王嬙

如果評選此次杭州G20峰會的熱詞，“創(chuàng)新”可能位居榜首——峰會主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”;二十國集團(tuán)工商界活動（B20）上，中方主導(dǎo)提出了G20智慧創(chuàng)新倡議（SMART）;而中國對本屆峰會的主要貢獻(xiàn)之一就是推動G20就《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》達(dá)成共識，一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路，拓展新邊界。

“創(chuàng)新”這把“智能鑰匙”，無疑將撬動世界經(jīng)濟(jì)中長期增長的動能和潛力。

2016年B20主席、中國貿(mào)促會會長姜增偉向下屆B20主辦方德國代表移交主辦權(quán)。

創(chuàng)新權(quán)重 前所未有

創(chuàng)新首次列入G20峰會議題，并作為2016年杭州峰會的首要議題，符合世界各國，特別是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的訴求。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)在“G20杭州峰會前瞻論壇”上表示，面向未來，世界各國都在尋求經(jīng)濟(jì)增長的新動力、新出路。創(chuàng)新是人類進(jìn)步的不竭動力，也是經(jīng)濟(jì)增長新動力的唯一出路。

國與國之間綜合國力的競爭越來越表現(xiàn)為國家創(chuàng)新競爭力的較量。由中國社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《二十國集團(tuán)（G20）國家創(chuàng)新競爭力黃皮書》（以下簡稱《黃皮書》）顯示，國家創(chuàng)新競爭力得分較高的主要是發(fā)達(dá)國家，中國是唯一排進(jìn)前十的發(fā)展中國家，位列第九名，排在前面的8個國家依次為美國、英國、日本、德國、法國、韓國、加拿大和澳大利亞 。

《黃皮書》顯示，2013年，中國國家創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力得分與G20最高分相比還有31.8分的差距，比G20平均分高16.4分。2014年，中國國家創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力得分與G20最高分的差距縮小為26.6分，比G20平均分高17.5分。據(jù)了解，國家創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力主要由GDP、人均GDP、財政收入、人均財政收入、外國直接投資、受高等教育人員比重、全社會勞動生產(chǎn)率等7個指標(biāo)構(gòu)成。

創(chuàng)新增長之所以成為G20首要議題，一個重要背景是2008年金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長期，各國都在尋找驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的“藥方”。面對第三次產(chǎn)業(yè)革命，綠色經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新模式興起，科技創(chuàng)新無疑成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的動力來源。

“過去五年，中國的科技創(chuàng)新實力有了很大提升，尤其在科技投入和產(chǎn)出指標(biāo)上發(fā)展明顯?！薄饵S皮書》主編、福建師范大學(xué)競爭力研究中心副主任黃茂興表示，經(jīng)過長期的科技積累，中國在科技創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新體制等方面，具備了引領(lǐng)和推動科技創(chuàng)新的實力和底氣。

“在全球經(jīng)濟(jì)增長低迷的背景下，G20經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，聯(lián)合協(xié)作創(chuàng)新行動遲緩，阻礙經(jīng)濟(jì)科技的創(chuàng)新合作?！敝兄强茖W(xué)技術(shù)評價研究中心主任李閩榕坦言，如何凝聚共識、推進(jìn)合作，為實現(xiàn)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長的目標(biāo)而努力，是G20的重要方向。

外交部國際問題研究院副院長阮宗澤認(rèn)為：“中國的創(chuàng)新實踐起到了兩方面的重要作用：一是中國自身經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)性改革期，原來的套路、老路已經(jīng)走不通。我們面臨要尋找新的途徑來解決當(dāng)前發(fā)展所面臨的問題;二是中國的創(chuàng)新思維突破了獨立國的界限。中國所講的創(chuàng)新不僅僅是單個國家的創(chuàng)新，也是國與國之間的聯(lián)動創(chuàng)新。各個國家之間只有充分、平等地反映訴求，分享成果與經(jīng)驗，才能找準(zhǔn)未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路?！?/p>

中國經(jīng)驗 綻放世界

值得注意的是，中國在G20剛提出“創(chuàng)新”這個詞時，并沒有立刻得到一致認(rèn)可。上海國際問題研究院院長陳東曉透露：“2014年在澳大利亞布里斯班G20峰會上，中國提出創(chuàng)新增長時，很多國家認(rèn)為，先不要加新的東西了，主要增加投資以推動全球GDP的發(fā)展更重要。最終，當(dāng)年的公報顯示，二十國領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)定的目標(biāo)是到2018年前使G20整體GDP額外增長2%以上。

