繼承了長征精神的通道人，正在立足生態(tài)文化優(yōu)勢，以旅游二次創(chuàng)業(yè)、三年行動計劃為發(fā)展推手，全力打造生態(tài)之城、山水之城、民俗之城、養(yǎng)老之城、好運之城，推動“全域旅游”破冰前行、揚帆出海

渠水河畔，侗歌悠揚；萬佛山下，紅歌嘹亮。

82年前，3萬長征紅軍在這里用生命譜寫中國革命的壯麗史詩；

82年后，24萬侗鄉(xiāng)兒女在這里用汗水和智慧續(xù)寫“旅游帶發(fā)展，全面奔小康”的新篇章。

這里，就是通道。

通道，全稱通道侗族自治縣，位居湖南省西南邊陲，懷化市最南端，湘、桂、黔三?。▍^(qū)）交界處，素有“南楚極地、北越襟喉”之稱。它是湖南省成立最早的少數(shù)民族自治縣，民俗風(fēng)情濃厚。以前因交通不便，一直“養(yǎng)在深閨人未識”。直到1934年12月，隨著長征紅軍攻占此地，并決定由此轉(zhuǎn)兵貴州，通道與偉大的長征聯(lián)系在一起而彪炳青史，才漸漸為世人熟知。

抹不去的紅色記憶

羅蒙山下，縣溪古鎮(zhèn)，一座書院靜靜地躺著，四周青磚護(hù)墻，墻外有桂花樹兩株，飛檐翹首的門樓雄偉壯觀，布滿青苔的石階散發(fā)著古樸的氣息，拾階而上，即可進(jìn)入書院。這里是記者此次的目的地之一——恭城書院，它是中國現(xiàn)存最完整的侗族古書院，也是少數(shù)民族地區(qū)獨具特色，最大而且保存完整的書院。

當(dāng)然，記者此次之行，是因為它是中國革命史上一座不朽的豐碑。

1934年10月，中央紅軍被迫實行戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，開始兩萬五千里長征。經(jīng)過兩個多月的艱苦行軍，尤其是在湘江血戰(zhàn)后，中央紅軍由出發(fā)前的86000人銳減到30000余人。而此時，蔣介石已調(diào)集20萬兵力，布置在湘西城步、靖縣、會同一帶，以“口袋”之勢企圖一舉消滅紅軍。在黨和部隊面臨生死存亡的關(guān)頭，1934年12月10日，紅軍翻越長征中第一座大山——老山界，來到通道縣。

據(jù)通道轉(zhuǎn)兵會議紀(jì)念館負(fù)責(zé)人鄭湘介紹，“紅軍血戰(zhàn)湘江后輕裝前進(jìn)，丟棄了很多輜重和物資，吃的基本上是個人隨身帶的糧食。由于敵軍的反動宣傳和威脅，紅軍在路途中征糧遇到很多困難。但群眾私下給進(jìn)村入戶駐扎的紅軍隊伍提供飲食的還是很多。”在通道至今還流傳著這樣一首歌：喜迎紅軍過侗鄉(xiāng)，侗家姑娘舂米忙，送給紅軍做糧餉，紅軍吃了有力量。

然而，傷病纏身、缺衣少糧、彈藥不足……一系列問題困擾著剛剛突破湘江的紅軍官兵，一股悲觀不滿的情緒在紅軍將士中蔓延。3萬紅軍官兵此時到底何去何從？在這里，紅軍必須面對一次生死攸關(guān)的選擇。

當(dāng)時，身處逆境、已經(jīng)被剝奪軍事指揮權(quán)的毛澤東深感，紅軍若不改變戰(zhàn)略方向，繼續(xù)向北，與紅二、紅六軍團(tuán)會合，勢必鉆進(jìn)敵人的天羅地網(wǎng)，招來全軍覆滅之災(zāi)。

1934年12月12日，在毛澤東、張聞天、王稼祥等人的爭取下，中央領(lǐng)導(dǎo)人在通道臨時召開緊急會議。會議由周恩來主持，參加會議有毛澤東、朱德、張聞天、王稼祥、博古、李德等人。

在恭城書院會議舊址中，通道轉(zhuǎn)兵會議紀(jì)念館解說員指著會場擺設(shè)說：“毛澤東就坐在這個位置，當(dāng)時他并不是紅軍的領(lǐng)導(dǎo)核心，只是列席會議?！?/p>

