宗禾

近日，我省17市陸續(xù)發(fā)布了2016年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成績(jī)單。在“L”形經(jīng)濟(jì)走勢(shì)已現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、傳統(tǒng)動(dòng)力明顯減弱的大形勢(shì)下，我省經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)呈現(xiàn)不少向好變化，有利因素不斷積聚。

根據(jù)山東統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年全省GDP總量 為31688.3億元，首次突破3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%。同期，全省固定資產(chǎn)投資22311.3億元，增長(zhǎng)10.6%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到3345.8億元，同比增長(zhǎng)39.7%。全山東17城市中有15個(gè)城市GDP實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，今年上半年青島以4520.3億元總量領(lǐng)跑，煙臺(tái)、濟(jì)南則分別以3242.69億元和3100.15億元摘得亞軍和季軍。此外，濰坊、淄博、濟(jì)寧、臨沂等4市的GDP 總量也突破2000億元大關(guān)。

從增速看，17市中GDP增幅最高的是菏澤，為8.4%；增幅最低的是德州、濱州，為6.8%，均超過(guò)6.7%的全國(guó)平均水平。我省GDP規(guī)模前十的市增速全部超過(guò)7.0%，十市的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)大盤(pán)子的80%。

山東經(jīng)濟(jì)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好”

“總的來(lái)看，今年以來(lái)，全省各級(jí)各部門(mén)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神為指引，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，按照‘一個(gè)定位、三個(gè)提升的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展的質(zhì)量效益為中心，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)?！鼻安痪茫綎|省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組副書(shū)記、副主任李關(guān)賓在參加一檔電臺(tái)節(jié)目時(shí)說(shuō)，總體講上半年山東經(jīng)濟(jì)工作總體平穩(wěn)。

據(jù)李關(guān)賓副主任介紹，所謂“總體平穩(wěn)”，是指在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。主要表現(xiàn)為“七穩(wěn)”：一是工業(yè)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%；41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中31個(gè)行業(yè)同比增長(zhǎng)。二是投資增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.6%左右，增速與一季度持平。三是消費(fèi)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.9%，增幅比一季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。四是外貿(mào)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全省進(jìn)出口、出口、進(jìn)口分別增長(zhǎng)2.4%、2.6%和2.1%，是沿海省份中唯一一個(gè)三項(xiàng)指標(biāo)均為正增長(zhǎng)的省份。五是就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.9萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的65.4%。六是價(jià)格水平保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.9%，處于溫和上漲區(qū)間。七是先行指標(biāo)穩(wěn)步向好，全省工業(yè)用電量增長(zhǎng)1.7%，貨運(yùn)量增長(zhǎng)7%，分別比一季度提高2.4和4.2個(gè)百分點(diǎn)。

而所謂“穩(wěn)中向好”，是指經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)許多向好變化，有利因素不斷積聚。主要表現(xiàn)為“四個(gè)向好”：一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化向好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到48%左右，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。收入結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，上半年，公共財(cái)政一般預(yù)算收入3288.1億元，增長(zhǎng)9.2%，增速比一季度提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；稅收占財(cái)政收入的比重為72.2%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98.7%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向好。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品成長(zhǎng)加快，上半年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到33.3%，比年初提高0.75個(gè)百分點(diǎn)；快遞服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)交易額分別增長(zhǎng)51.2%和30%左右；新能源汽車(chē)、智能電視、工業(yè)機(jī)器人等高端新興產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)225%、80.4%和15.2%。

三是發(fā)展環(huán)境向好。一方面，省委、省政府出臺(tái)了《深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和40條含金量高、可操作性強(qiáng)的政策措施，在用地、金融、稅費(fèi)等方面為企業(yè)營(yíng)造了更寬松的發(fā)展環(huán)境。另一方面，繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，今年第一批削減省級(jí)行政許可等權(quán)力事項(xiàng)68項(xiàng)，省市縣非行政審批許可全部取消。

