陳其政

【摘 要】農(nóng)村學前教育問題與農(nóng)村兒童發(fā)展息息相關(guān)，與千千萬萬的農(nóng)村家庭的未來息息相關(guān)，我們要不斷探索新的理念、方式、方法推進農(nóng)村學前教育改革創(chuàng)新。農(nóng)村學前教育在新的時代特征下要保證每個農(nóng)村兒童都可以均等地享受發(fā)展完善人格的權(quán)利，為國家教育體系的完善發(fā)展貢獻力量。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 學前教育

【中圖分類號】G619.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）17-0085-02

《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》將提高農(nóng)村學前教育普及程度作為一項重要的國家發(fā)展目標。然而，當前農(nóng)村學前教育水平與國家教育體系構(gòu)建目標在對接過程中依然存在一些差距。農(nóng)村學前教育受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展的限制，在發(fā)展過程中與城鎮(zhèn)學前教育水平逐漸拉大。當前農(nóng)村學前教育發(fā)展主要是在教育公平的前提下結(jié)合農(nóng)村自身發(fā)展特點，構(gòu)建一個具有中國本土特色的農(nóng)村城鎮(zhèn)式學前教育發(fā)展模式。在實現(xiàn)學前教育農(nóng)村城鎮(zhèn)式學前教育的發(fā)展過程中，解構(gòu)當前農(nóng)村學前教育發(fā)展中存在的問題是必要前提。以此為切入點，逐漸推進農(nóng)村學前教育與城鎮(zhèn)學前教育無縫對接。

一、當前農(nóng)村學前教育發(fā)展存在的問題

當前農(nóng)村學前教育發(fā)展最大的困境在于難以逾越城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所引發(fā)的城鄉(xiāng)教育斷層。當前農(nóng)村學前教育在教育斷層的影響下，資金、師資力量以及結(jié)構(gòu)性教學調(diào)整問題是主要因素。

1.資金匱乏，物質(zhì)保障不足

農(nóng)村學前教育缺乏必要的物質(zhì)保障是當前學前教育發(fā)展面臨的最重要的困難之一。農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟形態(tài)與城鎮(zhèn)以工業(yè)為主的經(jīng)濟形態(tài)存在著巨大的落差，學前教育水平也以經(jīng)濟形態(tài)落差為基點，表現(xiàn)出了許多不足。首先，資金不足難以提高辦園條件，學前教育硬件設(shè)施上的落后，必然影響各種軟性教學內(nèi)容的開展。其次，教育經(jīng)費不足也會帶來一些必要的安全隱患，資金匱乏難以實現(xiàn)學校設(shè)備定期維護與更新。因此，資金匱乏是阻礙城鄉(xiāng)學前教育一體化無差別發(fā)展的重要制約因素。

2.師資力量薄弱，教育資源無法實現(xiàn)帕累托最優(yōu)

農(nóng)村學前教師在工資水平、福利保障等方面存在的問題是制約農(nóng)村學前教育水平提升的重要因素。低福利待遇導致農(nóng)村學前教育教師出現(xiàn)高流動性、低學歷性的特點，農(nóng)村學前教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)水平普遍無法滿足農(nóng)村學前教育跨越式發(fā)展的需要。農(nóng)村學前教育業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，難以將園區(qū)的優(yōu)質(zhì)硬件資源轉(zhuǎn)變?yōu)檐浶缘目晒噍斔枷雮鬟_給學前兒童，以至于學前教育學校出現(xiàn)資源空置的現(xiàn)象。學前教師是整個農(nóng)村學前教育系統(tǒng)的靈魂性人物，是引導、教育學前兒童，開發(fā)、利用教學資源的關(guān)鍵所在，因此，要實現(xiàn)教育資源的帕累托最優(yōu)，提高農(nóng)村學前教師隊伍建設(shè)是必由之路。

3.家庭教育缺失導致學前教育結(jié)構(gòu)性失衡

留守兒童學前教育問題是農(nóng)村教育面臨的又一大困境。農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，越來越多的農(nóng)民脫離土地，成為城市中一類特殊的勞動群體。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移遺留最嚴重的問題就是子女教育問題。農(nóng)村學前兒童一旦達到學齡，多數(shù)會與祖輩留在農(nóng)村接受教育，缺乏父母陪伴與教育的學前兒童入學最大的目的不是培養(yǎng)開發(fā)學齡前兒童的智力，而是將兒童托管到學校。學前兒童所處的這種家庭環(huán)境導致教育僅僅依靠學校，缺乏對兒童的針對性教育，導致學前兒童教育結(jié)構(gòu)單一，無法達到促進兒童全面發(fā)展的目的。