當(dāng)年會議的主要議題就是中央紅軍的戰(zhàn)略行動路線問題，就是往哪里走的問題。在會上，博古、李德堅持北上湘西和紅二、紅六軍團(tuán)會合。毛澤東力主放棄北上，改向西走，進(jìn)貴州，不能陷入蔣介石的圈套。經(jīng)過激烈的爭辯，張聞天、王稼祥首先表態(tài)支持毛澤東的主張，周恩來、朱德也贊同毛澤東的意見。會議決定：通道轉(zhuǎn)兵，西進(jìn)貴州。

1934年12月12日19點30分，軍委發(fā)出“萬萬火急”的轉(zhuǎn)兵電報。

隨即，中央紅軍分兩路轉(zhuǎn)兵向西，進(jìn)軍貴州，從而避免了紅軍北上湘西可能遭受的毀滅命運，為紅軍長征開辟了一條新的生路。

通道轉(zhuǎn)兵，中國轉(zhuǎn)運。鄭湘這樣評價：“通道轉(zhuǎn)兵之后，不僅紅軍步入了一條通天的大道，更重要的是，結(jié)束了毛澤東自1931年以來屢遭排擠的境遇，人們開始重新認(rèn)識以毛澤東為代表的正確軍事路線，為確立其在黨中央和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位打下了基礎(chǔ)?！?/p>

割不斷的革命情結(jié)

通道是一片紅色沃土。1934年中央紅軍經(jīng)過通道，雖然不過7天7夜的時間，但卻在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)留下了大量珍貴的“紅色印記”。

恭城書院、紅軍街、紅軍橋、小水戰(zhàn)役遺址、梨子界戰(zhàn)役烈士墓……通道的紅色革命遺跡舉不勝舉。不過，讓通道縣委宣傳部干部小吳最津津樂道的卻是距離縣城20公里老王腳村的民族團(tuán)結(jié)橋。

在小吳看來，這座橋看似簡單，卻隱藏著一段令侗民回味無窮的歷史，見證著紅軍與侗民的魚水深情。

1934年9月15日，紅軍長征先遣隊紅六軍團(tuán)一路西征，艱難跋涉，從湖南省綏寧縣進(jìn)入通道縣杉木橋地區(qū)，經(jīng)溪口、臨口、下鄉(xiāng)、菁蕪洲，到達(dá)老王腳村時已人困馬乏。

飽受兵匪之害的當(dāng)?shù)囟泵癫幻髡嫦?，咋聽紅軍入寨，集體跑到山上躲了起來。不過，很快他們就被紀(jì)律嚴(yán)明的紅軍吸引和折服，開始爭著為紅軍站崗放哨，主動為紅軍當(dāng)向?qū)А?/p>

其中還發(fā)生了一個有趣的小插曲。一位住在侗民陸朝松家的紅軍戰(zhàn)士，不小心打碎了神龕上的一盞油燈，引起了火災(zāi)。時任紅六軍團(tuán)政治委員的王震迅速來到寨子中央，親自指揮紅軍戰(zhàn)士救火。在紅軍戰(zhàn)士和寨上群眾的奮勇?lián)尵认?，大火很快撲滅了，大片民房被救了下來?/p>

事后，看著一片狼藉的村寨，王震跟侗民說，等到全國解放后，人民政府一定會幫侗民建個好的家園，為老王腳村修建一座橋。

這不是故事的結(jié)尾。

時光荏苒，一晃來到了新中國的1989年春。改革開放的春風(fēng)吹拂中華大地，侗民的生活也發(fā)生了翻天覆地的變化。有著集資架橋修路優(yōu)良傳統(tǒng)的侗鄉(xiāng)村民計劃在老王腳村口修建一座橫亙渠水河通達(dá)209國道的石拱橋。

大橋雖然很快修通了，但是為橋取名卻讓侗民們犯了難，念紅橋、民族團(tuán)結(jié)橋、紅軍長征紀(jì)念橋、先遣橋……人們爭論不休。最后經(jīng)過通道縣政府、懷化市政府、湖南省政府審批，三位侗鄉(xiāng)村民代表奔赴北京，輾轉(zhuǎn)找到了時任中華人民共和國副主席的王震同志。得知來意后，王震副主席審閱呈報上來的橋名題詞指示后，隨即回憶道，都過了50多年了，當(dāng)時有個叫老王腳的村幫助紅軍隊伍渡過河，就用“民族團(tuán)結(jié)橋”為橋名吧，更貼切點，紅軍也是各族同胞嘛，民族就要團(tuán)結(jié)。

