協(xié)會(huì)秘書長夏忠仁在全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)2016年金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討班上的講話

6月15日，協(xié)會(huì)秘書長夏忠仁在全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)2016年金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討會(huì)上作講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)員，同志們：

大家上午好！上有天堂，下有蘇杭，今天，我們相聚在美麗的杭州，舉辦全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)2016年金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討班。在此，我謹(jǐn)代表中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)向出席開班儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、全體學(xué)員表示熱烈歡迎！向長期以來對(duì)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展、對(duì)協(xié)會(huì)工作關(guān)心和支持的同志們表示衷心感謝！同時(shí)也向浙江省國資委、浙江產(chǎn)權(quán)交易所對(duì)此次培訓(xùn)的高度重視、大力支持和幫助表示由衷的謝意！

剛才桑主任對(duì)產(chǎn)權(quán)市場面臨的發(fā)展形勢分析得非常到位，對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、國資國企改革路徑，以及對(duì)產(chǎn)權(quán)市場的支持進(jìn)行了系統(tǒng)介紹，我聽了很受啟發(fā)。近年來浙交所取得了飛速發(fā)展，成果令人矚目。浙交所以市場化為抓手，創(chuàng)新體制機(jī)制、交易方式和交易品種，規(guī)范經(jīng)營，為浙江省國資國企改革、企業(yè)兼并重組，以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的平臺(tái)作用，有的業(yè)務(wù)走在產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的前列，有許多值得我們學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。下面，我就此次培訓(xùn)的目的和意義做一些說明，對(duì)辦好這次培訓(xùn)班提幾點(diǎn)要求。

1　培訓(xùn)的主要目的

此次培訓(xùn)是針對(duì)資產(chǎn)證券化與金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的專題培訓(xùn)。主要目的是，學(xué)習(xí)資產(chǎn)證券化理論、政策與實(shí)務(wù)，交流產(chǎn)權(quán)交易市場金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全行業(yè)推廣已成型的商業(yè)模式，推動(dòng)更多會(huì)員機(jī)構(gòu)更加規(guī)范更加有效開展此類業(yè)務(wù)。

資產(chǎn)證券化是我國新常態(tài)下緩解經(jīng)濟(jì)增速下滑、控制金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高直接融資占比和構(gòu)建多層次資本市場的有效工具。目前，越來越多的金融機(jī)構(gòu)已意識(shí)到，資產(chǎn)證券化是盤活存量資產(chǎn)、降低金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。數(shù)據(jù)顯示，我國資產(chǎn)證券化呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。特別是2016年以來，政府加快資產(chǎn)證券化在中國的監(jiān)管制度建設(shè)，改事前行政審批為事后備案，并實(shí)施負(fù)面清單管理，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模等，反映出資產(chǎn)證券化正在進(jìn)入政策紅利期。同時(shí)，全國各省市出臺(tái)國企改革方案中，資產(chǎn)證券化、重組調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展混合所有制、清理“僵尸”企業(yè)等均成為各地的工作重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)證券化率是各地的重要改革任務(wù)之一。從年初的地方兩會(huì)開始，25個(gè)省市國有資產(chǎn)證券化率目標(biāo)普遍定在50%以上。此外，越來越多的國企客戶提出產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)能否為其提供資產(chǎn)證券化服務(wù)。產(chǎn)權(quán)交易市場作為新型資本市場，理應(yīng)把握政策紅利，在資產(chǎn)證券化中有所作為，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)該也必須做好這門功課，提升服務(wù)能力，滿足客戶需求，拓展作業(yè)空間。

金融資產(chǎn)交易方面，2010年北京金融資產(chǎn)交易所成立之后，地方性的金融資產(chǎn)交易所相繼成立，國內(nèi)金融資產(chǎn)交易平臺(tái)基本上一省一個(gè)，甚至多個(gè)，成為建設(shè)金融中心城市的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國金融資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)有30余家。北金所作為金融資產(chǎn)交易的先行者，十多年來發(fā)展成為全國最大的金融資產(chǎn)交易所，并獲得央行控股，成為中國人民銀行授權(quán)的債券發(fā)行、交易平臺(tái)，財(cái)政部指定的金融類國有資產(chǎn)交易平臺(tái)以及中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)的指定交易平臺(tái)。重慶金融資產(chǎn)交易所在業(yè)界首推小貸資產(chǎn)收益權(quán)，重點(diǎn)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，陸續(xù)推出應(yīng)收寶、應(yīng)收賬款收益權(quán)、商融寶等創(chuàng)新型債務(wù)融資工具，為十五省市（自治區(qū)）超過70家小貸公司融資提供便捷通道，間接服務(wù)于全國近萬家中小微企業(yè)，6萬戶個(gè)體工商戶及農(nóng)戶。今年3月，中國平安正式入股重金所，且承諾將助力重金所2018年交易規(guī)模達(dá)到2萬億元。與此同時(shí)，還有相當(dāng)一部分產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)也在開展金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。寧夏產(chǎn)權(quán)交易所綜合運(yùn)用資本市場手段，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，致力于建設(shè)自治區(qū)綜合性普惠金融市場平臺(tái)。湖南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所與湖南信托合作開展信托產(chǎn)品受益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。浙江產(chǎn)權(quán)交易所不斷提高平臺(tái)的金融屬性，加強(qiáng)與銀行、資產(chǎn)管理公司合作，率先開啟銀行不良資產(chǎn)定向競價(jià)處置由交易所平臺(tái)進(jìn)行的全國先河。甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所延伸服務(wù)鏈條，致力金融服務(wù)，為企業(yè)提供并購咨詢及重組并購融資服務(wù)，對(duì)資產(chǎn)有效流轉(zhuǎn)、激活并購市場及促進(jìn)區(qū)域性資本市場健康發(fā)展起到了積極作用。這些機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)切實(shí)完善了機(jī)構(gòu)自身金融服務(wù)功能，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這些先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)都值得全行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