但隨著時間的推移，各國越發(fā)認(rèn)識到，創(chuàng)新增長方式在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的重要角色。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、虛擬現(xiàn)實、人工智能、3D打印等創(chuàng)新技術(shù)，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動力。

中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授李鵬指出，從全球來看，國際金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)表現(xiàn)較好的國家，均受益于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的推動。這一點在中國尤其突出。

10年前，在傳統(tǒng)金融業(yè)領(lǐng)域，與美國等金融業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，中國一直處于學(xué)習(xí)與被動融入的狀態(tài)。2008年金融危機(jī)，各國經(jīng)濟(jì)體特別是傳統(tǒng)金融與產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。但蘋果、Facebook、微軟、亞馬遜等數(shù)字公司基本毫發(fā)無損。中國的BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）等受影響亦不大，甚至成為金融危機(jī)后拉動全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大引擎。2016年上半年，中國電子商務(wù)零售額增長28%，成為經(jīng)濟(jì)的一股強(qiáng)勁拉動力。

中國財政部國際財經(jīng)中心主任周強(qiáng)武指出，在推動G20的結(jié)構(gòu)改革的同時，中國國內(nèi)正面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、財稅改革、去產(chǎn)能等領(lǐng)域改革深水區(qū)任務(wù)，這些改革可以與G20結(jié)構(gòu)性改革一起，形成合力，全力推進(jìn)中國自身各項改革。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展方式成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。在從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變過程中，創(chuàng)新發(fā)展不斷為經(jīng)濟(jì)增長提供新的內(nèi)生動力。

國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系，有力支撐全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局初步形成。若干重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價值鏈中高端，成長起一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上，知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。

“國內(nèi)有許多成功的治理經(jīng)驗值得G20借鑒，比如創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展理念，一帶一路倡議等，都提供了很好的國際模式”，國僑辦原副主任、外交部原副部長何亞非表示，中國在未來將發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。

B20解決方案：SMART

本次杭州G20峰會上的二十國集團(tuán)工商峰會（B20），職責(zé)是代表工商界為峰會出臺全球增長對策和全球治理方案建言獻(xiàn)策，為實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)平衡增長做出貢獻(xiàn)。與往屆相比，本屆B20突出特點是有著更多的“中國元素”——共有156家中國企業(yè)參加B20各議題工作組，占參會總數(shù)的30%，議題組組長也均由優(yōu)秀的中國企業(yè)家擔(dān)任，體現(xiàn)了中國在籌辦組織B20中發(fā)揮的積極作用。

在9月3日的B20開幕演講《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍(lán)圖》中，習(xí)近平主席20次提到“創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)中國將堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，釋放更強(qiáng)增長動力。

在9月4日公布的《2016年B20政策建議報告》中，提出20項重要政策建議和76條具體措施。其中首次提出的實施G20智慧創(chuàng)新倡議（SMART）、發(fā)展綠色投融資市場、建立世界電子貿(mào)易平臺（eWTP）等建議，以及在歷屆B20關(guān)注的加快高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備、提升政策包容性支持中小企業(yè)發(fā)展等問題上提出的新解決措施，獲得與會代表高度認(rèn)可。

以G20智慧創(chuàng)新倡議（SMART）為例，SMART不是英語單詞“聰明”的意思，而是“可持續(xù)的創(chuàng)新”“平臺大眾化”等5個英語單詞首字母組合而成，而這也正是B20為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長乏力提出的一項解決方案——建立一個供政府、私營部門、院校和研究機(jī)構(gòu)共享資源、知識和成果的開放型網(wǎng)絡(luò)，以推動技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長。

B20就業(yè)工作組主席、百度公司董事長兼CEO李彥宏表示：“SMART這個倡議，主要還是圍繞創(chuàng)新來的，我們覺得經(jīng)濟(jì)增長的動力主要還是來自創(chuàng)新。我從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，其實可以明顯地看到過去十幾年，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基本上都是創(chuàng)新驅(qū)動的，希望能夠通過互聯(lián)網(wǎng)的這個思維方式，運營效率，能夠推動整個經(jīng)濟(jì)的增長，我們希望把這種思路帶到G20的各個國家去，尤其是影響這些國家的年輕人?！?/p>

