劉勇

〔摘要〕 圍觀群眾參與突發(fā)性群體事件，從一定層面上看可以緩解和釋放社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期結(jié)構(gòu)性張力給社會(huì)個(gè)體帶來(lái)的壓力。但必須要認(rèn)識(shí)到，圍觀者參與突發(fā)性群體事件，反映了社會(huì)普遍性信任危機(jī)、不同階層之間的道德沖突及相關(guān)的社會(huì)公德失范。從道德危機(jī)生成的角度看，圍觀者參與突發(fā)性群體事件是由于利益分配不公帶來(lái)的價(jià)值沖突、圍觀者道德理性的迷失以及基層政府政治倫理的缺失造成的。圍觀者參與突發(fā)性群體事件的消解機(jī)制包括：著力提升社會(huì)發(fā)展的公平正義倫理、圍觀者的責(zé)任倫理、基層政府的執(zhí)政倫理和制度規(guī)范的他律倫理。

〔關(guān)鍵詞〕 圍觀者，突發(fā)性群體事件，公平公正，責(zé)任，執(zhí)政倫理，他律

〔中圖分類號(hào)〕B829 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2016）05-0011-06

一直以來(lái)，學(xué)界對(duì)群體性突發(fā)事件的研究更多地側(cè)重于從社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和心理學(xué)的層面去分析突發(fā)性群體事件的發(fā)生原因，并探索事件的化解之策，很少有學(xué)者從倫理學(xué)的研究范疇分析圍觀者參與群體性事件所折射出的道德危機(jī)。但是必須要看到的是，圍觀者的參與是導(dǎo)致偶發(fā)矛盾升級(jí)為突發(fā)性事件的關(guān)鍵拐點(diǎn)，那么作為突發(fā)性群體事件推動(dòng)主體的圍觀者改變自我圍觀者身份，直接參與群體事件并推動(dòng)事態(tài)的升級(jí)，其行為選擇的背后折射出哪些道德危機(jī)？這些道德危機(jī)背后又隱藏著哪些根源性倫理因素？如何在對(duì)圍觀者參與群體沖突的倫理反思中，積極建構(gòu)阻止圍觀者參與突發(fā)性群體事件的倫理消解途徑？這些恰恰是學(xué)界在當(dāng)下必須要直面并認(rèn)真思考和解決的重要理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、圍觀者參與突發(fā)性群體事件的倫理問(wèn)題

任何群體事件的發(fā)生都離不開(kāi)參與者的推動(dòng)，即使是突發(fā)性群體事件，其形成、發(fā)展和激化也離不開(kāi)大量參與者。當(dāng)下中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，突發(fā)性群體事件的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是推動(dòng)群體事件異化升級(jí)的主體力量，并不是引起突發(fā)性群體事件最初導(dǎo)火索的利害雙方，而是與導(dǎo)火索事件并無(wú)直接利益關(guān)聯(lián)的大量臨時(shí)聚集圍觀的社會(huì)個(gè)體成員，但恰恰是這些與原初導(dǎo)火索事件并無(wú)任何直接利益關(guān)聯(lián)的圍觀群眾的參與行為，不僅從根本上改變了原初沖突事件應(yīng)有的發(fā)展邏輯進(jìn)程和沖突可能形成的危害后果，最終大多形成以打砸搶燒為外在表現(xiàn)的激烈的突發(fā)性群體沖突，從而極大地破壞了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。實(shí)際上，這種由圍觀者參與突發(fā)性群體事件所造成的嚴(yán)重社會(huì)后果，反映了事件背后的深層社會(huì)倫理危機(jī)。

其一，反映了社會(huì)普遍性信任危機(jī)。社會(huì)大眾彼此之間的普遍信任程度，是衡量一個(gè)社會(huì)能否維系穩(wěn)定的重要機(jī)制和價(jià)值尺度。鄭也夫在《信任論》中指出：“信任是一種態(tài)度，相信某個(gè)人的行為或周圍的秩序符合自己的愿望。它可以表現(xiàn)為三種期待，對(duì)自然與社會(huì)的秩序，對(duì)合作伙伴承擔(dān)的義務(wù)，對(duì)角色的技術(shù)能力?！?〔1 〕19作為社會(huì)個(gè)體的一種態(tài)度，信任是社會(huì)個(gè)體基于道德和利益的自我需要而對(duì)其他社會(huì)成員的善意期望，盡管這種期望存在一定程度的魯莽或妄想的風(fēng)險(xiǎn)。正是這種社會(huì)成員之間的普遍善意，使建構(gòu)在人與人之間道德關(guān)愛(ài)和倫理關(guān)懷基礎(chǔ)上的社會(huì)和諧才能夠得以形成。吉登斯在《現(xiàn)代性的后果》中指出：“對(duì)他人的信任是一種持久而經(jīng)常性的心理需要。從對(duì)他人的信賴與誠(chéng)實(shí)中所獲得的，是一種情感的再認(rèn)識(shí)?！?〔2 〕86沒(méi)有人與人之間、人與社會(huì)之間這種基于善意期望的客觀存在和彼此之間持久性的心理需求，社會(huì)必將在一盤散沙中走向崩潰。

