盧峰

從更廣闊視角觀察，中國(guó)共建“一帶一路”開局順利與成效彰顯，根本原因在于這一構(gòu)想把中國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起特定階段的多方面優(yōu)勢(shì)變量聚焦到一點(diǎn)，即通過協(xié)同效應(yīng)形成破局造勢(shì)效果

中國(guó)倡導(dǎo)共建“一帶一路”雖剛滿三周年，近來已因亞投行變局引發(fā)全球關(guān)注與震撼，甚至有國(guó)際人士評(píng)論為可與戰(zhàn)后建立布雷頓森林體系比擬的事件?！耙粠б宦贰睘楹文芎芸飚a(chǎn)生重大影響？這項(xiàng)宏大共建行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)邏輯何在？

為什么是中國(guó)？

這可通過觀察比較中國(guó)與美國(guó)實(shí)施類似經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略收效情況得到啟示?；仡櫧鹑谖C(jī)以來大國(guó)競(jìng)合博弈，其實(shí)美國(guó)更早在亞太謀劃部署經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略。作為“重返亞太”與“亞太再平衡”總體方針一部分，美國(guó)近年多方推動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)走廊”戰(zhàn)略。在中亞地區(qū)，美國(guó)2011年就明確提出“新絲綢之路倡議”，力圖建立一個(gè)以阿富汗為中心、連接中亞和南亞、并向中東地區(qū)延伸的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交通網(wǎng)絡(luò)。

在時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓描繪的“新絲綢之路”圖景中，“土庫(kù)曼斯坦的油氣田將滿足巴基斯坦和印度不斷增長(zhǎng)的能源需要，為阿富汗和巴基斯坦提供可觀的過境收入。塔吉克斯坦的棉花將被制成印度的布匹。阿富汗的家具和水果將出現(xiàn)在阿斯塔納、孟買和更遠(yuǎn)的地方?！庇泻Ｍ饷襟w評(píng)論認(rèn)為，該計(jì)劃“核心內(nèi)容是幫助絲綢之路所經(jīng)中亞國(guó)家開發(fā)社會(huì)先行資本（SOC），幫助其實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化?！?/p>

上述構(gòu)想不無道理。近四年多過去了，美國(guó)在“中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議（CAREC）”框架下所做努力取得一些進(jìn)展，2012年《杜尚別宣言》提出一批建設(shè)項(xiàng)目得到部分實(shí)施，有些項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)有積極意義。然而與超前設(shè)計(jì)能力比較，美國(guó)在實(shí)施戰(zhàn)略的落地行動(dòng)方面似乎仍面臨短板約束，系統(tǒng)跟進(jìn)得力落實(shí)措施明顯不足，總體看收效并不理想。甚至有海外媒體評(píng)論說希拉里的“絲綢之路”現(xiàn)已不見蹤影，也聽不到“美國(guó)正在為中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)”這樣的話了。

近年來，中國(guó)與這些國(guó)家雙邊與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作則更為務(wù)實(shí)與活躍推進(jìn)。如2013年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問哈薩克斯坦期間，兩國(guó)簽署22項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，總金額達(dá)300億美元；2014年12月中國(guó)總理李克強(qiáng)訪問哈薩克斯坦簽訂140億美元大單，推進(jìn)兩國(guó)在能源、基建、金融等各領(lǐng)域合作；2015年4月20-21日，習(xí)近平訪問巴基斯坦，更是帶去價(jià)值460億美元投資計(jì)劃，兩國(guó)在一天內(nèi)簽署51項(xiàng)協(xié)議和諒解備忘錄，宣告5項(xiàng)重大電力工程破土動(dòng)工。

如何理解上述反差現(xiàn)象？首先與中美兩國(guó)相關(guān)政策優(yōu)先序與承諾度顯著差異有關(guān)。美國(guó)“新絲綢之路”戰(zhàn)略主要著眼點(diǎn)在安全領(lǐng)域，為美軍從阿富汗撤出后做善后安排。雖然也包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，然而美國(guó)無心無力投入與其戰(zhàn)略設(shè)計(jì)需要相一致的大規(guī)模資源，與當(dāng)年幫助歐洲戰(zhàn)后重建的“馬歇爾計(jì)劃”不可同日而語。