二、農(nóng)村學前教育發(fā)展存在問題的原因分析

農(nóng)村學前教育發(fā)展中出現(xiàn)的資金匱乏、師資配備乏力、家庭教育缺失的問題有著歷史和現(xiàn)實的原因，正確認識農(nóng)村學前教育中出現(xiàn)的問題，是做好學前兒童教育工作，發(fā)展農(nóng)村教育立體化布局的重要前提。

1.經(jīng)濟發(fā)展掣肘引發(fā)教育失衡

農(nóng)村學前教育問題是教育協(xié)調(diào)的問題，最重要的還是經(jīng)濟發(fā)展的問題。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡引發(fā)城鄉(xiāng)教育資源在分配上出現(xiàn)很大的不公平現(xiàn)象，這是歷史的問題，也是現(xiàn)實的問題，更是發(fā)展的問題。農(nóng)村學前教育發(fā)展要正視這一限制性因素，在限制中尋求發(fā)展。

2.農(nóng)村教師崗位缺乏吸引力

農(nóng)村學前教育發(fā)展最大的困境是教師的配備問題，農(nóng)村學前教師崗位社會保障、社會評價、薪資待遇等與城鎮(zhèn)學前教育存在巨大的差距。農(nóng)村學前教育往往成為年輕教師的工作跳板，教師隊伍流動性強。缺乏崗位黏性的農(nóng)村學前教育教師無法將自身的熱情放在農(nóng)村學前兒童教育上，導致農(nóng)村兒童學前教育流于形式。因此，農(nóng)村學前教育發(fā)展問題是社會體制性待遇的問題，是基本社會地位無法得到保障前提下的職業(yè)奉獻問題。

3.農(nóng)村家庭城鎮(zhèn)化的階段性困境

農(nóng)村家庭城鎮(zhèn)化是農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的一個新的特點。這種特點主要表現(xiàn)在兒童農(nóng)村化，父母城鎮(zhèn)化，兒童與父母處在對接的過程當中。異地相處的親子關(guān)系使教育成為了數(shù)字傳輸過程中簡單的問候。此外，在城市打拼奮斗的父母一般生活壓力比較大，其生活的重心往往停留在為子女創(chuàng)造更好的物質(zhì)條件上，從而對子女的心理需求、教育需求、發(fā)展需求缺乏必要的計劃和關(guān)注。再次，農(nóng)村化的認同往往與祖輩生活，其各方面的發(fā)展逐漸依附與祖輩的影響，然而這種隔代教育往往導致學前教育理念退化，難以促進兒童在新的教育理念中形成獨立健康的人格。

三、優(yōu)化農(nóng)村學前教育的對策建議

優(yōu)化農(nóng)村學前教育就是要正視我國教育資源分配不均的現(xiàn)狀，解構(gòu)原有的教育資源分配格局，重塑教育資源分配模式，將優(yōu)勢資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，從而促進城鄉(xiāng)學前教育資源一體化進程加快，為祖國的未來撐起一片天。

1.加大對農(nóng)村學前教育的物質(zhì)投入

加大對農(nóng)村學前教育的物質(zhì)投入是解決當前農(nóng)村學前教育出現(xiàn)問題的關(guān)鍵因素。完善農(nóng)村學校的教育設(shè)設(shè)施、定期更新維護教學設(shè)備，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)學前教育資源均等化，讓城鄉(xiāng)兒童公平地享受發(fā)展自身的權(quán)利。同時要十分注意農(nóng)村學前教育設(shè)施的安全性，將定期安全性檢查作為學校教育的重要工作。

2.更新教師隊伍結(jié)構(gòu)重組教育資源

提高農(nóng)村學前教育教師的福利待遇是更新農(nóng)村教師隊伍的關(guān)鍵舉措。提高農(nóng)村學前教師崗位的待遇，有利于增強農(nóng)村學前教師的崗位黏性，激發(fā)農(nóng)村學前教師的工作激情。提高農(nóng)村學前教師的福利待遇不僅僅是提高教師的物質(zhì)待遇，更要通過情感激勵的方式為農(nóng)村教師賦予更強的精神獎勵。通過物質(zhì)性與精神性雙重獎勵措施不僅有利于農(nóng)村學前教師將職業(yè)發(fā)展意向定位在農(nóng)村，更加有利于促進農(nóng)村學前教師全身心的投入到農(nóng)村學前教育改革與完善的工作中。

3.提升家長對學生的重視程度

提升家長對學生的重視程度，是促進農(nóng)村學前教育發(fā)展的輔助性手段。提高家長對學前教育的重視程度不僅要依靠國家政策宣傳，更要依靠學校、教師這種基層的有針對性的宣傳工作。學校可以定期舉辦學前兒童發(fā)展講座，促進家庭對學前兒童教育了解。老師可以進行的必要的專門性家訪活動，宣傳學前教育的重要性，促進家長對學前兒童教育理念的轉(zhuǎn)變。