然而以圍觀者身份參與突發(fā)性群體事件的普通大眾，其行為選擇的主觀心理及其社會(huì)影響和客觀行動(dòng)對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成的較大沖擊，尤其是群體沖突的對(duì)象主體基本都是基層政府和當(dāng)?shù)貦?quán)力部門，很容易在社會(huì)引發(fā)人民群眾降低對(duì)黨的執(zhí)政宗旨、黨的現(xiàn)行政治制度和政策制定與落實(shí)的信任度，進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)普遍信任危機(jī)的生成。2008年的貴州甕安事件，2萬(wàn)多名圍觀者改變自己圍觀的身份而參與到這起與自己毫無(wú)利益關(guān)聯(lián)的重大群體性事件之中，其根本原因是懷疑當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)作出的初中女生溺水身亡死因，導(dǎo)致甕安瞬間成為當(dāng)時(shí)中國(guó)和世界關(guān)注的焦點(diǎn)。2009年6萬(wàn)余人參與的湖北石首事件中，更是直接彰顯出當(dāng)?shù)厣鐣?huì)普遍信任的缺失問(wèn)題。事件平息之后通過(guò)對(duì)當(dāng)時(shí)參與沖突的圍觀者問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)據(jù)采集分析，“76.4%受訪者認(rèn)為，死者家屬的討公道訴求會(huì)導(dǎo)致更多人參與；60.9%的受訪者認(rèn)為，參與者是為了幫死者討公道；43.6%的受訪者認(rèn)為參與者是微利泄憤” 〔3 〕。這些因圍觀者參與而先后引發(fā)的突發(fā)性群體事件，無(wú)一不是在用突發(fā)性群體事件的演變機(jī)理，反復(fù)證明社會(huì)成員之間、社會(huì)成員與基層政府之間、社會(huì)大眾和基層政策制度之間普遍信任的缺失。信任缺失與突發(fā)性群體事件的生成之間存在必然的邏輯關(guān)聯(lián)。突發(fā)性群體事件的振動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步引發(fā)了社會(huì)普遍信任危機(jī)的泛化。

其二，反映了不同階層的道德沖突。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院倫理學(xué)研究室主任甘紹平指出：“道德規(guī)范同法律規(guī)范一樣，都是人際文明相處、社會(huì)和諧發(fā)展的必要條件。道德的運(yùn)行可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的最佳狀態(tài)。道德規(guī)范合乎所有人的利益：盡管它們有可能不與當(dāng)事人直接當(dāng)下的短期欲求相吻合，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體的視角來(lái)看，它們與所有當(dāng)事人的根本利益必定是一致的。因此，違逆道德規(guī)范而行，要么會(huì)受到制度條例的制裁，要么會(huì)受到公共輿論的譴責(zé)，要么會(huì)受到內(nèi)在良心的折磨?！?〔4 〕然而盡管道德規(guī)范關(guān)乎社會(huì)和諧與人際之間的文明相處，但是當(dāng)下中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期圍觀者參與突發(fā)性群體事件的發(fā)展，似乎與違逆道德規(guī)范會(huì)受到制度、輿論、良心的懲處之間存在一定的行為悖論。圍觀者無(wú)序化參與突發(fā)性群體事件所彰顯的紊亂的價(jià)值導(dǎo)向，直接推動(dòng)一些社會(huì)個(gè)體成員在主觀心理上形成“小鬧小解決、大鬧大解決”的目的訴求，突發(fā)性群體事件中瘋狂的打砸搶燒等道德失范和道德沖突問(wèn)題，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所謂“成長(zhǎng)煩惱”的倫理根源。必須看到的是，30多年改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展所取得的巨大成就，但是也必須要看到，伴隨著利益多元化和社會(huì)階層的不斷分化，不同利益主體和社會(huì)階層之間的思想意識(shí)、文化選擇、價(jià)值觀念日趨多樣和復(fù)雜。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身不可避免引發(fā)的拜金化、享樂(lè)化、世俗化、功利化和極端自我的思想意識(shí)，極大地沖擊了人們?cè)陂L(zhǎng)期以來(lái)形成的以社會(huì)主義為導(dǎo)向、以集體主義為原則的精神家園，社會(huì)個(gè)體的自我道德約束在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的多元逐利中被不斷弱化，不同社會(huì)階層道德倫理價(jià)值的應(yīng)有定位，在不同社會(huì)群體之間的利益競(jìng)爭(zhēng)中受到強(qiáng)烈的沖擊，“原本被視為神圣的、可敬的生活理想、價(jià)值準(zhǔn)則和信仰追求遭到褻瀆與反叛” 〔5 〕。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的負(fù)面效應(yīng)和社會(huì)資源的有限性，不可避免地會(huì)帶來(lái)利益的差距。如果社會(huì)個(gè)體成員只是追求自我利益最大化而忽視公正公平，或者在極端自我利益逐利中忽視政府為緩解差距而進(jìn)行的努力，忽視中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中保障制度不斷完善和提升的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，則必然會(huì)在浮躁和焦慮的雙重推動(dòng)下，借助極其偶然的突發(fā)事件，以圍觀者的身份參與突發(fā)事件的形式，放大了不同社會(huì)階層之間的道德沖突。

