錢威　張壬戌

走進(jìn)楊王苑，只見(jiàn)成片的別墅紅瓦白墻，錯(cuò)落有致地掩映在樹(shù)蔭花叢之間，平坦寬敞的柏油路穿園而過(guò)，而邊上的小河波光粼粼，倒映著白云藍(lán)天……此時(shí)此景，誰(shuí)能想到這竟是上海郊區(qū)的一個(gè)農(nóng)村。

“這都是托共產(chǎn)黨的福呀！”村里的吳阿婆說(shuō)，“多虧孫躍明書記頭帶得好，我們才住上了大別墅，過(guò)上了好日子?！眳前⑵耪f(shuō)的，正是第十二屆全國(guó)人大代表、奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)楊王村黨委書記、楊王經(jīng)濟(jì)園區(qū)主任孫躍明。

帶領(lǐng)村民致富的“領(lǐng)頭羊”

鏡頭拉回到20年前，彼時(shí)的楊王村發(fā)展跌入谷底，幾乎到了山窮水盡的地步。村集體賬面上沒(méi)有一分錢，相反還負(fù)債1360萬(wàn)元，人均負(fù)債1.31萬(wàn)元，企業(yè)不景氣，村莊破落，村民怨聲載道。楊王村成了奉賢叫得上號(hào)的窮村、差村。短短一年的功夫，村領(lǐng)導(dǎo)班子走馬燈似的換了3茬，但都沒(méi)能讓楊王村走出困境。

誰(shuí)會(huì)是合格的帶頭人？群眾的目光漸漸聚焦在年輕的孫躍明身上。雖然他當(dāng)時(shí)還是小字輩，卻已有多年闖蕩商海的經(jīng)歷。從村辦工廠的工人做起，到技術(shù)員、負(fù)責(zé)銷售的副廠長(zhǎng)和廠長(zhǎng)，孫躍明一步一個(gè)腳印，迅速成長(zhǎng)為一名懂經(jīng)營(yíng)、有闖勁的企管人才。困難之際，面對(duì)全村父老鄉(xiāng)親的重托，孫躍明毅然決定挑起發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重?fù)?dān)，走上了村主任這個(gè)崗位。回想當(dāng)年這個(gè)決定，孫躍明說(shuō)：“雖然當(dāng)時(shí)我自己是企業(yè)老總，可以走發(fā)家致富的道路，但是我決心寧可不當(dāng)個(gè)人富翁，也要為楊王村百姓造福一輩子。”

為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，孫躍明帶領(lǐng)村民自籌資金開(kāi)發(fā)了100畝工業(yè)園區(qū)，還經(jīng)常跑去深圳，一次次地出席招商引資會(huì)議。有一次，為接洽一個(gè)客戶，孫躍明在這家公司門外足足等了七八個(gè)小時(shí)，終于感動(dòng)了客戶，簽下了投資楊王的協(xié)議。4年間共引進(jìn)企業(yè)400多家。數(shù)年之后孫躍明又自籌資金開(kāi)發(fā)1000畝工業(yè)園區(qū)。功夫不負(fù)有心人，孫躍明的一次次“大手筆”，讓楊王村實(shí)現(xiàn)“咸魚(yú)翻身”，走上了崛起發(fā)展的康莊大道。

十幾年時(shí)間，楊王村不但甩掉了“窮村”的帽子，而且一躍成為奉賢區(qū)有名的富裕文明村，成為上海郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一張名片。到去年底，全村一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模128億元，稅金實(shí)現(xiàn)3.19億元，全村可支配收入達(dá)到4100多萬(wàn)元，形成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)五大板塊的新農(nóng)村建設(shè)格局。村綜合實(shí)力在全國(guó)農(nóng)村中名列第35位。楊王村先后榮獲“全國(guó)文明村”、“全國(guó)十佳小康村”等榮譽(yù)稱號(hào)，而孫躍明本人則被評(píng)為“中國(guó)十大杰出村官”、“新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭羊”等。