相反，中國(guó)對(duì)于中亞及區(qū)域國(guó)家在經(jīng)濟(jì)及其他領(lǐng)域合作給予很高政策優(yōu)先度。比如，習(xí)近平與李克強(qiáng)在2013年3月就任中國(guó)國(guó)家主席與國(guó)務(wù)院總理后，分別于當(dāng)年和次年訪問中亞多國(guó)，提出并推動(dòng)共建“一帶一路”規(guī)劃。2015年5月7日，習(xí)近平再次到訪阿斯塔納，“同（哈薩克斯坦）納扎爾巴耶夫總統(tǒng)共同規(guī)劃中哈各領(lǐng)域互利合作發(fā)展藍(lán)圖，包括推動(dòng)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、協(xié)調(diào)雙方在一系列大項(xiàng)目合作上的立場(chǎng)?！敝袊?guó)首腦外交這樣超乎尋常安排，集中體現(xiàn)中國(guó)最高決策層把致力于周邊國(guó)家合作發(fā)展作為最為優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)外交目標(biāo)之一，決心通過制定實(shí)施“一帶一路”的“五通”規(guī)劃謀求自身與沿線國(guó)家共同發(fā)展，構(gòu)筑中國(guó)與區(qū)域國(guó)家的命運(yùn)共同體。

另外，兩國(guó)與區(qū)域國(guó)家在經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性及契合度方面也有實(shí)質(zhì)性不同。中國(guó)與很多沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，貿(mào)易、投資聯(lián)系比較緊密，雙邊經(jīng)濟(jì)融合度較高并有進(jìn)一步深化的潛力。美國(guó)與區(qū)域內(nèi)絕大部分國(guó)家基于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱，美國(guó)重視發(fā)展與這些國(guó)家雙邊關(guān)系更多基于安全與軍事方面原因。在這個(gè)意義上，中國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系如“魚水關(guān)系”，美國(guó)與這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系則更多是“油水關(guān)系”。

中國(guó)制造與中國(guó)建造

從更廣闊視角觀察，中國(guó)共建“一帶一路”開局順利與成效彰顯，根本原因在于這一構(gòu)想把中國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起特定階段的多方面優(yōu)勢(shì)變量聚焦到一點(diǎn)，即通過協(xié)同效應(yīng)形成破局造勢(shì)效果。對(duì)此可從兩方面看：一是就生產(chǎn)供給能力而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段在常規(guī)制造與建造方面具有很強(qiáng)優(yōu)勢(shì)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；二是在開放宏觀經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)目前擁有最為充裕的國(guó)民儲(chǔ)蓄與外匯儲(chǔ)備。兩方面組合條件賦予中國(guó)倡導(dǎo)共建“一帶一路”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

用匯率折算美元衡量中美兩國(guó)工業(yè)增加值比較數(shù)據(jù)顯示，2000年中國(guó)工業(yè)增加值規(guī)模不到美國(guó)的三成，然而2010年工業(yè)制造規(guī)模第一次超過美國(guó)，近年已約為美國(guó)1.3倍。觀察中美日增加值占全球比例。1990年代初中國(guó)占比只有5%左右，當(dāng)時(shí)日本該比例值最高曾超過20%，美國(guó)在20世紀(jì)初該比例值最高曾接近30%。中國(guó)上述份額進(jìn)入21世紀(jì)快速提升，2013年達(dá)到23%，同年美國(guó)日本分別為17.2%和7.8%。從中國(guó)、G7與其他金磚國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占G20就業(yè)總數(shù)比重看，中國(guó)占比2013年為56%，G7同一指標(biāo)值為13.7%，其他金磚國(guó)大體約為19%。

新世紀(jì)以來，中國(guó)工業(yè)制造與就業(yè)絕對(duì)規(guī)模與全球比例持續(xù)提升，是在大體開放環(huán)境下主要通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)，顯示中國(guó)現(xiàn)階段在工業(yè)制造可貿(mào)易部門具有較強(qiáng)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。毋庸諱言，中國(guó)目前是中等收入國(guó)家，美日等國(guó)經(jīng)濟(jì)大體處于全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿，因而中國(guó)工業(yè)制造結(jié)構(gòu)與美日比較仍存在不小差距。展望未來，即便在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景較為有利假設(shè)下，上述差距可能也需要幾十年追趕才能逐步收斂。不過對(duì)本文討論主題而言，中國(guó)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)目前某些相對(duì)落后屬性，恰恰與“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)后進(jìn)國(guó)家大規(guī)模開發(fā)階段需求特點(diǎn)契合度較高，構(gòu)成共建“一帶一路”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)條件。