其三，反映了相關(guān)的社會(huì)公德失范。社會(huì)公德是一種社會(huì)道德，是每一個(gè)社會(huì)成員為維護(hù)公共秩序和社會(huì)交往關(guān)系和諧有序而必須共同遵循的最基本、最起碼的道德準(zhǔn)則，是作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)個(gè)體存在的每一個(gè)社會(huì)公民都應(yīng)遵守的社會(huì)公共準(zhǔn)則的最低限度。從一定意義上講，社會(huì)成員的公德修養(yǎng)程度，是衡量他所存在的社會(huì)共同體文明程度的重要標(biāo)志和直接尺度，“反映了社會(huì)公共生活正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基本要求，體現(xiàn)了社會(huì)公眾的共同利益和價(jià)值認(rèn)同，是人類人際交往活動(dòng)中道德智慧的歷史凝結(jié)，是每一位社會(huì)成員都應(yīng)遵循的最基本的道德要求。……有利于良好社會(huì)風(fēng)尚的培育，有利于和諧人際關(guān)系的形成，是社會(huì)文明進(jìn)步的最鮮明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展的最基本的保證” 〔5 〕。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的全面深化，人們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)進(jìn)程中相互之間的利益關(guān)聯(lián)與人際交往日益緊密和頻繁，對(duì)維系社會(huì)公共秩序、呵護(hù)社會(huì)公共利益的社會(huì)公德建設(shè)提出了更高的要求。社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌給社會(huì)大眾提供了不斷擴(kuò)大的公共生活領(lǐng)域，而邁向現(xiàn)代化過(guò)程中不可避免出現(xiàn)的社會(huì)沖突，更加要求通過(guò)守住社會(huì)公德的道德底線來(lái)推動(dòng)社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定。但是當(dāng)下因圍觀者參與而形成的突發(fā)性群體事件，不僅嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)所需的社會(huì)和諧穩(wěn)定局面，同時(shí)也在參與群體沖突的打砸搶燒暴力行為中，嚴(yán)重突破了每一名社會(huì)成員都必須遵循的維系社會(huì)公共生活秩序和人際交往基本公德的社會(huì)道德底線。四川大竹事件上萬(wàn)名群眾圍觀，酒樓被焚燒；重慶萬(wàn)州事件數(shù)千名群眾圍觀，多輛警車被燒毀，區(qū)政府大樓及辦公設(shè)施被打砸搶燒；安徽池州事件數(shù)輛私人轎車、警車被燒毀，6名武警受傷，派出所被打砸并縱火，東華超市被洗劫一空。這些因圍觀者參與而形成的突發(fā)性群體事件不斷發(fā)生。圍觀者參與的打砸搶燒違規(guī)違法行為，不僅嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，給其他社會(huì)成員造成極其惡劣的行為效應(yīng)，更是一次又一次挑戰(zhàn)和破壞人們必須遵循的最基本社會(huì)道德規(guī)范。