如今，隨著歲月的流逝，紅軍官兵留下的痕跡越來越模糊，但長征精神和紅軍與侗民的魚水深情卻在通道人民中間口口相傳，成為了一種寶貴的精神財富。

“堅定信念、實事求是、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求必勝，這既是長征通道轉(zhuǎn)兵精神的精髓和核心，也是通道多年發(fā)展一貫堅持的原則和態(tài)度?！币粋€城市的歷史和文化構(gòu)成了它迷人的氣質(zhì)，在通道侗族自治縣委書記印宇鷹看來，長征給通道的城市精神打下了深深的烙印和符號，“沒有那一代人的實事求是，勇于擔(dān)當(dāng)，就不會有通道轉(zhuǎn)兵；沒有近幾代人強烈的自力更生意識，也就不會有通道的今天。”

玩轉(zhuǎn)“旅游+”一張藍(lán)圖繪到底

神奇侗鄉(xiāng)，令人心馳神往。8月，正值通道的雨季，濛濛細(xì)雨為通道縣城增添了另一番韻味，記者打著傘漫步在雙江河畔。

風(fēng)雨橋上有不少老人在擺賣他們的蘆笙、侗錦、臘肉、山貨……見到記者他們只是笑問客從何處來，卻從來沒有拽著兜售過任何物品。

雨中的街道較往日寧靜了許多，不過侗族阿婆們卻不喜歡，“游客多才好嘛，這樣才有錢掙?！?/p>

人人都想要過上好日子，怎么能不發(fā)展？持續(xù)發(fā)展不是空話，守住鄉(xiāng)愁也不能只靠情懷。在通道，在侗鄉(xiāng)，發(fā)家致富奔小康，人們已經(jīng)探路多年。

“正如習(xí)總書記所說，長征永遠(yuǎn)在路上。實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是我們這一代人的新長征。”在印宇鷹看來，這是無上的光榮，更是如山的重任。“今天，繼承了長征精神的通道人，正在立足生態(tài)文化優(yōu)勢，緊緊圍繞‘全省特色縣域經(jīng)濟(jì)（文化旅游）重點縣建設(shè)和‘國家全域旅游示范縣創(chuàng)建，以旅游二次創(chuàng)業(yè)、三年行動計劃為發(fā)展推手，全力打造生態(tài)之城、山水之城、民俗之城、養(yǎng)老之城、好運之城，推動‘全域旅游破冰前行、揚帆出海?！?/p>

深處茫茫群山之中的通道，風(fēng)光旖旎，既有雄偉險峻的層山疊嶺，也有靜謐清澈的蜿蜒川流；既有風(fēng)情萬種的侗歌侗戲風(fēng)雨橋，也有莊嚴(yán)肅穆的革命舊址、星羅棋布的紅色遺跡……

“通道，旅游資源稟賦得天獨厚，早在1996年我們就已確定了發(fā)展生態(tài)旅游的戰(zhàn)略構(gòu)想。”據(jù)印宇鷹透露，這么多年來，通道的發(fā)展可謂一張藍(lán)圖繪到底，得益于幾屆政府的傳承接續(xù)，20年來基本上都是沿著這樣一條思路在前行。

不過，前面十多年，通道縣的旅游開發(fā)基本上屬于草根力量的野蠻生長，至少在2013年剛剛就任通道侗族自治縣委書記的印宇鷹看來，當(dāng)時的通道旅游對于像他這樣消費水平的游客而言并沒有太大的吸引力?！敖鼛啄辏蟊娐糜蜗M不斷升級，已經(jīng)從觀光旅游轉(zhuǎn)向了休閑度假，通道侗族自治縣的旅游業(yè)要想有大發(fā)展，至少應(yīng)該適銷對路，能夠留得住中上消費水平的游客才行?！?/p>

2014年，隨著交通突圍、政策趨利、侗寨申遺推進(jìn)、全省文化旅游重點縣成功申報，通道縣迎來了千載難逢的歷史發(fā)展機遇，在印宇鷹的帶領(lǐng)下，縣委縣政府審時度勢，進(jìn)一步完善了“農(nóng)業(yè)為旅游興、工業(yè)為旅游活、商貿(mào)為旅游旺、服務(wù)為旅游強”的發(fā)展思路，正式提出了旅游的“二次創(chuàng)業(yè)”，立足“全域旅游”發(fā)展理念，致力打造“中國侗族文化體驗第一城”。

