文/吳瑞格　劉濤

為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新引擎”
——2015年河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)綜述

文/吳瑞格劉濤

編者按：2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作收獲頗豐的一年，也是河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效的一年。2015年，省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各施所長(zhǎng)，積極行動(dòng)，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)深入實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，帶動(dòng)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新引擎”，進(jìn)一步推動(dòng)了河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近日，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布了2015年河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）目標(biāo)任務(wù)完成前十名單位，濮陽(yáng)市濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市舞陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商丘市寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、駐馬店市上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、周口市川匯區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、蘭考縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽(yáng)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鶴壁市金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)均榜上有名。

2015年，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)《2015年河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（豫知［2015］6號(hào)）要求，緊緊圍繞國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在全省深入開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局均對(duì)此予以高度重視，行動(dòng)及時(shí)，措施得力，使河南省2015年專項(xiàng)行動(dòng)整體取得了顯著成效：2015年全省參加專項(xiàng)行動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共18個(gè)，涉及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)492家，共申請(qǐng)專利1 260項(xiàng)，其中發(fā)明417項(xiàng)，實(shí)用新型669項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)174項(xiàng)；464家企業(yè)消除零專利或零發(fā)明專利，消零率94.3%。

深入調(diào)研 力求實(shí)效

專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提前謀劃，深入開展調(diào)研，摸清各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)家底。濮陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入轄區(qū)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)全市八個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)194家企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查了濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)數(shù)量、名單、企業(yè)類型、人員結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)品、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及經(jīng)費(fèi)投入，專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有情況。焦作、漯河、新鄉(xiāng)、信陽(yáng)、商丘、鶴壁、駐馬店、濟(jì)源、蘭考等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“專項(xiàng)行動(dòng)”問(wèn)卷調(diào)查，召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作座談會(huì)等形式摸清了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本情況，為更好的開展專項(xiàng)行動(dòng)提供了依據(jù)。

制定方案 明確目標(biāo)

專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，大部分省轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速行動(dòng)，制定了一系列工作方案，為實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)提供了行之有效的方法。

開封汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，科技、工業(yè)、汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的集聚區(qū)消除“零專利”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議和工作協(xié)調(diào)制度，制定了汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)《關(guān)于開展消除“零”專利專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，抽調(diào)了專門人員，集中時(shí)間，開展工作，確保消除“零”專利專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。濮陽(yáng)、焦作、漯河、周口、平頂山、安陽(yáng)、南陽(yáng)、許昌等市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別根據(jù)本地情況制定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案，提出了明確的工作目標(biāo)和任務(wù)。

加大投入 夯實(shí)基礎(chǔ)

為支持專項(xiàng)行動(dòng)開展，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入力度。

平頂山市郟縣修訂《郟縣專利申請(qǐng)資助資金管理辦法》，加大對(duì)專利發(fā)明人的資助力度，資助金額由原來(lái)的發(fā)明3 000元，實(shí)用新型1 000元，外觀設(shè)計(jì)500元提升到現(xiàn)在的發(fā)明10 000元，實(shí)用新型3 000元，外觀設(shè)計(jì)1 000元。出臺(tái)《郟縣人民政府關(guān)于深化科技體制改革的意見》，文件規(guī)定對(duì)年專利申請(qǐng)量達(dá)30項(xiàng)以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；超過(guò)20項(xiàng)專利的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；超過(guò)10項(xiàng)專利的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。濮陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展了“發(fā)明專利申請(qǐng)服務(wù)季”活動(dòng)，發(fā)明專利服務(wù)季活動(dòng)期間，轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)有關(guān)費(fèi)用（不含年費(fèi)）享受提高資助比例的優(yōu)惠條件，濮陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)發(fā)明專利的相關(guān)費(fèi)用（以申請(qǐng)日為準(zhǔn)）資助比例由60%提高至80%。漯河、新鄉(xiāng)、駐馬店、開封等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在資金非常有限的情況下向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，設(shè)立資助、獎(jiǎng)勵(lì)資金，大大提高了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)消“零”積極性。

健全體系 落實(shí)行動(dòng)

專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度，建立健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。

安陽(yáng)市將知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)納入縣（市、區(qū)）的黨政領(lǐng)導(dǎo)考核目標(biāo)。安陽(yáng)市政府目標(biāo)辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2015年度各縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作責(zé)任目標(biāo)的通知》文件，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入到市對(duì)縣（市、區(qū)）的黨政領(lǐng)導(dǎo)考核目標(biāo)，明確了各縣（市、區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

周口、駐馬店等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別制訂了詳細(xì)計(jì)劃，幫助企業(yè)設(shè)置專兼職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和人員，制定企業(yè)專利管理制度，配置企業(yè)專利管理資金，做到機(jī)構(gòu)、制度、資金、人員“四到位”。濮陽(yáng)、鄭州、新鄉(xiāng)、商丘、鶴壁、濟(jì)源、漯河等市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)建立、逐步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。

強(qiáng)化服務(wù) 提升效能

專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，各省轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員工作，特派員人員結(jié)構(gòu)已從單一型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作人員擴(kuò)展到高校、中介機(jī)構(gòu)的專家教授，服務(wù)范圍也從開展宣傳、培訓(xùn)、專利申請(qǐng)、信息咨詢、拓展到專利項(xiàng)目投融資等。

鶴壁市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與中國(guó)人民銀行鶴壁市中心支行、中國(guó)銀行監(jiān)督管理委員會(huì)鶴壁監(jiān)管局聯(lián)合召開了2015年專利質(zhì)押融資工作座談會(huì)，開展質(zhì)押融資培訓(xùn)并舉辦銀企對(duì)接會(huì)。濮陽(yáng)市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的指導(dǎo)意見》和《濮陽(yáng)市專利權(quán)質(zhì)押融資專項(xiàng)資金管理辦法》，與中國(guó)銀行等三家銀行建立了合作關(guān)系。截至目前，濮陽(yáng)市共有11家企業(yè)通過(guò)專利權(quán)實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資，發(fā)放市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金63萬(wàn)余元，撬動(dòng)銀行發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押貸款1.505億元，提前完成本年度國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)中專利權(quán)質(zhì)押融資累計(jì)實(shí)現(xiàn)1億元的工作目標(biāo)。2015年，全省9個(gè)地市的24家企業(yè)獲得省財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)貼400多萬(wàn)元，其中濮陽(yáng)、漯河、鶴壁分別以122萬(wàn)元、89萬(wàn)元、55萬(wàn)元位列前三名。

2016年是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)的開局之年，強(qiáng)省建設(shè)的大幕已經(jīng)拉開，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，再接再厲，開拓創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平，不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)能力，為高標(biāo)準(zhǔn)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)做出更大貢獻(xiàn)。