二、圍觀者參與突發(fā)性群體事件倫理問(wèn)題的生成因素

圍觀者參與現(xiàn)象不僅導(dǎo)致突發(fā)性群體事件的形成，極大地破壞了社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定，更為嚴(yán)重的是，參與沖突的圍觀者發(fā)泄性的打砸搶燒行為，極大地沖擊了人民群眾對(duì)現(xiàn)有社會(huì)道德秩序和倫理規(guī)范的認(rèn)識(shí)，降低了對(duì)執(zhí)政價(jià)值的認(rèn)同度，造成了社會(huì)普遍性信任危機(jī)，加劇了不同階層之間的道德沖突，破壞了基本的社會(huì)公德規(guī)范。從道德危機(jī)生成的角度看，圍觀者參與沖突的道德危機(jī)背后根源性因素主要有以下幾個(gè)方面。

（一）圍觀者利益收益差異帶來(lái)的價(jià)值沖突。馬克思恩格斯明確指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)。” 〔6 〕187參與突發(fā)性群體事件的圍觀者，盡管其外在身份從直觀形式上與引發(fā)沖突事件的原初誘因并無(wú)直接的利益關(guān)聯(lián)，但是圍觀者轉(zhuǎn)換自我身份的表現(xiàn)形式，從路過(guò)的旁觀者到參與群體沖突的參與者，其身份轉(zhuǎn)換和行為選擇的背后，反映出他們對(duì)自身利益的密切關(guān)注。

考察近年來(lái)先后發(fā)生在各地的因圍觀者參與而形成的突發(fā)性群體事件，盡管圍觀者的身份結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，但是參與沖突的圍觀者身份的構(gòu)成，基本還是以進(jìn)城務(wù)工人員、失地農(nóng)民、城市拆遷利益的受損者、國(guó)企下崗職工、無(wú)業(yè)青年等群體為主體，他們轉(zhuǎn)換自我身份參與到與自己并無(wú)直接利益關(guān)聯(lián)的群體沖突，其主觀心理動(dòng)機(jī)和行為選擇還是希望借此事件引發(fā)社會(huì)對(duì)自身利益的關(guān)注。在當(dāng)下中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須面對(duì)的一個(gè)事實(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下利益格局日趨多元化，不同社會(huì)階層之間利益訴求的差異性必然帶來(lái)思想意識(shí)的多樣化，有限的社會(huì)資源和無(wú)限的利益渴望之間產(chǎn)生的強(qiáng)烈對(duì)撞，不斷蓄積引發(fā)群體沖突的社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。而改革開(kāi)放初期發(fā)展思路上先東部地區(qū)后中西部地區(qū)的制度安排，以及允許一部分有條件的地區(qū)和個(gè)人先富起來(lái)的體制嘗試，在社會(huì)保障制度滯后的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，也會(huì)不斷拉大地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、部門之間、個(gè)人之間的貧富差距。合理的利益差距既是調(diào)動(dòng)各方積極性的有效方法，也是馬克思主義按勞分配政策的具體落實(shí)，但是如果在邁向現(xiàn)代化的過(guò)程中利益分配不公長(zhǎng)期得不到合理調(diào)控，則必然會(huì)蓄積經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)蕩因素，增加改革發(fā)展過(guò)程中引發(fā)群體沖突的可能，這也正是為什么在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中會(huì)不斷滋生沖突與動(dòng)蕩的根源性因素。個(gè)體利益收益分配差距大，必然會(huì)積累引發(fā)重大突發(fā)性群體事件的社會(huì)輿情，帶來(lái)人數(shù)參與不等、空間影響范圍不定的一系列社會(huì)群體沖突。而且這種利益分配不公帶來(lái)的差距越大，社會(huì)資源占有較少的弱勢(shì)群體和邊緣群體對(duì)社會(huì)發(fā)展結(jié)果的滿意度就越低，仇官、仇富、仇視社會(huì)發(fā)展、仇視社會(huì)變革甚至仇視他人的心態(tài)，就會(huì)在一定的利益群體和社會(huì)階層之間不斷蔓延，以弱勢(shì)群體為主參與突發(fā)性群體事件的圍觀者隊(duì)伍就會(huì)不斷地積聚人員。一旦遇到雙方在身份結(jié)構(gòu)或收入差距之間存在強(qiáng)烈沖突的偶發(fā)事件，這些隨時(shí)準(zhǔn)備參與群體沖突的社會(huì)個(gè)體，越過(guò)社會(huì)道德底線聚集圍觀的可能性就越大，爆發(fā)突發(fā)性群體沖突的幾率就會(huì)大大提升。

