的承諾真心實(shí)意,也不會(huì)像此前那樣對(duì)俄羅斯懷有敵意。”這次圣彼得堡會(huì)晤中,埃爾多安透露土俄兩國(guó)將在國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展合作?;蛟S這就是風(fēng)向標(biāo)。
土俄這段蜜月,既有土耳其內(nèi)部政治變化的原因,也有國(guó)際地緣政治環(huán)境變化的因素。美國(guó)國(guó)際事務(wù)分析師約瑟夫·米卡爾勒夫在近期一篇題為《土耳其與俄羅斯調(diào)情》的文章中分析稱,對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),與土耳其的和解,正值安卡拉與北約疏離之時(shí)。這使莫斯科得以在北約內(nèi)部種下不和的種子,而這個(gè)時(shí)期也正是北約成員國(guó)對(duì)這個(gè)軍事集團(tuán)的長(zhǎng)期目標(biāo)或未來(lái)角色不確定之時(shí)。他還分析稱,短期來(lái)看,安卡拉與莫斯科和解,可能只是機(jī)會(huì)主義的政治盤(pán)算,但土耳其社會(huì)正在發(fā)生變化,力量的平衡正在持續(xù)偏離這個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)上親西方的世俗精英勢(shì)力。
8月24日訪問(wèn)安卡拉的拜登和克里,隨行人員中有美國(guó)司法部官員,這說(shuō)明華盛頓已軟化立場(chǎng),愿意跟安卡拉討論引渡“政變主謀”費(fèi)特胡拉·居倫的問(wèn)題。美國(guó)能在多大程度上滿足埃爾多安的要求不得而知,但再精細(xì)的政策調(diào)整都無(wú)法抗拒歷史的合力。正如米卡爾勒夫前文所分析的那樣,土耳其以及整個(gè)國(guó)際地緣政治都在變。瑞典前首相卡爾·比爾特近日撰文,呼吁歐盟領(lǐng)導(dǎo)人趕緊動(dòng)身去安卡拉,以示對(duì)埃爾多安的支持,并商討如何確保土耳其的民主,以便使土耳其走歐洲道路。他認(rèn)為土俄和解是一場(chǎng)地緣政治較量,而歐盟卻在這時(shí)“睡過(guò)頭了”。
埃爾多安不止一次說(shuō)過(guò)他是普京的崇拜者,西方也有聲音擔(dān)心土耳其在政治上“俄羅斯化”。當(dāng)然,也有西方分析人士認(rèn)為,盡管埃爾多安與普京的政權(quán)都帶有威權(quán)色彩,兩者私人關(guān)系也常出現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”,但至少土耳其大選開(kāi)票前是不知道選舉結(jié)果的。言下之意是,土耳其走的還是西方式民主道路。但考慮到這次未遂軍事政變中“清真寺力量”捍衛(wèi)民選總統(tǒng)的事實(shí),西方會(huì)作何感想?而且,埃爾多安借“大清洗”對(duì)權(quán)力架構(gòu)重組后,土耳其是會(huì)更像內(nèi)閣制的德國(guó),還是總統(tǒng)制的美國(guó)?都不會(huì),只會(huì)更像俄羅斯。
后冷戰(zhàn)時(shí)代土俄競(jìng)爭(zhēng)、合作甚至對(duì)抗的原因有很多,但兩國(guó)惺惺相惜卻有一個(gè)未曾變化的共同點(diǎn)—不招西方尤其是歐盟的待見(jiàn)。俄羅斯外交與國(guó)防事務(wù)委員會(huì)學(xué)者費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)洛夫認(rèn)為,盡管俄羅斯與土耳其有著明顯的分歧甚至對(duì)抗,但它們被一個(gè)事實(shí)團(tuán)結(jié)在一起,那就是這兩個(gè)歷史、文化與地緣政治上與歐洲相連的大國(guó),從未被歐洲完全接納?!皻v史當(dāng)然不會(huì)簡(jiǎn)單地重復(fù),但如今的形勢(shì)至少在某種程度上已經(jīng)不同了:歐洲不再是世界的中心。以前,歐洲打噴嚏,整個(gè)世界都會(huì)感冒?!?/p>
在追求國(guó)家現(xiàn)代化的道路上,土耳其與俄羅斯都對(duì)歐洲有著既愛(ài)又恨的情結(jié)。橫跨歐亞的“邊緣”特征,導(dǎo)致兩國(guó)難以融入歐洲,這個(gè)特征又與它們的身份認(rèn)同聯(lián)系在一起。瑞典烏普薩拉大學(xué)俄羅斯與東歐問(wèn)題學(xué)者艾格爾·道爾巴科夫認(rèn)為,土耳其與俄羅斯的民族國(guó)家構(gòu)建過(guò)程還未走完,對(duì)“土耳其”與“俄羅斯”的具體定義還存在激烈爭(zhēng)論。而他所說(shuō)的這些爭(zhēng)論,土俄兩國(guó)都有一個(gè)共同的參照—?dú)W洲。身份認(rèn)同問(wèn)題沒(méi)有塵埃落定,愛(ài)恨情仇還會(huì)繼續(xù)。在他看來(lái),安卡拉正在與西方和莫斯科調(diào)整關(guān)系,最終結(jié)果將是土耳其的國(guó)際行為更加微妙和搖擺不定?!?