陳周

謝爾蓋·紹伊古大概算得上是俄羅斯歷史上最具傳奇色彩的國(guó)防部長(zhǎng)。在烏克蘭危機(jī)和敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中的搶眼表現(xiàn)使得這位勵(lì)精圖治銳意改革的國(guó)防部長(zhǎng)功勞搶眼。俄軍在他的整頓下戰(zhàn)斗力暴漲，幾乎脫胎換骨。在“緊急情況部”坐鎮(zhèn)21年的他，擁有極其豐富的處理各種事態(tài)的經(jīng)驗(yàn)。從未當(dāng)過兵，卻一路升遷成為國(guó)防部長(zhǎng)。紹伊古已經(jīng)成為總統(tǒng)普京的得力心腹，甚至被認(rèn)為是最有可能的普京接班人。

俄軍三年大變樣

2015年10月，在普京生日當(dāng)天，國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古獻(xiàn)上了一份獨(dú)特的禮物：俄羅斯軍隊(duì)在敘利亞的軍事簡(jiǎn)報(bào)。從里海發(fā)射的巡航導(dǎo)彈成功擊中了1500公里以外的目標(biāo)。普京對(duì)于如此復(fù)雜的軍事行動(dòng)能夠獲得成功表示極大的首肯。事實(shí)上，俄軍在敘利亞的整體表現(xiàn)可以說(shuō)是紹伊古軍事改革的完美答卷。

2015年11月6日是紹伊古領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯國(guó)防部整三年的日子。在這段不算太長(zhǎng)的時(shí)間里，俄武裝力量成為經(jīng)過調(diào)整的作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，能夠可靠保障國(guó)家安全。改變幾乎涉及軍隊(duì)生活的方方面面——從部隊(duì)管理到兵營(yíng)日常生活。

紹伊古改革近三年，俄軍武裝力量的軍演和訓(xùn)練次數(shù)翻了一番。國(guó)防部對(duì)在訓(xùn)練場(chǎng)部署人員予以更高重視。在野戰(zhàn)營(yíng)地提供了相對(duì)舒適的居住條件。2015年在原有的15個(gè)營(yíng)地的基礎(chǔ)上又增加了10個(gè)——共部署了5000名軍人。此外，現(xiàn)在聯(lián)邦和地方政府部門積極參與演習(xí)，學(xué)習(xí)在戰(zhàn)時(shí)如何運(yùn)轉(zhuǎn)和保衛(wèi)領(lǐng)土。

為了凝聚士氣，國(guó)防部靠繼續(xù)提高待遇，成功保持了軍人相當(dāng)好的經(jīng)濟(jì)狀況。即便在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期也不打算降低官兵收入。紹伊古保留了混合兵役制，關(guān)注職業(yè)軍人的招募與培訓(xùn)。正是紹伊古的軍事改革，使得俄軍可以突破北約軍事力量的封鎖，深入介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，保證俄羅斯在歐洲的軍事存在，以達(dá)到“中東再平衡”的目的。而完成了這項(xiàng)重大改革的紹伊古則成了俄軍的象征。

與三任總統(tǒng)關(guān)系良好

2014年的全俄民意調(diào)查中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，紹伊古再次被評(píng)為最受俄羅斯民眾歡迎的部長(zhǎng)。排在榜單第二位的是俄外交部部長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫，而緊急情況部部長(zhǎng)弗拉基米爾·普奇科夫則排在第三位。兩個(gè)“強(qiáng)硬的謝爾蓋”是普京政府中最核心的“圣彼得堡幫”中的兩員干將，他們也是自烏克蘭局勢(shì)不斷升級(jí)以來(lái)，受西方媒體關(guān)注僅次于普京的兩位俄羅斯政治家。

