彭杏珠

德國(guó)農(nóng)村

想到德國(guó)，你首先想到的是什么？是高品質(zhì)的汽車還是各種優(yōu)良的福利？其實(shí)，德國(guó)還有一寶，那就是農(nóng)村競(jìng)賽，竟然也是世界級(jí)。

熱鬧競(jìng)賽如慶典 激勵(lì)人心

55年來，每隔三年舉辦一次的聯(lián)邦農(nóng)村競(jìng)賽，堪稱德國(guó)最重要賽事之一?？胺Q全球最具規(guī)模與歷史的農(nóng)村競(jìng)賽。初期僅為二戰(zhàn)后重建家園，后來在德國(guó)園藝協(xié)會(huì)帶領(lǐng)下，展開全面性社區(qū)美化運(yùn)動(dòng)。1961年，德國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部接手，制訂了全國(guó)農(nóng)村競(jìng)賽計(jì)劃，從此有了縣市、區(qū)、邦、聯(lián)邦四級(jí)制的金牌農(nóng)村競(jìng)賽。今年六至七月間舉辦第25屆。7月7日一早，德國(guó)西部北萊茵邦的般若特村活動(dòng)中心早已擠滿民眾。比賽項(xiàng)目包括文化保存、生態(tài)保育以及新建的游樂設(shè)施等。評(píng)審每到一個(gè)考察點(diǎn)，都可看到村民扶老攜幼，儼然像舉辦重要慶典。沿路不時(shí)看到孩子騎腳踏車追逐嬉戲。

這一屆，共有2400多個(gè)德國(guó)社區(qū)參賽，經(jīng)縣市、區(qū)、邦的競(jìng)賽脫穎而出33個(gè)，再進(jìn)入聯(lián)邦競(jìng)賽。由于賽制采激勵(lì)方式，入圍已屬不易，每個(gè)村都會(huì)獲頒獎(jiǎng)牌，但沒有獎(jiǎng)金，本屆共有10個(gè)金牌、17個(gè)銀牌、六個(gè)銅牌。

仙境一樣的德國(guó)農(nóng)村

雖然德國(guó)農(nóng)村發(fā)展模式與中國(guó)不盡相同，但面臨的困境卻大同小異，都是老化、人口外移，需要積極吸引年輕人回流。

村民自主已是德國(guó)農(nóng)村翻轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。15年前，北萊茵邦的格立特村因?yàn)槿丝诖罅客庖疲虝?huì)招募不到新血，活動(dòng)愈來愈少，連商店都關(guān)門了。經(jīng)過居住當(dāng)?shù)爻^20年的比爾吉特·莫斯勒努力三年后，終于集合100個(gè)家庭，改造一間兼具購(gòu)物與社交功能的商店，今年7月16日營(yíng)業(yè)。莫斯勒指出，當(dāng)?shù)鼐用窦s800人，無(wú)法支撐一家店，最快方式就是成立合作社，教烹飪等課程，凝聚力量，讓這些人愿意留下來，再試圖游說居民搬回來。五年前一片死寂的格立特，在年輕人回流下，帶來希望。

社團(tuán)興盛 凝聚居民力量

居民的自主意識(shí)讓公共議題不再是村長(zhǎng)或少數(shù)人的事，為了鼓勵(lì)村民參與，村長(zhǎng)大小議題盡量做到公民參與。甚至連外人投資都要全村表決，例如北萊茵邦山區(qū)的柏廉斯村，有企業(yè)想買一大片麥田興建度假村，最后經(jīng)村民反對(duì)而作罷。

今年首次代表北萊茵邦參加農(nóng)村競(jìng)賽就獲得聯(lián)邦銀牌獎(jiǎng)的魯皮希特羅特鎮(zhèn)，每年舉辦的圣誕市集，兩天就吸引八萬(wàn)人潮，還登上地方報(bào)紙。所有攤位都是居民負(fù)責(zé)，販?zhǔn)凼止に嚻?、小吃、二手服飾等?p>

德國(guó)農(nóng)村婦女拍日歷

德國(guó)農(nóng)村能有高度自主性，村民愿意參與公共事務(wù)，當(dāng)?shù)嘏d盛的社團(tuán)力量，功不可沒。德國(guó)非常重視社團(tuán)。以居民2250人的佛申納克德村為例，就有超過20個(gè)，最大的運(yùn)動(dòng)社團(tuán)成員850人，其中300位青少年，包括足球、桌球、單車、有氧、游泳、幼兒律動(dòng)等。魯皮希特羅特鎮(zhèn)的社團(tuán)也非?；钴S。7月7日評(píng)審團(tuán)到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分時(shí)，全村總動(dòng)員，第一站就來到當(dāng)?shù)爻闪⒌南狸?duì)，2797位村民竟然擁有八臺(tái)消防車，部分為社區(qū)出資添購(gòu)，教練教導(dǎo)孩子救火的知識(shí)，演練如何拿水槍沖破窗戶救火。參加體操社團(tuán)的青少年盡情在平衡木伸展舞姿，三個(gè)不同年齡層的舞蹈社齊聚操場(chǎng)，擺出完美架勢(shì)，展現(xiàn)學(xué)習(xí)成果。手風(fēng)琴樂團(tuán)也不示弱，成員有150人，年紀(jì)最大為70幾歲。

民眾自主 彌補(bǔ)政府不足

民眾的自主精神，也彌補(bǔ)政府不足之處，例如基礎(chǔ)建設(shè)理應(yīng)是政府職責(zé)，當(dāng)?shù)胤秸疅o(wú)法滿足時(shí)，居民自主參與，就能補(bǔ)不足。例如，如果發(fā)現(xiàn)五位獨(dú)居老人，而社區(qū)里又有閑置房子時(shí)，有人會(huì)去各個(gè)單位找經(jīng)費(fèi)，讓這五人住在一起，共同照顧。政府的工作就是幫助這種愿意付出的人，協(xié)助他完成。再如人口僅280人的柏廉斯偏村，資源困窘。20年前，瑪爾丁·魏德爾擔(dān)任村長(zhǎng)時(shí)，號(hào)召大家當(dāng)環(huán)境志工，目前約13人。一位70歲村民說：“環(huán)境打掃好，工作一小時(shí)就等于呼吸一小時(shí)新鮮空氣，對(duì)身體很好?！彼麄兩踔林鲃?dòng)幫忙鄰村興建墓地等。由于人口稀少，沒有半間商店，平常有賣菜車到村里兜售，如果有人到城里采買，都會(huì)主動(dòng)詢問鄰居需要幫忙帶什么？

當(dāng)?shù)貛讉€(gè)鄰近小村共享學(xué)校、消防、公交車等。例如鎮(zhèn)公所提供九人座公交車，當(dāng)?shù)厝肆x務(wù)當(dāng)司機(jī)，招手便會(huì)停車，方便老人乘坐?！懊總€(gè)小村資源有限，但誰(shuí)有什么就提供什么？”一位村民說，反而不覺得匱乏了。

如同德國(guó)聯(lián)邦農(nóng)糧部鄉(xiāng)村發(fā)展處處長(zhǎng)逖羅·奧古斯丁所言，成功的社區(qū)發(fā)展來自“人”，如一位好鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)，還有公共或私人資源的投入。而關(guān)鍵人物及創(chuàng)意想法，遠(yuǎn)比“預(yù)算”來得重要。

（摘自臺(tái)灣《遠(yuǎn)見》雜志）（編輯/唐馨）