（二）圍觀者道德理性的迷失。人是社會(huì)中的人，社會(huì)永遠(yuǎn)是現(xiàn)實(shí)的人生活實(shí)踐的社會(huì)，社會(huì)關(guān)系永遠(yuǎn)與人的交往實(shí)踐密切相關(guān)，社會(huì)倫理也必然會(huì)在多元利益主體的交往實(shí)踐中形成多元化。多元的倫理價(jià)值對(duì)當(dāng)下主流價(jià)值觀的最大解構(gòu)，就是弱化了主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)影響力、規(guī)范力和引導(dǎo)力。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)經(jīng)常發(fā)生這樣的現(xiàn)象：“消解、去中心、非同一性、多元論、 解‘元話語(yǔ)、 解‘元敘事對(duì)崇高感、悲劇感、使命感、責(zé)任感的懷疑和疏離，用世俗的文化游戲替代主流文化中那些引以為豪的神圣的東西，用價(jià)值顛倒、視點(diǎn)位移、規(guī)范瓦解、種類混淆等手段消解一切恒定的常規(guī)、秩序，用反諷和玩笑來(lái)揭示對(duì)既成世界的解釋的人為性和虛假性。” 〔7 〕

參與突發(fā)性群體事件的圍觀者，很大程度上受碎片化、多元化大眾文化甚至是一些虛假信息的消極影響，對(duì)自身應(yīng)有的利益訴求，不是積極主動(dòng)尋找合理的化解之策，而是以“搭便車”的消極心態(tài)、僥幸心理和機(jī)會(huì)主義意識(shí)借機(jī)參與到一些突發(fā)性的群體沖突中，期望通過(guò)在群體中的發(fā)泄引起社會(huì)的關(guān)注。沖突是任何社會(huì)都固有的一種不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，表達(dá)也是每一個(gè)社會(huì)個(gè)體應(yīng)有的權(quán)利。沖突已成為當(dāng)下中國(guó)邁向現(xiàn)代化過(guò)程中的客觀存在。適度的社會(huì)沖突一定程度上有利于釋放社會(huì)變革中生成的結(jié)構(gòu)性壓力，提升社會(huì)系統(tǒng)整合社會(huì)資源和協(xié)調(diào)各方矛盾的能力。但是大量圍觀者參與的突發(fā)性群體事件的激增，還是在很大程度上反映出社會(huì)個(gè)體的道德理性缺失。社會(huì)和諧在一定程度上來(lái)自不同社會(huì)個(gè)體和群體彼此之間的道德包容，尤其是在社會(huì)階層多樣和利益主體多元的社會(huì)中道德理性的形成，是引導(dǎo)多元利益主體互利共存的社會(huì)倫理基礎(chǔ)。然而參與突發(fā)性群體事件的圍觀者因缺乏應(yīng)有的道德理性，不能客觀分析造成自身利益受損的具體因素，忽視政府為提高社會(huì)福祉作出的積極努力，不能理性看待轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的收入差距，不去積極探索通過(guò)合理渠道表達(dá)自己的利益訴求的途徑，就必然會(huì)置國(guó)家、集體利益于不顧，片面追求個(gè)人利益最大化，甚至發(fā)生不惜以身試法的狂熱行為。

（三）基層政府政治倫理的缺失。社會(huì)個(gè)體由圍觀到改變自我身份參與到群體沖突中不是一蹴而就的，突發(fā)性群體事件爆發(fā)都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、變異、升級(jí)的過(guò)程，而一些基層政府對(duì)執(zhí)政倫理的弱化甚至是無(wú)視，則是突發(fā)性群體事件爆發(fā)的必要的倫理因素。