紹伊古大約是俄羅斯歷史上最具傳奇色彩的國(guó)防部長(zhǎng)。這不僅是由于他在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)安置難民的一系列搶眼表現(xiàn)，也不僅是由于其上任以來(lái)主持的一系列軍事改革深得軍心，更多的是由于其特殊經(jīng)歷，在全球的國(guó)防部長(zhǎng)中也屬罕見。俄羅斯的政治體制承襲于前蘇聯(lián)，國(guó)防部長(zhǎng)是第一軍職軍官，總參謀部對(duì)國(guó)防部負(fù)責(zé)，其重要性遠(yuǎn)超過中國(guó)的國(guó)防部，相當(dāng)于美國(guó)國(guó)防部的角色。從蘇聯(lián)時(shí)代開始，歷任國(guó)防部長(zhǎng)無(wú)不軍功顯赫，最典型的當(dāng)屬二戰(zhàn)中的“紅色戰(zhàn)神”朱可夫。然而，紹伊古不僅沒有顯赫的軍功，甚至沒有像樣的軍事經(jīng)歷。實(shí)際上，他根本沒當(dāng)過一天兵。

紹伊古1955年5月21日生于圖瓦自治共和國(guó)?，F(xiàn)已舉足輕重的他其實(shí)不是俄羅斯族，而是圖瓦蒙古族和俄羅斯族的混血兒。年輕時(shí)，紹伊古在克拉斯納亞爾斯科綜合技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)，畢業(yè)于“工程師―建筑師”專業(yè)，隨后長(zhǎng)期在建筑行業(yè)工作。1977年，他被授予預(yù)備役中尉軍銜。這樣的升遷和轉(zhuǎn)行顯得突兀，此前并沒有資料顯示他曾加入過預(yù)備役組織。

1991年春，紹伊古經(jīng)過競(jìng)選擔(dān)任新成立的俄羅斯救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。同年7月，俄羅斯救援隊(duì)更名為民防、緊急情況和消除貧困事務(wù)委員會(huì)，該委員會(huì)為俄羅斯聯(lián)邦緊急情況部的前身，紹伊古任委員會(huì)主席直至1994年。在紹伊古的領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯救援隊(duì)由志愿者組成的民間組織發(fā)展成為準(zhǔn)軍事強(qiáng)力機(jī)構(gòu)。

1991年也是紹伊古政治生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在同時(shí)期普京還默默無(wú)聞前景不明的時(shí)候，他已經(jīng)是俄羅斯政壇上耀眼的新星了。在“8·19事件”中堅(jiān)定地支持葉利欽為他此后步入政府高層建立了良好開端。1993年4月，紹伊古被授予少將軍銜。值得注意的是，紹伊古由預(yù)備役上尉直接晉升為少將，沒有遵循正常的軍官晉升程序，這在俄軍中極為罕見。

處理“緊急情況”的專家

紹伊古出色的工作能力和強(qiáng)大的政治手腕也許就是在緊急情況部鍛煉出來(lái)的。

“緊急情況部”可謂俄羅斯的特色部門，是與俄羅斯國(guó)防部、內(nèi)務(wù)部、司法部和外交部齊名的五大強(qiáng)力部門之一，具有軍事化的神秘色彩。

特別值得注意的是“緊急情況部”有自己的軍隊(duì)，媒體估計(jì)其兵力大約有兩到三個(gè)師，主要用于搜索和災(zāi)后地面秩序維護(hù)。這些部隊(duì)配有輕武器，沒有坦克、火炮等重武器，但有航空兵基地。此外還擁有消防部隊(duì)、民防部隊(duì)、搜救隊(duì)、水下設(shè)施事故救援隊(duì)和小型船只事故救援隊(duì)等?！?·11”之后，部分反恐職能也由該部分擔(dān)，特別是處理恐怖爆炸襲擊事件，主要由該部負(fù)責(zé)，為此增配了大量裝備和防爆專家。由此看來(lái)，紹伊古的緊急情況部類似中國(guó)武警和民政部的合體。簡(jiǎn)言之，幾乎一切想得到或者想不到的危險(xiǎn)，都屬于緊急情況部的業(yè)務(wù)范疇。

在俄政府各位部長(zhǎng)中，經(jīng)歷16次政府改組而唯一不倒的閣員就是紹伊古，60歲的他在俄軍政兩界威望極高，被稱為“士兵之父”。俄獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)列瓦達(dá)中心此前的民調(diào)顯示，紹伊古的支持率僅排在普京之后，是“最值得信賴”的領(lǐng)導(dǎo)人之一。

（摘自《環(huán)球人物》）