李彥宏認(rèn)為，推動“SMART智慧創(chuàng)新倡議”走向?qū)嵺`，需要加強(qiáng)各國文化、教育、科技創(chuàng)新交流。比如設(shè)立G20交流項目，建立G20創(chuàng)新簽證計劃，成立G20創(chuàng)新合作基金，打造G20技術(shù)創(chuàng)新分享經(jīng)濟(jì)平臺，構(gòu)建“G20大腦”五項計劃，“我們希望G20國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，他們能夠更多地相互進(jìn)行交流，我們提出一個新的簽證計劃，比如說這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在G20國家之間可以有更長期的簽證，更方便的往來。我們還提到，希望能夠建立一個類似于G20國家的人工大腦，相當(dāng)于是一個人工智能的計算平臺，G20國家之間分享人工智能的計算資源，讓大家在這個新的平臺上進(jìn)行創(chuàng)新?！?/p>

G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖

9月5日下午G20杭州峰會閉幕，習(xí)近平出席記者會，向中外記者介紹峰會成果和會議情況時表示：“我們決心創(chuàng)新增長方式，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動力，事實告訴我們，單純依靠財政和貨幣政策的老路走不通。我們一致通過了《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》，以科技創(chuàng)新為核心，帶動發(fā)展理念，體制機(jī)制，商業(yè)模式等全方位多層次寬領(lǐng)域創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果交流共享。以結(jié)構(gòu)性改革為核心，確定優(yōu)先領(lǐng)域指導(dǎo)原則，指標(biāo)體系，從根本上去除阻礙經(jīng)濟(jì)增長的痼疾，以新工業(yè)革命為先導(dǎo)，大力推動先進(jìn)和高端制造業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)第四次工業(yè)革命浪潮。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為平臺，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，開創(chuàng)物物相連心心相通的新紀(jì)元。”

連日來的B20、G20峰會傳達(dá)出一個重要訊息：中國將重點放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，這不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)有價值的解決方案。

習(xí)近平妙喻創(chuàng)新

“杭州是創(chuàng)新活力之城，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，在杭州點擊鼠標(biāo)，聯(lián)通的是整個世界。”習(xí)近平在B20杭州峰會主旨演講中的這番話，向世界展開了一幅生動的現(xiàn)代城市畫卷。杭州峰會期間，正值錢塘江大潮。習(xí)近平在講話中引用宋詞“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”，勉勵二十國集團(tuán)擎創(chuàng)新之“旗”，弄時代之“潮”，勇做世界經(jīng)濟(jì)的“弄潮兒”。

回顧前三次G20峰會講話，習(xí)近平對創(chuàng)新的執(zhí)念無不閃爍著智慧之光。

圣彼得堡峰會，習(xí)近平提出“發(fā)展創(chuàng)新，是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的要求”;布里斯班峰會，他強(qiáng)調(diào)“讓創(chuàng)造財富的活力競相迸發(fā)，讓市場力量充分釋放”，為創(chuàng)新發(fā)展方式明確政策路徑;安塔利亞峰會，他從歷史視野揭示創(chuàng)新是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本。

“杭州共識”話創(chuàng)新

2016年，G20制定了創(chuàng)新增長藍(lán)圖，旨在加強(qiáng)創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際合作，將推動經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新，彌合有關(guān)領(lǐng)域鴻溝，強(qiáng)化實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實措施。

?9月2日，在杭州互聯(lián)網(wǎng)夢想小鎮(zhèn)，一家創(chuàng)新科技公司工作人員向媒體記者進(jìn)行產(chǎn)品展示。

G20成員鼓勵在廣大行為體和利益攸關(guān)方參與下增強(qiáng)各自國家創(chuàng)新體系的合力與合作，打造有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。G20將加強(qiáng)合作，營造促進(jìn)合法取得科學(xué)技術(shù)的全球環(huán)境，推動在相互同意和自愿的條件下促進(jìn)知識分享，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新良好實踐的交流。G20支持通過聯(lián)合國技術(shù)促進(jìn)機(jī)制加強(qiáng)技術(shù)合作以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。G20同時強(qiáng)調(diào)開放貿(mào)易和投資機(jī)制對促進(jìn)創(chuàng)新的重要性，包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行。G20將致力于促進(jìn)創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)并特別關(guān)注低收入發(fā)展中國家的需要，以實現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展。