基層政府的執(zhí)政倫理具體到突發(fā)性群體事件，可以從空間結(jié)構(gòu)的兩個(gè)主要層面去分析：一是現(xiàn)實(shí)空間，主要是指突發(fā)性群體事件發(fā)生的地域空間；二是指網(wǎng)絡(luò)空間，主要是指突發(fā)性群體事件發(fā)生所必需的信息網(wǎng)絡(luò)空間。從現(xiàn)實(shí)的地域空間看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后地區(qū)突發(fā)性群體事件爆發(fā)比較集中，而且這些突發(fā)性群體事件直接沖擊的對(duì)象基本集中在當(dāng)?shù)氐幕鶎诱块T。四川大竹事件、重慶萬(wàn)州事件、貴州甕安事件、湖北石首事件、陜西府谷事件、四川漢源事件、云南孟連事件等因圍觀者參與而形成的突發(fā)性群體事件，雖然地區(qū)空間和觸發(fā)因素各有差異，但事件發(fā)生的所在地多集中在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較落后、階層矛盾尖銳、利益格局調(diào)整劇烈、貧富差距較大、社會(huì)治安較差、民生訴求滿足度不高的地域，相對(duì)被剝奪感在這些地區(qū)社會(huì)個(gè)體身上感受非常強(qiáng)烈，底層抗拒、心理焦慮、仇官仇富、無(wú)端怨恨的情緒普遍蔓延度高，一旦遇到一些偶發(fā)事件就極有可能引發(fā)形成圍觀者參與的突發(fā)性群體事件。圍觀者參與的空間結(jié)構(gòu)之所以主要集中在基層政府所在地，這既是近年來(lái)我國(guó)先后發(fā)生的突發(fā)性事件最集中的特征之一，也在一定層面說(shuō)明這些地區(qū)的社會(huì)大眾對(duì)當(dāng)?shù)鼗鶎诱畧?zhí)政倫理的認(rèn)同度較低。在我國(guó)傳統(tǒng)的政治治理體系中，面向廣大鄉(xiāng)村社會(huì)基層的縣域治理，歷來(lái)是安邦定國(guó)的基石。然而圍觀者參與突發(fā)性群體事件的這一行動(dòng)結(jié)構(gòu)特征，說(shuō)明當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)基層環(huán)境存在一定程度的權(quán)力亂象，在直面群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接利益問(wèn)題時(shí)存在嚴(yán)重的不作為或亂作為的懶政、亂政等權(quán)力失范現(xiàn)象，尤其是一些基層政府為民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)、滿足民需的主觀能動(dòng)性不高、為民謀利的能力不足，這必然會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)這些基層政府的嚴(yán)重不滿，推動(dòng)圍觀者參與突發(fā)性群體事件的社會(huì)輿情也必然會(huì)越積越多。而基層政府對(duì)信息傳遞和網(wǎng)絡(luò)傳播因素的忽視增加了群體性事件發(fā)生的可能性。基層政府信息傳遞的空間結(jié)構(gòu)失調(diào)，主要是指處于沖突第一線的基層政府在事件信息處理方面存在嚴(yán)重的政治倫理缺失，不能在沖突發(fā)生的第一時(shí)間，向圍觀者傳遞出最真實(shí)的第一聲音，無(wú)法有效滿足圍觀者對(duì)群體沖突信息的知情權(quán)，直接導(dǎo)致小道消息和惑眾謠言通過(guò)各種渠道鋪天蓋地地傳播，這必然會(huì)快速聚集大量社會(huì)個(gè)體圍攏到原初事件的發(fā)生地，從而為突發(fā)性群體事件的發(fā)生提供了人員的可能。而基層政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的忽視，主要反映出一些基層政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的主觀恐懼和客觀躲避，不是第一時(shí)間利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳遞最真實(shí)的信息，而是通過(guò)斷網(wǎng)的粗暴行事阻止相關(guān)信息的傳遞。豈不知你不說(shuō)他說(shuō)，信息宜疏不宜堵。再加上一些網(wǎng)絡(luò)傳播主體自身道德理性的缺失，導(dǎo)致事件沖突的虛假信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以“蝴蝶效應(yīng)”之勢(shì)瘋狂傳播，并不斷推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)矛盾之間的交相互動(dòng)與相互感染，從而極大地加快了圍觀者參與群體沖突并進(jìn)而引發(fā)重大突發(fā)性群體事件的可能性。

三、圍觀者參與突發(fā)性群體事件倫理亂象的消解途徑

對(duì)于圍觀者參與突發(fā)性群體事件，已有學(xué)者從社會(huì)心理、謠言傳播、俠客精神、政治參與等角度展開(kāi)研究，探索圍觀者參與突發(fā)性群體事件的生成機(jī)理。但是，“我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，從宏觀和微觀入手，發(fā)揮道德哲學(xué)的否定批判性功能，借助倫理精神的凝聚力與感召力，以及倫理的自律、他律、教化機(jī)制，搞好預(yù)防、控制和懲治工作” 〔8 〕，從而逐步降低圍觀者參與突發(fā)性群體事件的倫理動(dòng)因。