“它是一個質(zhì)變的儲備，也是通道旅游發(fā)展與博弈新招集結(jié)的開始?！睋?jù)主管旅游的通道侗族自治縣副縣長蔡迪文介紹，圍繞旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，通道制定實施了一系列有效舉措，破解旅游發(fā)展難題。

首先，旅游景點提質(zhì)提檔，全域景區(qū)逐步成型。通道將全縣作為一個大景區(qū)，實施了旅游重大項目30余個，加快萬佛山、龍底、百里侗文化長廊、恭城書院等景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

其次，不斷完善基礎(chǔ)配套，全面升級旅游服務(wù)。一方面，包茂高速懷通段建成通車，武靖高速開工建設(shè)，6條縣道升級為省道。通道全縣目前已有2條高速、1條鐵路、6條國省道、159條農(nóng)村公路參與旅游交通服務(wù)，旅游可入性得到極大增強。另一方面，圍繞旅游要素，通道集中力量推進(jìn)星級酒店、旅游運輸、購物娛樂等配套服務(wù)，目前8座星級賓館已有4座投入運營，旅游大巴車隊預(yù)計10月左右籌建好，皇都侗族文化演藝、縣城旅游購物街、薩歲廣場文化休閑開發(fā)、城市森林公園、縣城夜景燈光亮化、社會公共停車場、旅游公廁等項目投入使用，縣城旅游接待能力大幅提升。

同時，發(fā)展旅游，通道也在極力豐富自己的產(chǎn)品體系和經(jīng)營業(yè)態(tài)，據(jù)蔡迪文介紹，不僅圓滿完成與中惠旅的托管經(jīng)營機制嘗試，新引進(jìn)了中信集團(tuán)投資經(jīng)營全縣旅游產(chǎn)業(yè)，簽訂了10億元的合作開發(fā)協(xié)議。而且對接休閑養(yǎng)生旅游的消費新需求，開發(fā)了通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念地紅色旅游、侗寨民俗風(fēng)情體驗、科技園農(nóng)耕體驗、萬佛山自駕營地、龍底生態(tài)休閑及科考探險等深度互動項目。

酒好也怕巷子深。在與記者暢談旅游工作開展情況時，通道縣民族宗教文體旅游廣電局黨組書記、局長陳前君多次強調(diào)，“發(fā)展旅游，精準(zhǔn)的營銷宣傳同樣重要?！?/p>

2016年是通道旅游宣傳年，縣委縣政府不僅充分利用報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體、戶外廣告、節(jié)慶活動等多種形式，狠抓精準(zhǔn)旅游宣傳，還在目標(biāo)市場桂林、長沙等地專門設(shè)立辦事處，培育旅游批發(fā)商，開通旅游直通車。

據(jù)陳前君介紹，為了打響“最美侗鄉(xiāng)，好運通道”這一旅游品牌，通道還出臺了實實在在的獎勵政策，“對組織來通道旅游的旅行社、導(dǎo)游，按人頭計算，每人最高可以獎勵30元，旅游專列一次獎勵3萬元?！?/p>

陳前君補充道，“接下來，我們在珠三角地區(qū)還會舉辦一系列的旅游推介會，進(jìn)一步加大旅游宣傳力度，擴(kuò)大通道旅游的知名度和影響力?！?/p>

期盼化作現(xiàn)實，耕耘獲得豐收。數(shù)據(jù)顯示，通道旅游勢頭發(fā)展強勁，2013年全縣接待游客101萬人次，2014年167萬人次，2015年268萬人次，年均增速超30%。

先富民后強縣全面脫貧奔小康

“如果沒有萬佛山旅游景區(qū)開發(fā)，我還不知道什么時候能改變生活狀況?，F(xiàn)在好了，家門口就是景區(qū)，每年靠農(nóng)家樂店增收有二三十萬元！”未到飯點，通道縣臨口鎮(zhèn)太平巖村“老粟農(nóng)家土菜館”已是賓客滿座，老板老粟喜不自勝。

“通道最大的縣情是貧困，最大的優(yōu)勢是生態(tài)，最終的出路在發(fā)展文化旅游?！蓖ǖ揽h扶貧開發(fā)辦公室黨組書記、主任吳永雄這樣告訴記者，通道縣是國家貧困縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅重點縣，“精準(zhǔn)脫貧”一直都是全縣頭等大事和“一號民生工程”。