觀察中國(guó)對(duì)外承包工程額快速增長(zhǎng)，可見“中國(guó)建造”的比較優(yōu)勢(shì)能力。數(shù)據(jù)顯示，“中國(guó)建造”對(duì)外承包工程完成額，從21世紀(jì)初不到100億美元上升到2014年近1400億美元。從具體項(xiàng)目看，主要集中在軌道交通、公路、港口、碼頭、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)。承包工程年末在外員工數(shù)從21世紀(jì)初5萬多人上升近年30多萬人。由于“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通需要強(qiáng)大的基建工程設(shè)計(jì)與實(shí)施建造能力支持，中國(guó)這方面階段性稟賦條件與能力特點(diǎn)，對(duì)共建“一帶一路”同樣有重要支持作用。

中國(guó)在某些領(lǐng)域生產(chǎn)技術(shù)能力正在迅速追趕，少數(shù)領(lǐng)域如高鐵技術(shù)整合運(yùn)用、某些重型機(jī)械制造以及大型工程建造領(lǐng)域等已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。中國(guó)高鐵技術(shù)突破與大規(guī)模運(yùn)用，顯著提升了貨物與人員大范圍、大規(guī)模、高速度的陸地運(yùn)輸和旅行效率，使得亞洲大陸內(nèi)部以及歐亞大陸之間的人員、物資往來變得更為便捷有效，對(duì)實(shí)現(xiàn)“一帶一路”美好愿景具有重要積極作用。

中國(guó)儲(chǔ)蓄與中國(guó)儲(chǔ)備

在開放宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)目前擁有充裕國(guó)民儲(chǔ)蓄與外匯儲(chǔ)備資源，對(duì)中國(guó)與沿線國(guó)家共建“一帶一路”具有關(guān)鍵支撐作用。大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般具有資金投入密集與投資周期較長(zhǎng)特點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家通常國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足，自行解決基礎(chǔ)設(shè)施不足短板面臨特殊困難。在邏輯上國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足可通過國(guó)際資本市場(chǎng)融資解決，然而大型基礎(chǔ)設(shè)施投融資存在特殊風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)融資難以大范圍奏效。現(xiàn)存各類開發(fā)性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，試圖利用國(guó)際機(jī)構(gòu)信譽(yù)與能力克服有關(guān)困難，長(zhǎng)期以來世界銀行、亞行等國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)取得不少成績(jī)，然而仍遠(yuǎn)不能滿足廣大發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困謀求發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行2009年一份報(bào)告，“在2010-2020年，亞洲各國(guó)國(guó)內(nèi)總體需要在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資大約8萬億美元。此外還要在特定區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上投資2900億美元。大體是在11年內(nèi)每年需要7500億美元投資”。非洲很多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨類似瓶頸約束。據(jù)世行一份報(bào)告估計(jì)，“要滿足非洲的基礎(chǔ)設(shè)施需求，每年需要930億美元資金——這是現(xiàn)有水平的兩倍多”

然而，投融資供給能力顯著不足。世行是全球最大發(fā)展融資機(jī)構(gòu)，2013年財(cái)年為全世界提供基礎(chǔ)設(shè)施投資只有240億美元左右。亞行近年總?cè)谫Y額200～300億美元，較大部分用于區(qū)域內(nèi)減貧、教育、衛(wèi)生等民生措施，投資基礎(chǔ)設(shè)施資金規(guī)模更有限。各國(guó)政府與有關(guān)機(jī)構(gòu)積極努力應(yīng)對(duì)資金瓶頸，如2012年部分東盟國(guó)政府與跨國(guó)機(jī)構(gòu)建立東南亞基礎(chǔ)設(shè)施基金，然而其初始運(yùn)營(yíng)資金只有4.85億美元，對(duì)于區(qū)域內(nèi)巨大投資需求而言可謂杯水車薪。世界銀行一份研究報(bào)告指出：“金融危機(jī)后及其后續(xù)影響極大地限制了發(fā)展中國(guó)家從傳統(tǒng)的、私人的和長(zhǎng)期的渠道獲得的資金，特別是用于基礎(chǔ)設(shè)施的資金?！?/p>

由于大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要大量先行投入與長(zhǎng)期融資，共建“一帶一路”主要倡導(dǎo)與協(xié)調(diào)國(guó)家，必先擁有充裕國(guó)民儲(chǔ)蓄與強(qiáng)大資本形成能力才能主其事。由于人口結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段特點(diǎn)，中國(guó)目前宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高儲(chǔ)蓄高投資特點(diǎn)，最有能力協(xié)助緩解廣大發(fā)展中國(guó)家儲(chǔ)蓄與投資能力不足的瓶頸制約。數(shù)據(jù)顯示，21世紀(jì)初中國(guó)用市場(chǎng)匯率衡量的國(guó)民儲(chǔ)蓄總規(guī)模只有美國(guó)兩成左右，2008年第一次超過美國(guó)，2013年已約為美國(guó)1.6倍。如果考慮美國(guó)資本存量規(guī)模較大因而資本折舊較多，中國(guó)國(guó)民凈儲(chǔ)蓄規(guī)模超出美國(guó)比例要來得更大。