代表履職路上的“奮蹄馬”

一份耕耘，一份收獲。孫躍明的奉獻(xiàn)和付出，讓他贏得了人民群眾的廣泛信任和支持，2013年他光榮當(dāng)選第十二屆全國(guó)人大代表，也是上海市唯一一名來(lái)自農(nóng)村的代表。全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，參與行使國(guó)家權(quán)力。孫躍明感到，這是一份榮譽(yù)，但更是一份沉甸甸的責(zé)任?！叭绾萎?dāng)好全國(guó)人大代表？這是對(duì)我的新挑戰(zhàn)，壓力還是蠻大的。記得第一次上北京開(kāi)全國(guó)人代會(huì)，我總在想審議的時(shí)候如何講得好一點(diǎn)，把問(wèn)題看得透一點(diǎn)，好多東西要思考得深一點(diǎn)，晚上老是睡不著覺(jué)，甚至還發(fā)了燒?！?/p>

漸漸地，孫躍明把壓力變?yōu)閯?dòng)力，開(kāi)始了全國(guó)人大代表履職的全新征程。一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)、思考和調(diào)研。認(rèn)真參加全國(guó)人大組織的代表初任學(xué)習(xí)、履職學(xué)習(xí)及專題學(xué)習(xí)班，參加上海市人大組織的調(diào)研、視察等各項(xiàng)閉會(huì)期間活動(dòng)，還向連任代表“討教”履職經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)盡快了解掌握代表履職“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”內(nèi)容，提高履職的能力。另一方面，他決定充分利用自己長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作、對(duì)三農(nóng)工作比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，多為農(nóng)村的改革發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。當(dāng)選全國(guó)人大代表兩年多來(lái)，他廣泛聽(tīng)取農(nóng)民和村、鎮(zhèn)、政府機(jī)關(guān)等部門的意見(jiàn)，查閱大量的文件資料，在全國(guó)人代會(huì)上共提出《關(guān)于推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的建議》、《關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)應(yīng)納入生態(tài)補(bǔ)償范圍的建議》等5份代表建議。今年初，他提交了《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)若干問(wèn)題的建議》，提出“三農(nóng)”工作中存在的短板問(wèn)題：一是農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體作用未能有效發(fā)揮；二是農(nóng)村村級(jí)組織帶領(lǐng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力不足；三是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)弱化，發(fā)展不平衡；四是城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)要有機(jī)結(jié)合，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議，得到承辦建議的相關(guān)國(guó)家部委的肯定和采納。

在全國(guó)人代會(huì)期間，孫躍明抓住與來(lái)自各方面的全國(guó)人大代表共同履職，尤其是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)來(lái)團(tuán)參與審議、共商國(guó)是的機(jī)遇，積極參與討論，充分利用好每一次發(fā)言機(jī)會(huì)，反映農(nóng)村實(shí)際情況，為做好“三農(nóng)”工作建言獻(xiàn)策。同時(shí)，在接受媒體采訪等場(chǎng)合，他也不遺余力地為推進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展鼓與呼。為提高發(fā)言質(zhì)量，他還經(jīng)常工作到深夜，精心準(zhǔn)備、打磨發(fā)言內(nèi)容。

“作為基層代表，我就是從群眾當(dāng)中走出來(lái)的，會(huì)更多地傾聽(tīng)到老百姓的社情民意。我要把基層的聲音帶到國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，發(fā)揮好橋梁紐帶的作用?！睂O躍明代表說(shuō)，“希望通過(guò)我們這些基層代表的努力，讓老百姓的呼聲更好地被聽(tīng)到，讓老百姓的生活過(guò)得更好?！?/p>