如何脫貧？通道給出的答案是，將精準(zhǔn)脫貧與旅游工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)，圍繞“扶貧攻堅重點縣”建設(shè)和旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，以旅游環(huán)線和業(yè)態(tài)布局為串聯(lián)，強力整合資金和項目，加快景區(qū)基礎(chǔ)提質(zhì)、業(yè)態(tài)豐富，推動實現(xiàn)了景區(qū)提質(zhì)與基礎(chǔ)改善、業(yè)態(tài)提升與群眾增收，走一條以景區(qū)、園區(qū)、合作社、休閑農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)“五帶動”為主的旅游扶貧發(fā)展之路。

萬佛山、錦繡獨巖、龍底河漂流、百里侗文化長廊……這些原本不為人知的地方，現(xiàn)已成為通道著名的民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光旅游目的地。成倍數(shù)增長的游客涌進(jìn)，打開了當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民的致富路。

皇都侗族文化村位于通道西南部，由頭寨、尾寨、盤寨、新寨四村組成，距縣城約11公里。境內(nèi)群山起伏，溪澗縱橫，坪坦河貫穿東部，雙江至坪坦公路穿越南北，共有29個村民小組，總?cè)丝?373人，耕地面積1722畝，林地面積17684畝，是一個純侗族聚居的村寨，也是遠(yuǎn)近有名的貧困村。

近年來，在上級部門的關(guān)心幫助和本村群眾的同心協(xié)力下，皇都侗文化村依托文化生態(tài)優(yōu)勢，致力打造侗族風(fēng)情世界旅游目的地，將脫貧攻堅與旅游開發(fā)同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)，圍繞“建一處景點、引一批企業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”的思路，堅持旅游引領(lǐng)、項目帶動，邁出了旅游與扶貧融合發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民與就業(yè)富民共生共贏的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。2015年，全村共有672名村民通過旅游實現(xiàn)脫貧，人均收入達(dá)到8870元，較上年增加1825元。

“在這里，我們正在規(guī)劃一個易地扶貧搬遷安置點。”經(jīng)過皇都侗族文化村寨門時，吳永雄指著一片空地告訴記者，“通道縣，九山半水半分田，一個山頂上，可能就住著那么幾戶人家，別說脫貧致富，僅僅是幫他們修條路上去都要幾百萬?！泵撠毠裕粋€都不能少。為了解決山民脫貧難題，2016年初，圍繞旅游景區(qū)、申遺侗寨新村、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，通道縣正式開始實施易地扶貧搬遷工程，引導(dǎo)村民積極參與、主動融入旅游開發(fā)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)脫貧致富，確保貧困群眾“出得來、住得下、能致富”。

據(jù)吳永雄介紹，目前通道縣已經(jīng)爭取到了農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目貸款10.72億元，圍繞生態(tài)移民、庫區(qū)移民，推進(jìn)分散插花式安置和小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游景區(qū)集中安置等易地搬遷模式，解決了141戶貧困戶、35戶扶貧搬遷戶、106戶危改戶的住房問題，“今年易地扶貧搬遷任務(wù)進(jìn)展非常順利?！?/p>

更讓吳永雄感到欣慰的是，侗族群眾發(fā)家致富的積極性、主動性有了很大改變。

“日子半忙半閑，生活半豐半儉，喝酒半醉半醒，心境半佛半仙”，這是侗族人民生活的真實寫照?！岸弊迨莻€崇尚和諧的民族，對經(jīng)商做生意并不是很積極，以前，即便在街口擺個小攤買幾個雞蛋，侗民都要站在離自己的籃子一兩米遠(yuǎn)的地方，更別提與人討價還價了?！辈贿^，據(jù)吳永雄觀察，侗民的這種生活狀態(tài)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，“以前都是我們主動幫結(jié)對幫扶的貧困戶找問題想辦法，現(xiàn)在反過來了，他們已經(jīng)開始主動向我們要政策了?！?/p>

對此，吳永雄喜形于色，“2018年，全縣要實現(xiàn)貧困發(fā)生率降至2%以下，貧困人口控制在4200人以內(nèi)，任務(wù)雖然艱巨，但我們有信心。力爭到2020年，與全國、全省同步實現(xiàn)建成全面小康。”

交通大提速小康夢的痛點與淚點

現(xiàn)在，從未有過的歷史機遇就擺在眼前，從未有過的巨大挑戰(zhàn)也橫在面前——按計劃，包茂高速公路通道至桂林段將于2016年底建成通車，這段高速的建成將對通道縣的旅游發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