四是金融支撐向好。上半年，全省社會(huì)融資規(guī)模新增5972.7億元，金融機(jī)構(gòu)貸款新增4009.1億元，存款新增6844.1億元，分別為歷史第四個(gè)新高、第二個(gè)新高和第三個(gè)新高。

工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)趨穩(wěn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化

山東是工業(yè)大省，在產(chǎn)能過(guò)剩普遍、工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)低迷的當(dāng)下，最讓人關(guān)注的是山東工業(yè)表現(xiàn)。全省每個(gè)城市都在緊盯著行業(yè)增長(zhǎng)面、產(chǎn)品增長(zhǎng)面、企業(yè)增長(zhǎng)面，用“筑底企穩(wěn)”、“顯向好跡象”等詞小心概括上半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。結(jié)果是，從全省看，“三面”的增長(zhǎng)面在擴(kuò)大、下降面在縮小；17市的第二產(chǎn)業(yè)增加值增速最低的是德州，5.4%，最高的是萊蕪8.9%，菏澤、煙臺(tái)也超過(guò)了8.0%，都運(yùn)行在合理區(qū)間。工業(yè)保持增長(zhǎng)，這就穩(wěn)好了“定盤(pán)星”。

記者從山東省經(jīng)信委獲悉，今年以來(lái)山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)定，裝備類(lèi)、消費(fèi)類(lèi)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和工業(yè)總量較大的市今年工業(yè)增長(zhǎng)好于同期，資源類(lèi)、能源類(lèi)等一些下行行業(yè)3月份以來(lái)出現(xiàn)一定回升，上半年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.6%，比去年同期和全年分別低0.8個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)（6.0%）和東部地區(qū)（6.4%）0.6個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)；與沿海省市相比，低于江蘇（7.8%）、廣東（6.7%）和浙江（6.7%）。

從運(yùn)行走勢(shì)看，一季度增長(zhǎng)6.7%，4月份5.8%，5月份6.6%，6月份6.7%，工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)逐步趨穩(wěn)。

從增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)看，上半年制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，高于工業(yè)平均增速1.2個(gè)百分點(diǎn)；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)7.1%，比去年同期提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；采掘業(yè)由去年同期增長(zhǎng)2.6%轉(zhuǎn)為下降15.5%。一季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1.1萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到33.1%，比年初提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

從各市增長(zhǎng)情況看，煙臺(tái)（9.1%）、濰坊（7.7%）、威海（7.3%）、淄博（7.3%）、青島（7.1%）等工業(yè)大市增速明顯好于全省平均水平，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)起到了較好支撐作用；“棗莊、濟(jì)寧、濱州、臨沂、東營(yíng)等能源資源占主體或重化工業(yè)偏重的市增長(zhǎng)相對(duì)較低，但3月份之后出現(xiàn)回升跡象?！笔〗?jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

上半年，全省41個(gè)工業(yè)行業(yè)有31個(gè)同比增長(zhǎng)，與一季度基本持平；重點(diǎn)調(diào)度的120種產(chǎn)品有60種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)或持平、占50%，比一季度提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。裝備類(lèi)、消費(fèi)類(lèi)等先進(jìn)制造業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，部分下行行業(yè)繼續(xù)振蕩回暖，但煤炭、石油等行業(yè)仍持續(xù)低迷。

上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4072.7億元，同比增長(zhǎng)0.9%，比去年同期（-0.4%）提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)（6.2%）5.3個(gè)百分點(diǎn)，也低于江蘇（10.8%）、廣東（16.3%）和浙江（14.6%）。

具體來(lái)看，山東工業(yè)效益出現(xiàn)較好變化的方面是，煉化行業(yè)盈利水平大幅提高，鋼鐵、有色、煤炭等能源原材料行業(yè)利潤(rùn)下降局面有所扭轉(zhuǎn)。上半年，石油加工及煉焦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)48.9%；鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)由去年同期下降16.3%、一季度下降21.7%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)23.6%；有色金屬行業(yè)由一季度下降4.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.3%。