第一，提升社會(huì)發(fā)展的公平正義倫理。圍觀者參與群體事件是當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中公平正義倫理弱化的一種反映。公平正義是歷代思想家關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是馬克思主義永恒不變的價(jià)值追求。公平正義的直接論述雖然在馬克思恩格斯的理論著作中表述不多，但他們一生所從事的事業(yè)和全部理論著作，就是對(duì)公平正義倫理追求的最現(xiàn)實(shí)寫照，公平正義也因此成為馬克思主義最基本的價(jià)值指向。作為在馬克思主義指導(dǎo)下建立的中國(guó)共產(chǎn)黨，自成立之日起就始終把公平正義作為革命階段、建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放探索和當(dāng)下全面建成小康社會(huì)新征程中的重要價(jià)值目標(biāo)，并逐步細(xì)化落實(shí)到社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各項(xiàng)制度和具體體制之中。公平正義不是深不可測(cè)、無(wú)法推知的思維抽象，而是現(xiàn)實(shí)社會(huì)與人民群眾日常生活和切身利益密切相關(guān)的客觀存在，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)和全面建成小康社會(huì)的客觀要求。從制度體制中尋求消解圍觀者參與現(xiàn)象倫理危機(jī)的治本之策，必須要立足公平正義，始終緊緊圍繞全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政宗旨，切實(shí)抓住民生建設(shè)這一人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最需要的社會(huì)問(wèn)題，從建構(gòu)公平正義的分配制度著手，切實(shí)縮小貧富差距，不斷加大社會(huì)保障覆蓋的廣度和力度，并從合理配置教育醫(yī)療資源的角度切實(shí)解決群眾的入學(xué)難和看病難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并切實(shí)保障食品安全、穩(wěn)定房?jī)r(jià)和保障房的公平分配，切實(shí)加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，以有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧有序，推動(dòng)全社會(huì)合理利用自然和社會(huì)資源。通過(guò)這些最細(xì)微、最有效、最直觀、最現(xiàn)實(shí)的體制建設(shè)和制度完善，真正讓人民群眾在公平正義基礎(chǔ)上分享改革發(fā)展成果，徹底消除滋生圍觀者參與突發(fā)性群體事件的各種不良社會(huì)輿情，為全面建成小康社會(huì)提供和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

第二，強(qiáng)化圍觀者的責(zé)任倫理。道德理性的缺失，是圍觀者參與突發(fā)性群體事件的重要因素。當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期多元文化沖突給社會(huì)大眾帶來(lái)價(jià)值多樣、價(jià)值張力、價(jià)值困惑和價(jià)值迷茫等問(wèn)題，極大消解了主流價(jià)值的領(lǐng)導(dǎo)力、規(guī)范力、引導(dǎo)力和統(tǒng)攝力。社會(huì)大眾對(duì)自我利益過(guò)度追求和對(duì)其他利益主體的主觀非理性排斥，使得社會(huì)道德失范和階層之間的價(jià)值沖突程度不斷提升。消解圍觀者參與突發(fā)群體性事件的道德非理性現(xiàn)象，就必須在提升社會(huì)個(gè)體的道德理性和責(zé)任倫理的過(guò)程中，不斷推動(dòng)不同社會(huì)階層之間的互諒包容。為此，一要在全社會(huì)推進(jìn)適度互讓的包容理性。多元利益主體和不同社會(huì)階層彼此之間的利益博弈，大大增加了圍觀者參與突發(fā)性群體事件的可能性，特別是既得利益集團(tuán)憑借對(duì)社會(huì)資源的占有優(yōu)勢(shì)，增加了弱勢(shì)群體借助突發(fā)性群體事件趁機(jī)發(fā)泄表達(dá)的可能。當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期圍觀者參與突發(fā)性群體事件主體構(gòu)成的弱勢(shì)群體化，充分說(shuō)明利益收益和身份地位處于弱勢(shì)的社會(huì)群體，渴望不同群體之間相互包容，共同發(fā)展。二是要提升群眾道德自我約束力。群體的非理性表達(dá)是社會(huì)群體心理彰顯的一個(gè)重要特征，社會(huì)個(gè)體的自律和自我約束，對(duì)消解突發(fā)性群體事件中圍觀者的參與心理具有重要的作用。三是要強(qiáng)化社會(huì)個(gè)體的道德判斷能力。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下，各種良莠不齊、魚龍混雜、價(jià)值錯(cuò)位的垃圾信息、輿論暴力、流言蜚語(yǔ)和西方意識(shí)形態(tài)，成為影響社會(huì)個(gè)體價(jià)值取向的重要因素，也是圍觀者參與突發(fā)性群體事件的輿論蠱惑力量。抓住道德判斷這一關(guān)鍵，著力提升社會(huì)個(gè)體對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中各種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題的道德判斷能力，就會(huì)逐步弱化虛假輿論、謠言和輿論暴力對(duì)突發(fā)性群體事件中圍觀者的影響，從而消解圍觀者參與突發(fā)性群體事件道德非理性行為發(fā)生的可能性。