“通道至桂林段高速一旦開通，距離將大大縮短，現(xiàn)在我們到桂林的距離是175公里，如果高速開通后，兩地距離只有120公里，只要1個多小時就可以到達(dá)桂林。”據(jù)陳前君估計，高速開通后，每年到通道旅游的游客人數(shù)很可能突破500萬人。

交通大提速，旅游大發(fā)展。通道侗族自治縣交通局黨組書記、局長石政國對此是既喜又憂。按照通道侗族自治縣2016年政府工作報告，“十三五”期間，通道侗族自治縣的交通建設(shè)總體布局可以概括為“暢通大出口，提質(zhì)微循環(huán)，優(yōu)化全域旅游交通路網(wǎng)”。其中，暢通大出口，即為石政國口中所說的“南延北擴(kuò)”工程。

“通道地處張家界國際旅游圈與大桂林國際旅游圈的黃金節(jié)點。如果我們的交通能夠做到南延至桂林，北擴(kuò)至張家界，那么就能將之串成一條旅游黃金線路?！辈贿^，理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。雖然主管交通不過半年多時間，但是石政國對一個城市，尤其是一個老少邊窮城市交通建設(shè)提速攻堅過程中的痛點和淚點已是深有體會。

“最困難的就是資金問題。”據(jù)石政國介紹，以前修路是修一條路背一筆債?！笆晃濉钡浆F(xiàn)在的“十三五”，盡管國家對公路建設(shè)補助資金有所提高，農(nóng)村公路上級補助從原來的12萬元/公里，到現(xiàn)在50萬元/公里，地方負(fù)擔(dān)有所改善，但是資金壓力依然重如泰山。

“通道是偏遠(yuǎn)山區(qū)，山高路陡，建設(shè)成本非常高。目前我縣農(nóng)村公路實際每公里造價達(dá)90萬元至250萬元/公里，地方財政需要配套一半或幾倍的建設(shè)資金，壓力非常大?！?/p>

最近石政國剛剛收到兩個利好消息，一是國家開發(fā)銀行出臺了國家扶持貧困縣銀行貸款支持政策，二是交通部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布了一個支持農(nóng)村公路建設(shè)的文件。

“我們現(xiàn)在能做的就是充分利用國家政策。”據(jù)石政國透露，目前通道侗族自治縣已經(jīng)與國家開發(fā)銀行進(jìn)行對接，積極爭取貸款資金支持。

不過，事情似乎并不如想象中的那么順利?！般y行貸款需要一些前期配套費用，比如，銀行貸款1個億，縣財政需要先在這家銀行賬戶上打入2000萬?！笔嬖V記者，僅通道的農(nóng)村公路建設(shè)一項工程，就需要至少十幾億資金，“我們一年財政收入也才幾個億，如果為了拿到貸款，我們一年需要先拿出2個億打到銀行去，其他工作就都不要開支了?！?/p>

政策雖好，但無法真正落地，石政國也是倍感無奈，“這根本不現(xiàn)實?！?/p>

另一個讓石政國撓頭的難題則是干線公路前期工作環(huán)節(jié)太多，耗時太長。

“國省道干線審批方面特別復(fù)雜，耗時比較長，而且審批審核過于繁雜，修一條干線公路，涉及林業(yè)、國土、環(huán)保等多個部門，光審批，沒有兩年時間你根本拿不下來?！苯邮苡浾卟稍L時，石政國剛剛從長沙出差回來，為的就是一條環(huán)城公路的審批問題。

按照通道侗族自治縣2016年政府工作報告，抓好武靖高速通道段建設(shè)協(xié)調(diào)工作；加速推進(jìn)通坪公路建設(shè)，確保年底建成通車；積極爭取雙江至靖黎高速連接線列入“十三五”規(guī)劃，全力爭取張吉懷高鐵南延至桂林段提前實施；適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)杉木橋經(jīng)小水至溪口、甘溪至坪陽等公路，建設(shè)農(nóng)村公路30公里，完成安保工程40公里……諸多交通建設(shè)項目已經(jīng)排上日程，“我們目前能做的就是量力而行，在通道侗族自治縣財力允許的情況下，能做多少做多少。”

有機遇就有挑戰(zhàn)，對此通道人已經(jīng)做好準(zhǔn)備?！敖鑴荻鵀?，借力而行，努力建設(shè)地域文化極具特色、生態(tài)環(huán)境極為優(yōu)越、縣域發(fā)展極富活力的美麗新通道?！?/p>

伴隨著婉轉(zhuǎn)和諧的侗族大歌，懷揣著對美好未來的憧憬，通道人正在綠色發(fā)展的道路上闊步前行。