文｜本刊記者 黨小飛

“臥底”局長陳家順

文｜本刊記者 黨小飛

為了解農民工打工時的吃住、工資待遇、勞動時間等真實情況，陳家順先后深入5家用工企業(yè)打工。

陳家順（左一）給民工講解維權知識

陳家順在擔任云南曲靖市人力資源和社會保障局副局長之前，多次以農民工的身份應聘到企業(yè)打工，當過裝卸工、倉管員甚至“豬倌”，為的是能幫助農民工找到好的企業(yè)，調解各類糾紛。

親身體驗

“我去打工確實是被逼出來的。”陳家順說。

由于缺少就業(yè)渠道，云南省曲靖市沾益縣政府在2004年把勞務輸出當作一個支柱產業(yè)來抓。時任沾益縣人力資源和社會保障局副局長陳家順先后帶了7批人到珠三角地區(qū)打工，但農民工的返鄉(xiāng)率高達80%以上。

為了解農民工打工時的吃住、工資待遇、勞動時間等真實情況，陳家順先后深入5家用工企業(yè)打工。

2008年9月，陳家順到浙江義烏最大的一家養(yǎng)殖公司應聘，被安排到養(yǎng)殖場最臟、最累的病豬欄“養(yǎng)病豬”。每天上工，陳家順都是先清理干凈豬欄里的豬糞，然后再處理病死的豬。工作時雖然戴著口罩，但死豬的惡臭味還是令他常常惡心嘔吐，吃不下飯。但他沒有放棄、沒有退縮，“堅持做了一段時間后，我發(fā)現養(yǎng)殖場工作時間不算太長，強度也不是很大，收入也比較穩(wěn)定，比較適合一些年齡較大、沒有一技之長又需要穩(wěn)定收入的農民工?！庇H身體驗后，陳家順把14對老夫妻介紹到該廠。

5年中，經陳家順輸送上萬人次、考察和聯系680多家企業(yè)安排就業(yè)崗位，返鄉(xiāng)率由最初的80%下降到5%以內。

為農民工維權

帶民工去義烏工作期間，陳家順幫助農民兄弟調解用工糾紛1000余起，挽回損失近200萬元。當時在義烏，“有事就找陳家順”已成了廣大農民工掛在嘴邊的口頭禪。“隨叫隨到”是共產黨員陳家順工作的金字招牌。

沾益縣村民馮水娥、丁冬花在義烏一家小服裝廠打工3個月后辭工，但服裝廠還扣著一部分工資不給。陳家順來到服裝廠，幾經周折才找到廠長，廠長卻叫了一群人過來恐嚇他。陳家順據理力爭，堅持跟廠方講道理：“這是她們的血汗錢，是她們該得的。”最后廠方一分不少地付了她們倆被扣發(fā)的3700元工資。

曲靖市大坡鄉(xiāng)天生橋村牛街子村人胡家江打工過程中左手不慎被機器壓傷，經過工傷認定后，賠償卻遲遲不到位。陳家順了解情況后，兩次與企業(yè)負責人溝通，甚至打電話給在美國出差的企業(yè)老總反復協(xié)商，最后雙方終于就賠償達成一致。

2014年3月，陳家順擔任曲靖市人社局副局長后，仍然奔走在為農民工維權的第一線?！拔覀冊诋惖貨]有執(zhí)法權，到異地執(zhí)法、搜集證據很困難，阻力大”，陳家順說。為解決這一問題，在他的推動下，曲靖市與農民工較為集中的6個地方社保局簽署了維護農民工合法權益聯動合作協(xié)議，設置農民工維權信息員及時掌握情況，收集信息后及時與當地人社部門協(xié)調維權事宜，每逢年底再巡回維權?！艾F在幾個電話就能解決我們曲靖農民工遇到的問題。”陳家順說。

實現本地就業(yè)

2013年2月，陳家順來到曲靖市政府駐蘇州辦事處工作，擔任曲靖市駐長三角招商分局副局長。他的工作重點從原來的幫農民工找工作、討薪維權，轉變成招商引資。

在蘇州的這段時間，陳家順走訪60多家企業(yè)。這段經歷讓他認識到中國民營企業(yè)確實有很多的困難，“現在處理問題時會更加注意尋找企業(yè)和農民工的平衡點，維護好雙方的利益?！标惣翼樥f。

在招商局的經歷啟發(fā)陳家順著手做勞務引資，他希望讓更多曲靖人實現本地就業(yè)，解決“在家養(yǎng)不了家、外出顧不了家”的問題。

在陳家順的努力下，已經有兩家外地企業(yè)在曲靖投資建廠。一家是江蘇南通大地電器有限公司，解決了曲靖近200人的就業(yè)。還有一家主要從事蔬菜種植以及臺灣泥鰍養(yǎng)殖的深圳企業(yè)，員工大都是當地農村留守婦女，高峰期用工約150人。

此外，陳家順表示，今年的工作重點會轉移到脫貧攻堅?！艾F在正在搞農村勞動力轉移就業(yè)扶貧計劃，計劃用5年時間轉移輸出貧困勞動力60萬?！彼f。

關愛留守兒童和老人

沾益縣菱角鄉(xiāng)白沙坡小學三年級學生董雅每月都特別盼望陳家順的到來。“陳叔叔經常來學?？次覀儯看味紩o我們帶文具和零食，中秋節(jié)還帶月餅給我們?！倍诺母改冈谡憬蚬?，只在過年的時候回家看望一次，她跟上六年級的哥哥成為名副其實的留守兒童。

董雅平常想爸媽的時候就給他們打電話或者視頻聊天。“學校里建了一個親情通話室，父母的電話都打印在一張紙上貼在墻上，電話是免費的。我們在中午、晚上放學時可以跟父母打電話?！倍耪f，“學校有兩臺電腦，我們還可以跟爸爸媽媽視頻聊天。”

所有這些都是在陳家順的幫助下由政府出資建立的?！澳贻p人都出去打工了，留守兒童和空巢老人得有人管。”陳家順說。他被調為曲靖市人社局副局長后，就提議建立留守老人和兒童關愛機制，從政府角度搭建一個渠道幫助他們。他在曲靖市選了兩個最有代表性的示范點。

此外，陳家順還積極聯系社會公益組織幫助留守兒童。他與“愛在珠江頭公益協(xié)會”建立聯系，一同到沾益縣菱角鄉(xiāng)白沙坡小學進行圖書和衣物捐贈。此外，他通過志愿者，每年還邀請心理咨詢師來學校上2次心理輔導課。

記者跟隨陳家順來到焦尼卡村。村子里建起了很多漂亮的2層小樓，“20多萬元就可以建一座，地理位置好點的需要40多萬。村里外出打工夫婦一年就可以賺6萬元人民幣。”陳家順說。雖然外出打工有錢了，但空巢老人也越來越多。全村共有20多戶，其中空巢老人就有9戶。2015年，他出面為空巢老人籌集物資80萬。

69歲的空巢老人潘朝金，子女都在浙江打工，一年才回來一次。他看到陳家順非常高興，“他對我們小村莊很關心。吃的東西送了，手機也送了，電飯煲也送了。”

陳家順在2014年給每戶空巢老人配置了一部老人手機并存上300元話費，方便他們與子女的聯系。平常也會根據老人的需求送給他們需要的東西。此外，他還在每個村子里設立服務聯絡員，照看老人的生活。