高儲(chǔ)蓄支持中國(guó)高投資能力。中國(guó)資本形成規(guī)模2010年第一次超過美國(guó)，2013年約是美國(guó)1.37倍。因而中國(guó)有能力在保持國(guó)內(nèi)投資需求較快增長(zhǎng)同時(shí)，幫助沿線國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資，推進(jìn)共建“一帶一路”建設(shè)。

作為比較，美國(guó)等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大都面臨國(guó)民儲(chǔ)蓄率趨勢(shì)下降問題。2013年美國(guó)和日本儲(chǔ)蓄率都已降到約18%。依據(jù)對(duì)美國(guó)與日本資本產(chǎn)出比、資本存量、資本折舊等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的估測(cè)，兩國(guó)即便把所有儲(chǔ)蓄都變成國(guó)內(nèi)投資，也難以實(shí)現(xiàn)凈投資及資本存量較快增長(zhǎng)。儲(chǔ)蓄率偏低與固定投資不足，是美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家目前比較普遍面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)約束，這一情形下自然沒有很多余力幫助發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模投資發(fā)展。

目前中國(guó)擁有全球單個(gè)國(guó)家最大規(guī)模外匯儲(chǔ)備，對(duì)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略至少有兩方面支持作用。一是在后危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)先恐后地實(shí)施超級(jí)寬松貨幣政策積累風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下，大規(guī)模儲(chǔ)備有助于應(yīng)對(duì)外部金融形勢(shì)可能動(dòng)蕩帶來的沖擊，保證“一帶一路”實(shí)施進(jìn)程具有最大穩(wěn)定性。二是在區(qū)域內(nèi)貨幣尚未普遍國(guó)際使用前提下，美元仍承擔(dān)國(guó)際結(jié)算和支付手段。在有關(guān)工程項(xiàng)目需要到區(qū)域外國(guó)家配套采購(gòu)場(chǎng)合，美元的國(guó)際支付流動(dòng)性更是不可缺少。

不過，外匯儲(chǔ)備作用或許沒有一般想象得那么大。中國(guó)與沿線國(guó)家對(duì)“一帶一路”投資項(xiàng)目所需資本品與其他設(shè)備材料具有比較系統(tǒng)的配套供應(yīng)能力，因而對(duì)儲(chǔ)備資產(chǎn)終極需求可能比較有限。隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對(duì)區(qū)域外較高端資本品及其他特殊配套產(chǎn)品總體進(jìn)口替代能力提升，隨著區(qū)域內(nèi)國(guó)家貨幣的國(guó)際使用程度提升，上述輔助功能的重要性將呈下降趨勢(shì)。一國(guó)外匯儲(chǔ)備是國(guó)民儲(chǔ)蓄的轉(zhuǎn)化形式，就對(duì)本文討論問題重要性而言，中國(guó)擁有充裕國(guó)民儲(chǔ)蓄應(yīng)是第一位的。

21世紀(jì)初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速追趕，然而受制于匯率改革滯后與高儲(chǔ)蓄率背后結(jié)構(gòu)性因素，積累了過量外匯儲(chǔ)備。增持外匯儲(chǔ)備意味著中國(guó)不斷把國(guó)民儲(chǔ)蓄借給供應(yīng)儲(chǔ)備資產(chǎn)的債務(wù)國(guó)。伴隨中國(guó)對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家過量債權(quán)積累，這個(gè)運(yùn)行模式對(duì)危機(jī)前中國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了一定支持作用，然而后危機(jī)時(shí)代越發(fā)顯示其不可持續(xù)性。共建“一帶一路”意味著中國(guó)富余儲(chǔ)蓄今后將更多轉(zhuǎn)化為在沿線國(guó)家生產(chǎn)性投資及相應(yīng)債權(quán)股權(quán)，標(biāo)志中國(guó)利用國(guó)民儲(chǔ)蓄方式將逐步發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，并有望對(duì)全球范圍儲(chǔ)蓄跨國(guó)配置方式產(chǎn)生顯著影響。