目前，大部分金融資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)主要從事國有股權(quán)、債權(quán)以及資產(chǎn)收益權(quán)等方面的交易，主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)模式類似。還有相當(dāng)一部分金融資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)業(yè)績平平，沒有充分發(fā)揮金融資產(chǎn)交易的功能。因此迫切需要明確自身定位，在業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新上尋求突破，特別用好“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，打造互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新，完善和發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作為資本市場載體的功能。

總之，我們這次培訓(xùn)，就是為了順應(yīng)國家政策形勢、市場發(fā)展趨勢和機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和研究，以期達(dá)到提高行業(yè)人才隊(duì)伍金融化知識(shí)水平，提升機(jī)構(gòu)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的。

2　培訓(xùn)的重要意義

2.1對(duì)于提升產(chǎn)權(quán)市場作為資本市場的市場功能具有重要意義

今年3月4日，習(xí)近平總書記在政協(xié)民建、工商聯(lián)界聯(lián)組會(huì)講話時(shí)指出，當(dāng)前“要著力解決中小企業(yè)融資難問題，健全完善金融體系，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)?！薄耙σ龑?dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批特色突出、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)?！比ツ?月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號(hào)），明確產(chǎn)權(quán)交易市場是資本市場的重要組成部分。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》國發(fā)（〔2015〕54號(hào)），明確提出將充分依托產(chǎn)權(quán)交易市場推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。今年兩會(huì)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》提出，2016年工作重點(diǎn)要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。還提出，要促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重，要探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境下，資產(chǎn)證券化不僅能有效推動(dòng)供給側(cè)改革，落實(shí)五大任務(wù)，還能有效促進(jìn)金融企業(yè)和實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行也具有積極的意義。

今年2月25日，國務(wù)院國資委黨委委員、總會(huì)計(jì)師沈瑩同志在協(xié)會(huì)第三次會(huì)員大會(huì)上講話時(shí)要求：產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要將資產(chǎn)證券化的工作提上議事日程，拓展直接融資渠道，推動(dòng)國有企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、降低融資成本，通過盤活存量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，更好地服務(wù)于國企提質(zhì)增效，更好地服務(wù)于國資國企改革，更好地服務(wù)于國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)國有企業(yè)資產(chǎn)證券化的實(shí)施。她表示，資產(chǎn)證券化對(duì)國有企業(yè)的改革是至關(guān)重要的。一方面可以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，另一方面可以提升國有企業(yè)的資產(chǎn)配置及增值能力。她還強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)權(quán)交易市場要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)各個(gè)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)系和業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)與金融市場，與主板資本市場、債券市場等各類資本市場的協(xié)同，并做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。

此次培訓(xùn)正是秉承黨中央和國務(wù)院賦予產(chǎn)權(quán)市場職責(zé)使命，落實(shí)國務(wù)院國資委的要求和沈瑩同志講話精神，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)資產(chǎn)證券化，交流金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提升產(chǎn)權(quán)交易市場金融服務(wù)能力，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資模式，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易資本市場屬性的重要舉措。

2.2對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)市場化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要作用

近年來，國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)逐漸下滑，單純依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已不能支撐交易機(jī)構(gòu)發(fā)展。同時(shí)，行業(yè)又面臨公共資源交易平臺(tái)的整合建立，以及阿里巴巴、中國平安等巨頭的競爭，有些機(jī)構(gòu)面臨生存考驗(yàn)，必須探尋市場化轉(zhuǎn)型之路，不僅需要加強(qiáng)對(duì)新熱點(diǎn)、新業(yè)務(wù)和新知識(shí)的學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，還要向創(chuàng)新業(yè)務(wù)做得好的機(jī)構(gòu)取經(jīng)，取長補(bǔ)短。這次培訓(xùn)將系統(tǒng)講授資產(chǎn)證券化，并集中介紹幾家機(jī)構(gòu)的金融資產(chǎn)交易模式，有條件的機(jī)構(gòu)可學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合自身實(shí)際和地域特點(diǎn)，探索相關(guān)金融服務(wù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，謀求自身發(fā)展。