第三，完善基層政府的執(zhí)政倫理。圍觀者參與突發(fā)性群體事件，造成社會(huì)偶發(fā)糾紛或簡(jiǎn)單的民事矛盾演化成伴隨打砸搶燒的惡性群體沖突，極大地凸顯出轉(zhuǎn)換自我身份變成突發(fā)性群體事件主體推動(dòng)力量的圍觀者主觀責(zé)任和自律意識(shí)的弱化與缺失，也凸顯出社會(huì)對(duì)圍觀者外在行為規(guī)范的制度滯后。反思圍觀者參與突發(fā)性群體事件的現(xiàn)實(shí)空間和網(wǎng)絡(luò)空間，社會(huì)個(gè)體降低自我道德認(rèn)知，改變自我身份參與突發(fā)性群體事件，與基層政府執(zhí)政倫理意識(shí)的弱化甚至缺失直接相關(guān)。消解圍觀者轉(zhuǎn)換身份變成群體沖突參與者的風(fēng)險(xiǎn)因素，必須要大力提升基層政府的執(zhí)政倫理意識(shí)。為此，一是要增強(qiáng)基層政府的社會(huì)道德責(zé)任感。要大力強(qiáng)化基層政府部門始終執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層政府權(quán)力運(yùn)行的制度制約和有效監(jiān)督，在著力提升為民謀利的能力中強(qiáng)化基層政府執(zhí)政本領(lǐng)。二是要加強(qiáng)基層政府的行政倫理建設(shè)。馬克斯·韋伯的“責(zé)任倫理”說(shuō)明，任何決策行為運(yùn)行的責(zé)任，都應(yīng)是權(quán)力運(yùn)行必須考慮的因素。圍觀者參與突發(fā)性群體事件，很大程度上是借機(jī)表達(dá)自身合理利益訴求，但直接折射出的是基層行政機(jī)關(guān)聽(tīng)民聲、解民意、疏民怨、滿民需的主觀意愿不強(qiáng)，執(zhí)行能力不足，回應(yīng)訴求不快，為民謀利能力弱化等問(wèn)題。只有切實(shí)踐行黨的群眾路線，真正塌下心來(lái)深入群眾，真正了解群眾的所思、所想、所需、所愿，才能在全心全意為人民服務(wù)的進(jìn)程中有效疏導(dǎo)不良社會(huì)輿情。

（四）提升制度規(guī)范的他律倫理。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)大眾的話語(yǔ)主體意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，尤其是伴隨著經(jīng)濟(jì)利益的多元推進(jìn)，社會(huì)大眾的價(jià)值理念和價(jià)值取向日趨多元化，并且逐步由一到多、由虛到實(shí)，主流文化的價(jià)值引導(dǎo)力也在社會(huì)大眾日趨多元的文化訴求中，逐步被弱化和消解。在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，大量虛假、庸俗、荒誕、低級(jí)趣味甚至西方的意識(shí)形態(tài)，快速在社會(huì)中形成一個(gè)又一個(gè)的負(fù)面價(jià)值漩渦，不斷積聚圍觀者參與沖突的價(jià)值因素，尤其是網(wǎng)絡(luò)的自由性、匿名性、即時(shí)性和去責(zé)任化，使得突發(fā)性群體事件在網(wǎng)絡(luò)空間不斷生成一種畸形的互動(dòng)關(guān)聯(lián)，從而推動(dòng)突發(fā)性群體事件的快速發(fā)展和惡性化變異。當(dāng)下由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)制度法規(guī)的不完善，尤其是對(duì)突發(fā)性群體事件圍觀者的疏導(dǎo)和約束機(jī)制不健全，使得社會(huì)道德危機(jī)叢生。為此，一是要制定針對(duì)圍觀者參與行為的法律約束制度和倫理規(guī)范，形成積極預(yù)警、及時(shí)回應(yīng)、有效疏導(dǎo)、嚴(yán)厲打擊和及時(shí)問(wèn)責(zé)的一整套操作性強(qiáng)的法律制度與倫理規(guī)范，把問(wèn)題消除在萌芽之時(shí)，將矛盾化解在萌生之勢(shì)。 二要加大對(duì)突發(fā)性群體事件主要鼓動(dòng)者、謠言蜚語(yǔ)制造者、圍觀群眾參與突發(fā)性群體事件煽動(dòng)者的嚴(yán)厲打擊，要在短時(shí)間內(nèi)以最快的速度，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處這些突發(fā)性群體事件惡性轉(zhuǎn)化的制造者和推動(dòng)者，及時(shí)消除圍觀群眾的倫理焦慮。

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責(zé)任編輯 蘇玉娟