胡功民

近年來，潛江市堅持抓基層、打基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，用實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

抓住主體責(zé)任牛鼻子

明責(zé)知責(zé)深一層。始終把落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制作為龍頭，按照橫向到邊、縱向到底、不留死角的要求，著力構(gòu)建“黨委書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、職能部門各負(fù)其職、各個層級一級對一級負(fù)責(zé)”的工作體系，發(fā)揮環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)效應(yīng)。

履職盡責(zé)先一步。黨委書記要切實(shí)履行好總攬統(tǒng)籌、示范推動、撐腰壯膽、兜底解難的責(zé)任，做到重大工作親自部署、重大問題親自推動、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，帶頭作承諾、帶頭講黨課、帶頭聯(lián)系基層、帶頭參加組織生活；其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，既抓分管業(yè)務(wù)工作，又抓分管領(lǐng)域黨建工作。

管理考核嚴(yán)一分。在全市推行黨員干部積分制管理，制定黨員干部積分手冊，建立黨員干部履職盡責(zé)項(xiàng)目清單，并嚴(yán)格日常管理考核。堅持把黨建責(zé)任制這個“指揮棒”高高舉起、重重落下，全面實(shí)行市鎮(zhèn)村三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，以述評考問倒逼責(zé)任落實(shí)，推動工作落地。

扭住重點(diǎn)難點(diǎn)主攻

在解決突出問題上下功夫。強(qiáng)化問題意識，樹立問題導(dǎo)向，抓住制約基層黨建工作的主要矛盾，在破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題上求突破、見效果。抓好組織覆蓋面的擴(kuò)大，突出農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、商會、非公企業(yè)及社會組織等重點(diǎn)，全領(lǐng)域推進(jìn)基層黨組織組建百日攻堅行動。抓好基層組織帶頭人的選用管，積極引進(jìn)在外經(jīng)商的本村能人回村當(dāng)家，選派局長進(jìn)村當(dāng)支書。抓好黨員隊伍管理，采取務(wù)實(shí)管用措施，加強(qiáng)黨員培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督等工作，嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”。抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，采取市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、選派第一書記、部門幫扶等措施，整頓后進(jìn)黨組織、提升一般黨組織、鞏固先進(jìn)黨組織，切實(shí)使基層黨組織真正成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新基層黨建工作保障機(jī)制，健全以財政預(yù)算為主，各鎮(zhèn)處為輔，多渠道、可持續(xù)增長的穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立基層黨建工作激勵機(jī)制和黨內(nèi)幫扶機(jī)制，幫扶貧困黨員，扶持能人黨員，體現(xiàn)組織關(guān)懷。創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，采取月部署安排、季拉練通報、年考核結(jié)賬等方式，對黨建工作進(jìn)行項(xiàng)目化管理，做到黨建工作任務(wù)有布置、有檢查、有考核、有獎懲。

堅持圍繞中心服務(wù)大局

體現(xiàn)在夯實(shí)發(fā)展底盤上。主動把基層黨建放在全市改革發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。全面推廣張金鎮(zhèn)李家洲村土地確權(quán)頒證增加集體用地、熊口鎮(zhèn)趙腦村土地流轉(zhuǎn)增加集體收入等特色做法，探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)新路子。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、商會組建黨組織，組建重大項(xiàng)目臨時黨支部，全市項(xiàng)目建設(shè)、招商引資在基層黨組織的推動中見實(shí)效。

體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上。全市各級黨組織深入開展了“我履職我盡責(zé)了嗎”大討論，找準(zhǔn)自身崗位職責(zé)和差距；召開“嚴(yán)管與厚愛”專題組織生活會，列出“問題清單”，細(xì)化整改措施，真正激發(fā)全市各級黨組織和黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)激情。

體現(xiàn)在滿足群眾期待上。通過機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾等精準(zhǔn)扶貧措施，用好社區(qū)居家養(yǎng)老、社區(qū)調(diào)解庭、共產(chǎn)黨員服務(wù)崗、市直單位黨員進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員進(jìn)村組等有效服務(wù)載體，讓黨建成果惠及最大多數(shù)群眾。

（作者系潛江市委書記、市人大常委會主任）