2.3推進(jìn)協(xié)會(huì)今年工作主要任務(wù)的落實(shí)

按照協(xié)會(huì)十三五規(guī)劃關(guān)于培育專業(yè)化、職業(yè)化人才隊(duì)伍的任務(wù)要求，根據(jù)第三次會(huì)員大會(huì)工作報(bào)告關(guān)于2016年工作部署，協(xié)會(huì)要重點(diǎn)開展政府有要求、為貫徹落實(shí)新三號(hào)令作前期準(zhǔn)備，服務(wù)企業(yè)深化改革增資擴(kuò)股、重組并購、混合所有制改革等會(huì)員有期待、業(yè)務(wù)有需求的培訓(xùn)工作，提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)。這次培訓(xùn)研討班正是落實(shí)此項(xiàng)工作計(jì)劃的重要內(nèi)容。

2.4對(duì)于完善行業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證和執(zhí)業(yè)能力考評(píng)內(nèi)容具有促進(jìn)作用

資產(chǎn)證券化、金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)作為行業(yè)的重要發(fā)展業(yè)務(wù)，相關(guān)政策法規(guī)和操作實(shí)務(wù)也將作為產(chǎn)權(quán)交易從業(yè)人員必備的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，將納入從業(yè)資格認(rèn)證和執(zhí)業(yè)能力考評(píng)的重要內(nèi)容。所以，此次培訓(xùn)對(duì)于完善培訓(xùn)體系，建立健全全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證和執(zhí)業(yè)能力考評(píng)機(jī)制，同樣具有重要意義。

3　幾點(diǎn)要求和希望

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考。這次培訓(xùn)是集中學(xué)習(xí)研究資產(chǎn)證券化、金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的好機(jī)會(huì)。培訓(xùn)符合行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，更符合會(huì)員機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，非常及時(shí)、非常重要。雖然有些機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了資產(chǎn)證券化、金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)，但這次培訓(xùn)更加具有應(yīng)用性。在這里，我希望全體學(xué)員高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)，從而拓寬業(yè)務(wù)視野，提高業(yè)務(wù)能力。

二是加強(qiáng)交流，深入研討。此次培訓(xùn)既是專業(yè)知識(shí)講解、又是業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。希望授課老師將理論知識(shí)與成功經(jīng)驗(yàn)毫無保留的分享給大家，并在以后業(yè)務(wù)開展中，能夠建立常態(tài)化交流合作機(jī)制，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。也希望大家在學(xué)習(xí)過程中，積極參與交流討論，反映各自情況、遇到的問題和困難，探討解決辦法，提出意見建議，共同推動(dòng)全行業(yè)把該類業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

三是學(xué)以致用，擴(kuò)大成果。此次培訓(xùn)班既是現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)，又是工作推進(jìn)會(huì)。培訓(xùn)班結(jié)束后，大家回到各自的工作崗位上，要與本單位同事學(xué)習(xí)和交流，已經(jīng)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的，可以吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做優(yōu)做好；準(zhǔn)備開展相關(guān)業(yè)務(wù)的，要著力推進(jìn)，積極爭取政策支持，做好平臺(tái)搭建及業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)；希望大家深入學(xué)習(xí)研究相關(guān)知識(shí)，鞏固和擴(kuò)大培訓(xùn)成果，致力為各類市場主體提供服務(wù)。

四是因勢利導(dǎo)，推進(jìn)工作。此次培訓(xùn)班是全面推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)的動(dòng)員會(huì)。黨和政府期望我們把中國特色的產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)好，如何建設(shè)資本市場，這是個(gè)系統(tǒng)工程，需要理論研究，需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要人才隊(duì)伍。就在上月，協(xié)會(huì)組織召開了《中國產(chǎn)權(quán)交易市場的特質(zhì)屬性、功能定位與支撐體系實(shí)證研究》課題會(huì)議，40多家機(jī)構(gòu)老總參與，形成了良好的開局。在此，再次希望大家統(tǒng)一思想，強(qiáng)化金融思維和資本市場思維，在業(yè)內(nèi)形成資本市場的理性思考和科學(xué)論斷，形成輿論氛圍，為課題研究貢獻(xiàn)力量，為機(jī)構(gòu)金融創(chuàng)新出謀劃策。

同志們，我們要以高度的責(zé)任感和使命感，把握深化國企改革和深化金融改革為產(chǎn)權(quán)市場帶來的歷史機(jī)遇，夯實(shí)基本功，著力提升金融服務(wù)功能，規(guī)范完善市場體系，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易資本市場的作用，在謀求自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院、國資委對(duì)我們產(chǎn)權(quán)市場的信任與重托！

最后，預(yù)祝培訓(xùn)取得圓滿成功！祝愿大家在培訓(xùn)中取得好的收獲！謝謝大家！