“對(duì)山東工業(yè)效益提高影響較大的因素，主要是采礦業(yè)、煙草、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)下拉明顯，若扣除上述行業(yè)的影響，全省工業(yè)利潤(rùn)實(shí)際增長(zhǎng)4.8%左右。”該負(fù)責(zé)人介紹。

盡管工業(yè)效益增幅低于全國(guó)平均水平，但可喜的是，山東工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好，產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高。

上半年，全省工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達(dá)到98.7%，比一季度和去年同期均提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)（97.3%）1.4個(gè)百分點(diǎn)，也高于江蘇（97.9%）、廣東（96.6%）和浙江（95.9%）。

民間投資的內(nèi)生動(dòng)力

值得注意的是，傳統(tǒng)動(dòng)力消減的同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)正在快速成長(zhǎng)。

據(jù)省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年高端裝備、石油加工、輪胎、食品、造紙、家具、紡織、醫(yī)藥、電子信息、新能源等優(yōu)勢(shì)行業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)中向好。全國(guó)2015、2016年智能制造示范企業(yè)中，山東分別有8家和7家入選，連續(xù)兩年居全國(guó)第一，輪胎、汽車(chē)、印染、服裝、建材、家電、機(jī)床、化工等部分骨干企業(yè)智能、綠色、低成本的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。在原油進(jìn)口資質(zhì)放開(kāi)以及國(guó)際油價(jià)反彈等利好因素的拉動(dòng)下，煉化行業(yè)增勢(shì)較好，上半年石油加工及煉焦行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)25.8%。食品、造紙、家具、紡織服裝等行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，醫(yī)藥、電子信息、新能源光伏組件、新能源汽車(chē)等較快增長(zhǎng)。

“在看到成績(jī)的同時(shí)也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在社會(huì)投資意愿不強(qiáng)，民間投資出現(xiàn)下滑，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然比較困難，推動(dòng)供給轉(zhuǎn)型的任務(wù)艱巨，企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍未得到根本緩解等?！崩铌P(guān)賓副主任在上述節(jié)目中表示。

經(jīng)濟(jì)是否回暖，從民間投資增速可見(jiàn)一斑。上半年，全國(guó)民間投資同比名義增長(zhǎng)2.8%，比去年同期下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。山東的民間投資體量雖然龐大，但2.4%的投資增速的確有些慢，有分析認(rèn)為山東是大象經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)，民資的活力和空間相對(duì)要弱。

實(shí)際上，山東民間投資的內(nèi)生動(dòng)力正在積聚。上半年，青島的民營(yíng)企業(yè)對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.9%；濟(jì)南非公有制企業(yè)完成增加值占全部工業(yè)的占比達(dá)61.9%；規(guī)模以上工業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)7.4%，高于公有制經(jīng)濟(jì)2.1個(gè)百分點(diǎn)。

在濟(jì)寧，上半年全市民間投資同比增長(zhǎng)10.9%，占全市投資比重83.7%，成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿鸵?。泰安的非公有制?jīng)濟(jì)表現(xiàn)活躍，全市規(guī)模以上工業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值同比增長(zhǎng)9.7%，高于全部規(guī)模工業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)，總量占全市的71.5%，比重同比提高2.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到92.9%，拉動(dòng)增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)。

新市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)。截至6月底，菏澤非公有經(jīng)濟(jì)單位27.67萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)9.2%；從業(yè)人員98.88萬(wàn)人，增長(zhǎng)10.9%；注冊(cè)資金1657.97億元，增長(zhǎng)43.2%。威海新注冊(cè)工業(yè)企業(yè)916戶(hù)，較去年同期增加166戶(hù)。內(nèi)資企業(yè)累計(jì)新增注冊(cè)資金47.3億元，同比增長(zhǎng)103.7%。