劉翠霞　朱國(guó)偉　劉永明　北寒　宋琚　寧志浩

5月15日-16日，泉城濟(jì)南藍(lán)天如碧，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)大會(huì)和山東省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)相繼在這里召開。

18日至21日，由國(guó)務(wù)院和聯(lián)合國(guó)世界旅游組織共同主辦的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)在北京舉行。會(huì)議期間，24位嘉賓考察團(tuán)受邀到山東省濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧（曲阜）考察“山水圣人”線，體驗(yàn)好客山東的文化之約。

在大眾旅游全面發(fā)展的新時(shí)代，中國(guó)旅游業(yè)正如東方初升之朝陽(yáng)，噴薄而出，滿天紅云，滿海金光。2016中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)大會(huì)達(dá)成濟(jì)南共識(shí)

旅游是人民群眾需求旺盛的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合帶動(dòng)作用很強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)正在迎來(lái)大眾旅游時(shí)代，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。要落實(shí)旅游投資促進(jìn)計(jì)劃，破除市場(chǎng)壁壘，完善實(shí)施政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新投融資方式，激發(fā)各類市場(chǎng)主體投資旅游的熱情。要扎實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)的供給側(cè)改革，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)旅游投資的引導(dǎo)，推動(dòng)旅游開發(fā)以人民為中心，向效益型轉(zhuǎn)變。

國(guó)務(wù)院副總理汪洋

2016年5月12日

2016年5月15日，值旅游業(yè)蓬勃發(fā)展之際，國(guó)家旅游局和山東省政府在泉城濟(jì)南舉辦中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)大會(huì)。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早、山東省人民政府省長(zhǎng)郭樹清、國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)馮建中、中國(guó)國(guó)際交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)魏建國(guó)、國(guó)家旅游局黨組成員劉金平、國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)、山東省委常委、濟(jì)南市委書記王文濤、山東省副省長(zhǎng)季緗綺以及國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家體育總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各大金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，各省區(qū)市副省級(jí)城市、計(jì)劃單列市旅游部門負(fù)責(zé)人共約500人參加了大會(huì)，國(guó)家旅游局與國(guó)家體育總局、中航工業(yè)集團(tuán)、招商銀行等當(dāng)場(chǎng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，深入開展交流合作，形成強(qiáng)大合力。

與會(huì)旅游企業(yè)和投資商、各省旅游部門代表圍繞“為美麗尋找資本，以改革引領(lǐng)發(fā)展，全面開創(chuàng)大眾旅游時(shí)代”主題，就大力推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型開展了廣泛深入的研討，并達(dá)成以下共識(shí)：

第一，旅游業(yè)是推動(dòng)中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，要發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，做大做強(qiáng)旅游業(yè)。

第二，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效是當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。要按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，加快推進(jìn)旅游業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展從粗放型向集約型，從單純數(shù)量增長(zhǎng)到發(fā)展質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。

第三，旅游投融資是旅游業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。在全?guó)固定資產(chǎn)投資增速下滑、在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我國(guó)旅游投資持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)消費(fèi)需求的重要?jiǎng)恿ΑＴ跀U(kuò)大旅游投資規(guī)模的同時(shí)，要引導(dǎo)旅游投資結(jié)構(gòu)改善，提高旅游投資效益。

第四，發(fā)展全域旅游是推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，變革旅游發(fā)展模式，加快旅游發(fā)展階段演進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。

第五，要促進(jìn)“旅游+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。帶動(dòng)各類資源轉(zhuǎn)化為旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的綜合帶動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)旅游線上線下協(xié)調(diào)發(fā)展，要重視旅游業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)，推動(dòng)各類先進(jìn)技術(shù)在旅游領(lǐng)域的運(yùn)用，提高旅游產(chǎn)品的科技含量，提高旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

基于以上共識(shí)，大會(huì)呼吁，不論是政府部門、旅游企業(yè)還是金融機(jī)構(gòu)等，都要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)旅游業(yè)投融資是大眾旅游的新要求、推進(jìn)供給側(cè)改革的新方向、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能、創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展方式的新動(dòng)力。政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等要形成合力，致力于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會(huì)后還舉行了國(guó)家重點(diǎn)旅游項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推介，涉及京津冀、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、自駕車房車營(yíng)地等15個(gè)國(guó)家重點(diǎn)旅游投資項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)、山東省人民政府副省長(zhǎng)季緗綺分別致辭，山東省旅游局局長(zhǎng)于鳳貴發(fā)布<<2016中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)大會(huì)濟(jì)南共識(shí)》。暢談旅游，聽聽他們都說(shuō)了啥

2015年，山東旅游消費(fèi)投資逆勢(shì)上揚(yáng)，成為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要引擎。山東旅游投資去年達(dá)到了全國(guó)第一。2015年接待游客6.6億人次，旅游消費(fèi)總額達(dá)到7062億元，全省生產(chǎn)總值達(dá)到6.3萬(wàn)億元。

作為旅游大省、消費(fèi)大省，山東是較早看到全域旅游的省份。2014年，我們以好客山東品牌為統(tǒng)領(lǐng)，深度整合山東歷史文化及生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，提出跨區(qū)域建設(shè)十大旅游文化目的地品牌，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，從景點(diǎn)景區(qū)開展到全域，打破了以景點(diǎn)景區(qū)為主的格局。

近年來(lái)，山東立足部分良好的生態(tài)環(huán)境、特色民俗文化，編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，實(shí)施改廁改廚，組織帶頭人到境外培訓(xùn)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的扶貧成效顯著，很多原來(lái)的貧困村發(fā)生了翻天覆地的變化，目前正在推廣，進(jìn)行旅游的精準(zhǔn)扶貧。計(jì)劃到2018年底，實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)人脫貧致富。

去年發(fā)生的青島大蝦事件，損害了游客和消費(fèi)者權(quán)益，不僅是青島的事，也是山東全省的事。我們深知人人是旅游形象，游客的合法權(quán)益?zhèn)黄穑覀冎ν七M(jìn)執(zhí)法體制改革，健全旅游綜合協(xié)調(diào)、案件聯(lián)合查辦等綜合協(xié)辦機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種侵犯游客的行為，確保游客到山東吃的放心、住的放心、游的開心。

為發(fā)揮資金的壯大引導(dǎo)作用，我們?cè)O(shè)置了山東海濱旅游發(fā)展資金，投入2.5億，基金總規(guī)模30億。今年將繼續(xù)加大旅游引導(dǎo)基金投入，設(shè)立山東鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金、山東齊魯文化發(fā)展基金，繼續(xù)加大政府和社會(huì)資本合作的模式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投資旅游業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目。

促進(jìn)旅游業(yè)是大眾旅游對(duì)我們新的要求，旅游業(yè)是國(guó)民精神文化享受、人民素質(zhì)提升的重要行業(yè)，是促進(jìn)人的全面發(fā)展進(jìn)步的重要事業(yè)。我國(guó)大眾旅游時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，旅游業(yè)與居民的需求升級(jí)高度契合。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入增加，消費(fèi)升級(jí)加快，居民的旅游消費(fèi)能力、旅游消費(fèi)需求、旅游消費(fèi)群體，都將大幅度持續(xù)增長(zhǎng)。旅游由過(guò)去的奢侈品變成大眾的、普遍的、日常的、正常的消費(fèi)。