合作共贏的經(jīng)濟(jì)邏輯

共建“一帶一路”愿景與規(guī)劃，其具體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與實(shí)施方案必然包含復(fù)雜內(nèi)容與細(xì)節(jié)。然而至繁之事必有至簡(jiǎn)之理。以“為什么是中國(guó)”為題，從各國(guó)發(fā)展訴求與中國(guó)獨(dú)特稟賦條件對(duì)接關(guān)系分析，“一帶一路”自有其簡(jiǎn)明清晰的經(jīng)濟(jì)邏輯。什么是發(fā)展？如何謀發(fā)展？開放環(huán)境對(duì)發(fā)展有何影響？“一帶一路”實(shí)踐對(duì)理解發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)上述重大問題有啟示作用。

后進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)通常有類似結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：如基礎(chǔ)設(shè)施條件差，資源開發(fā)能力弱，體制政策效率低，缺乏熟練工人和各類人才等等。一國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速成長(zhǎng)軌道，根本動(dòng)力當(dāng)然要靠自身努力和內(nèi)因作用，發(fā)展意愿與體制政策選擇具有決定性作用。然而符合規(guī)律與切實(shí)有效的外部合作，也能對(duì)突破貧困陷阱與進(jìn)入起飛狀態(tài)發(fā)揮重要助推作用。中國(guó)憑借新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)的組合優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，有可能通過倡導(dǎo)共建“一帶一路”為沿線國(guó)家提供全新的合作發(fā)展契機(jī)。

憑借制造與建造方面的出色能力，中國(guó)能為經(jīng)濟(jì)后進(jìn)國(guó)家提供性價(jià)比最好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決方案；借助階段性充裕的國(guó)民儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備資源，中國(guó)能有效幫助沿線國(guó)家超越儲(chǔ)蓄與貿(mào)易“雙缺口”對(duì)起飛發(fā)展的制約；中國(guó)部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品或產(chǎn)品區(qū)段，隨著國(guó)內(nèi)要素價(jià)格上升會(huì)在市場(chǎng)機(jī)制和比較優(yōu)勢(shì)規(guī)律作用下逐步向國(guó)外轉(zhuǎn)移，為沿線承接轉(zhuǎn)移國(guó)家創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)、提升人力資本、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)提供現(xiàn)實(shí)機(jī)遇；中國(guó)與有關(guān)國(guó)家共享改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有望為沿線國(guó)家體制與政策誘致性改革變遷提供善意有效的推動(dòng)力。

當(dāng)然，“一帶一路”并非僅限于中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的雙邊關(guān)系，而是亞歐大陸之間廣大發(fā)展中國(guó)家之間的區(qū)域的合作行動(dòng)。不過中國(guó)作為最大新興經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)并將繼續(xù)在這個(gè)進(jìn)程中發(fā)揮特殊作用。通過共建“一帶一路”，中國(guó)將有機(jī)會(huì)向世人展示自己是很多發(fā)展中國(guó)家的最好合作發(fā)展伙伴，中國(guó)和平發(fā)展偉業(yè)也有望從中獲得廣泛助益。（感謝財(cái)新傳媒對(duì)本文支持）

責(zé)任編輯 王海珍

“一帶一路”背景及由來

歷史由來 2100多年前，張騫兩次出使西域開辟了一條橫貫東西、連接歐亞的陸上“絲綢之路”。同樣，從2000多年前的秦漢時(shí)代起，連接我國(guó)與歐亞國(guó)家的海上絲綢之路也逐步興起。陸上和海上絲綢之路共同構(gòu)成了我國(guó)古代與歐亞國(guó)家交通、貿(mào)易和文化交往的大通道，促進(jìn)了東西方文明交流和人民友好交往。在新的歷史時(shí)期，沿著陸上和海上“古絲綢之路”構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大走廊，將給中國(guó)以及沿線國(guó)家和地區(qū)帶來共同的發(fā)展機(jī)會(huì)，拓展更加廣闊的發(fā)展空間。

戰(zhàn)略背景 在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大背景下，加強(qiáng)區(qū)域合作是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，并且已?jīng)成為一種趨勢(shì)。2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和有關(guān)國(guó)家積極響應(yīng)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參加2013年中國(guó)—東盟博覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。共建“一帶一路”，是中國(guó)政府根據(jù)國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)深刻變化，以及中國(guó)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)沿線各國(guó)加強(qiáng)合作、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有深刻的時(shí)代背景。

基本原則 一是堅(jiān)持開放合作。共建“一帶一路”的國(guó)家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。二是堅(jiān)持和諧包容。倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式的選擇，加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。三是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，同時(shí)發(fā)揮好政府的作用。四是堅(jiān)持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長(zhǎng)，各盡所能，把各方優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來。