美國(guó)《福布斯》雙周刊網(wǎng)站9月1日文章,原題:中國(guó)城市其實(shí)沒那么大城市是由鋼筋水泥組成的都市化區(qū)域,那里有高樓大廈,密集的住宅和居民,滿是商店、行人、自行車和汽車的街道。不過在中國(guó),城市有不同之處。城市是行政單位,基本上是與市級(jí)行政部門管轄區(qū)域吻合的一塊土地。
實(shí)踐當(dāng)中,中國(guó)土地的政治劃分基本上分為兩個(gè)區(qū)域:城市和農(nóng)村。一塊土地如何劃分決定了它的用途、開發(fā)方式以及產(chǎn)權(quán)的組成。城市的土地歸國(guó)家所有,可以建設(shè)市政設(shè)施和作為商用地產(chǎn)出售。農(nóng)村的土地歸集體所有,分給農(nóng)民使用,他們擁有房屋的所有權(quán)和耕地為期30年的承租權(quán)。
傳統(tǒng)上,中國(guó)的省份按照類似于美國(guó)的縣進(jìn)行進(jìn)一步劃分。不過由于城鎮(zhèn)化浪潮,這些“縣”的行政管轄權(quán)歸屬到所在區(qū)域的最大城市,這樣地級(jí)市就產(chǎn)生了。截至2016年2月,中國(guó)的地級(jí)市達(dá)到293個(gè),外加4個(gè)直轄市。
這種城市化的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致很多面積達(dá)幾千平方公里的城市,盡管這些城市大部分是耕地、村莊、山地、草原甚或沙漠,與我們腦子里的城市形貌完全相反。這就導(dǎo)致一個(gè)現(xiàn)象:雖然身處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),但從形式上來說,你仍是這座城市的居民。《時(shí)代》周刊曾錯(cuò)把重慶當(dāng)做世界最大的城市。雖然作為直轄市,人口超過3000萬,相當(dāng)于美國(guó)南卡羅來納州那么大,但如果我們細(xì)看,這座城市大部分為山區(qū)、林地和鄉(xiāng)村,只有720萬人住在城區(qū)。
雖然像美國(guó)這樣的國(guó)家,其城市往往擁有很大的都市圈,但在中國(guó),情況恰恰相反:城市不僅是市區(qū)本身。在中國(guó),城市具有不同含義,一座城市的土地并不都是市區(qū)?!?/p>
(作者韋德·謝潑德,傳文譯)