邵鵬為

安定區(qū)馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)和推廣管理辦法

邵鵬為

馬鈴薯脫毒種薯推廣和應(yīng)用是提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段，為進(jìn)一步提高安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，圍繞區(qū)委、區(qū)政府打造“中國薯都”核心區(qū)，以“建設(shè)全國最大的縣（區(qū)）級馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地”為目標(biāo)，根據(jù)《甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于進(jìn)一步做好2013年全省馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋及原種生產(chǎn)工作的通知》（甘農(nóng)牧發(fā)〔2013〕154號）精神，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)兩年內(nèi)馬鈴薯一級脫毒種薯全覆蓋，特制定本辦法。

一、管理辦法

按照區(qū)上主抓微型薯、原種生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓一級種生產(chǎn)和推廣的思路，不斷完善馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)體系。

（一）微型薯生產(chǎn)。微型薯生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)脫毒種薯生產(chǎn)和推廣的基礎(chǔ)，微型薯質(zhì)量從脫毒苗（基礎(chǔ)苗）抓起。具備資質(zhì)的種薯企業(yè)以脫毒為目的，以快繁為主推方式，以“脫毒達(dá)標(biāo)、溫室生產(chǎn)和恒溫貯藏”的國家標(biāo)準(zhǔn)要求操作，確保微型薯質(zhì)量合格。

（二）原種生產(chǎn)。充分利用種薯企業(yè)入駐安定區(qū)多、水平高、知名度大的優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，以種子管理職能部門為主抓單位，以輪作倒茬、病蟲害防控和病毒檢測為抓手，集中貯藏，統(tǒng)一包裝和標(biāo)簽標(biāo)識管理為手段，海拔2 000m以上地區(qū)，原種擴(kuò)繁以高山隔離為主，海拔1 900～2 000 m地區(qū)，以全程標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)和網(wǎng)棚擴(kuò)繁為主。確保原種質(zhì)量合格率達(dá)到100%。

（三）一級種生產(chǎn)。原種投放由種子站負(fù)責(zé)，根據(jù)區(qū)內(nèi)馬鈴薯種薯需求，對供種企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)、訂單生產(chǎn)、合同管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前一年提出用種計(jì)劃和供種企業(yè)，種子站加強(qiáng)對馬鈴薯原種生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理，嚴(yán)格田間和室內(nèi)檢測，中標(biāo)企業(yè)按照合同生產(chǎn)合格的馬鈴薯原種，確保種薯質(zhì)量。區(qū)上對檢測合格的種薯有計(jì)劃的統(tǒng)一調(diào)運(yùn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建立一級種薯生產(chǎn)基地，區(qū)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)一級種擴(kuò)繁基地的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作。在一級種的生產(chǎn)與推廣中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：

一是合理布局種薯基地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照合理布點(diǎn)、就近輻射的原則，規(guī)劃基地（500～1 000畝）集中擴(kuò)繁、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中貯藏、統(tǒng)一調(diào)運(yùn)，通過組織村、社干部、種植大戶現(xiàn)場觀摩及宣傳培訓(xùn)，增進(jìn)農(nóng)民對脫毒種薯抗病、豐產(chǎn)、增收的認(rèn)識，提高種植一級種的積極性。一級種投放在一兩年內(nèi)以農(nóng)戶兌換為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民直接和一級種擴(kuò)繁基地種植戶進(jìn)行兌換或購買，達(dá)到一級種薯全覆蓋的目的。

二是逐步建立一級種運(yùn)作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級種薯投放在農(nóng)戶兌換的基礎(chǔ)上，爭取在兩年內(nèi)，培育確立有實(shí)力、守信譽(yù)、經(jīng)營規(guī)范的企業(yè)、經(jīng)銷協(xié)會或合作社1～3個，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣一級種的主體。運(yùn)作主體與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂一級種收購和供種合同，運(yùn)作主體嚴(yán)格按合同約定的價格、質(zhì)量和數(shù)量收購一級種，集中貯藏管理，來年按合同供應(yīng)價供給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民，使馬鈴薯一級種推廣逐步形成市場化的運(yùn)行體系。

三是制定一級種實(shí)施方案。一級種基地規(guī)劃和種薯投放工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須以種薯企業(yè)、合作社等專業(yè)組織為主體，以近兩年來實(shí)施的國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目為貯藏體系，成立專門管理機(jī)構(gòu)。按照區(qū)上原種管理模式，進(jìn)行管理和投放。充分采用兌換和主體運(yùn)作兩手抓的辦法，經(jīng)過兩年的努力，實(shí)現(xiàn)一級種薯全覆蓋的奮斗目標(biāo)。

四是加強(qiáng)檔案建設(shè)和標(biāo)簽管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實(shí)施方案報農(nóng)業(yè)局，并將兌換或購買種薯清冊（農(nóng)戶蓋章有效）報種子管理站。實(shí)施主體在建立清冊、檔案的基礎(chǔ)上實(shí)行統(tǒng)一包裝和標(biāo)簽標(biāo)識管理，建立健全種源追溯制度。種子管理站蹲點(diǎn)技術(shù)員要認(rèn)真指導(dǎo)、嚴(yán)格管理，確保種薯質(zhì)量不出問題。

（四）強(qiáng)化種薯質(zhì)量檢測，確保擴(kuò)繁種薯質(zhì)量合格。種子管理站要嚴(yán)格按《甘肅省馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量管理辦法》的要求，全面負(fù)責(zé)馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量檢測和檢驗(yàn)，強(qiáng)化種薯質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)把種薯質(zhì)量關(guān)。重點(diǎn)對微型薯生產(chǎn)進(jìn)行田間和實(shí)驗(yàn)室檢測，使種薯從源頭上合格。對原種和一級種生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的田間檢驗(yàn)。種薯收獲后要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，對帶病、感病種薯一律轉(zhuǎn)商，若以種薯投放一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理相關(guān)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)厲處罰種薯企業(yè)或?qū)I(yè)合作社負(fù)責(zé)人。

二、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。為確保馬鈴薯一級種生產(chǎn)和推廣和脫毒種薯全覆蓋目標(biāo)任務(wù)的完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一級種生產(chǎn)和推廣實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，主要工作是負(fù)責(zé)基地落實(shí)、種薯兌換投放、主體培育、質(zhì)量管理和方案制定等各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管。區(qū)財(cái)政要籌措馬鈴薯種薯補(bǔ)貼資金。區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局要切實(shí)加強(qiáng)種薯補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，任何企業(yè)不得虛報良種補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。

（三）強(qiáng)化督促檢查。要將一級種薯生產(chǎn)和推廣作為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)考核中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要掌握一級種生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)情況，加強(qiáng)質(zhì)量和價格監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級種運(yùn)作情況進(jìn)行不定期抽查，通過實(shí)地走訪企業(yè)和基地農(nóng)戶，認(rèn)真了解種薯質(zhì)量和價格以及推廣等情況的落實(shí)，及時糾正實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，保證一級種全覆蓋落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、印發(fā)宣傳資料等多種形式，開展技術(shù)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到脫毒種薯的抗病增產(chǎn)效果，提高其推廣應(yīng)用的自覺性和主動性，為全區(qū)推廣一級種薯全覆蓋營造良好社會氛圍。

（編輯：劉國華）