服務(wù)群眾的“孺子?！?/p>

在全國(guó)人代會(huì)上，孫躍明常自稱自己是“草根”代表，平時(shí)就工作、生活在農(nóng)村最基層，同老百姓打成一片。孫躍明說(shuō)，不論是做好代表工作，還是村的發(fā)展工作，很重要的一點(diǎn)就是要緊密團(tuán)結(jié)群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，同時(shí)了解群眾的思想、期盼和困惑，及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。他提出，楊王村群眾工作要做到四個(gè)要：群眾有問(wèn)聲我們要有應(yīng)答；群眾來(lái)訪我們要接待；群眾有難事我們要解決；群眾的權(quán)益我們要維護(hù)。

“發(fā)展的最終落腳點(diǎn)，是讓老百姓得到更大實(shí)惠?！睌?shù)年前孫躍明決定以宅基地置換歸并為突破口，建設(shè)“楊王苑”新村，既節(jié)約用地，又改善村民的生活居住環(huán)境。他還專程請(qǐng)來(lái)市、區(qū)有關(guān)專家，科學(xué)設(shè)計(jì)新農(nóng)村規(guī)劃。為做好動(dòng)遷動(dòng)員工作，他挨家挨戶上門征求意見(jiàn)、做工作，得到絕大多數(shù)村民的擁護(hù)。有一戶農(nóng)戶為了給兒子多爭(zhēng)一套房鬧情緒，孫躍明多次上門宣傳政策，動(dòng)之以情、曉之以理，他說(shuō)：“我是楊王的兒子，想為村民辦好事。你要把我也當(dāng)成自己的兒子，不要為難我了?！闭f(shuō)得這位村民熱淚盈眶，最終在協(xié)議書上簽了字。

為了建設(shè)“楊王苑”，孫躍明日夜奔波在工地上，連小舅子因病不幸去世也顧不上去照料。家里的老人、孩子全甩給他愛(ài)人一人支撐著?？墒牵麉s在村民家噓寒問(wèn)暖，許多老人感動(dòng)得不禁潸然淚下。“楊王苑”總算竣工交房了，孫躍明提議：新樓房讓村民先挑選，村班子成員放在最后。孫躍明家的那套就是群眾挑剩下來(lái)的。

這些年，孫躍明始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事，要讓老百姓享受到改革發(fā)展的成果”，圍繞村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力而為、量力而行、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，努力提高村民生活質(zhì)量?！皸钔醮宓淖兓媸欠旄驳??！?2歲的村民王勤華見(jiàn)證了從貧困村到富裕村的巨變：過(guò)去，村民“面朝黃土背朝天，辛辛苦苦幾十年，兜里空空沒(méi)有錢；而現(xiàn)在大家不種田，人人袋里都有錢”。村里老人更是“冬天孵太陽(yáng)，夏天乘風(fēng)涼，搓搓小麻將，吃吃白相相”。

現(xiàn)在的楊王村村民基本享受到“貧有所依、病有所醫(yī)、難有所幫、老有所養(yǎng)、應(yīng)保盡?！钡拇觯昴┻€有一次性實(shí)物福利；考取大學(xué)的村民子女可領(lǐng)到獎(jiǎng)學(xué)金；人均年收入低于上海市農(nóng)村最低生活保障線的家庭都給予落實(shí)三級(jí)定補(bǔ)，合作醫(yī)療投保率達(dá)到100%；患白內(nèi)障的低收入老年村民由村里提供手術(shù)費(fèi)，進(jìn)行復(fù)明手術(shù)。楊王村推出的一系列惠民措施受到群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)。

當(dāng)了全國(guó)人大代表，孫躍明的視野更寬了，他的社會(huì)職責(zé)也不僅僅局限在楊王村。到了2015年底，他開(kāi)始提前思考醞釀2016年初全國(guó)人代會(huì)將提交的議案和建議。他說(shuō)：“作為農(nóng)村來(lái)的人大代表，就要為農(nóng)民說(shuō)真心話，反映農(nóng)村客觀情況，讓黨和國(guó)家了解真實(shí)的農(nóng)村，制定出符合農(nóng)村實(shí)際的政策，讓更多的村能夠富裕起來(lái)?！?/p>