宋騰飛

2016年第04號(hào)臺(tái)風(fēng)“妮妲”正面吹襲珠三角。

面對(duì)預(yù)測(cè)風(fēng)力或達(dá)到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)、降水與天文大潮可能疊加、在珠江口造成巨浪到狂浪、潮位超過(guò)百年一遇等多重險(xiǎn)情的臺(tái)風(fēng)“妮妲”，廣州海事局在7月31日0948時(shí)啟動(dòng)防熱帶氣旋四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

廣州海事局各海事處根據(jù)預(yù)案要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值班，利用智慧海事監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展電子巡航和安全提醒，對(duì)轄區(qū)渡口渡船、錨地、橋區(qū)和水上水下施工區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查提醒，特別是對(duì)“四客一?！贝?、無(wú)動(dòng)力船舶和施工作業(yè)船舶防臺(tái)措施的的準(zhǔn)備和落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，全面深入排查防臺(tái)隱患。

8月1日，廣州海事局南沙海事執(zhí)法人員展開(kāi)緊急巡航。“東方防污18！你船錨泊避風(fēng)區(qū)域過(guò)于靠近虎門大橋，有安全隱患，請(qǐng)及時(shí)調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)調(diào)整！”一聲聲的高頻呼叫聲充斥著海事執(zhí)法船狹小的空間，錨泊避風(fēng)船舶、過(guò)往航經(jīng)船舶在海事執(zhí)法人員的指揮下有序避風(fēng)。

該處處長(zhǎng)李思強(qiáng)介紹說(shuō)，該處轄區(qū)珠江主航道是進(jìn)出廣州的咽喉要道，過(guò)往船舶密集、船舶種類齊全，小油輪、危險(xiǎn)品船等重點(diǎn)船舶眾多，防臺(tái)任務(wù)艱巨。他說(shuō)：“防抗臺(tái)風(fēng)，關(guān)鍵是要把工作做在前面，要以防為主。我們臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，我們利用智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、甚高頻等通訊手段對(duì)轄區(qū)錨泊船舶發(fā)送安全提醒信息三百余條，糾正十余起安全隱患?！?/p>

下午17時(shí)許，廣州海事局轄區(qū)風(fēng)力持續(xù)增大，海事執(zhí)法船已經(jīng)不能正常巡航，船出不去，海事執(zhí)法人員卻沒(méi)有閑下來(lái)?！按舜畏琅_(tái)工作，廣州海事局極為重視，下達(dá)了力保轄區(qū)水上安全形勢(shì)穩(wěn)定的硬命令，廣州局領(lǐng)導(dǎo)直接到新港海事處轄區(qū)一線督戰(zhàn)。執(zhí)法船不能出去，我們就與廣州海事局指揮中心保持聯(lián)系，利用電子巡航24小時(shí)值守。”該處處長(zhǎng)雷世元、政委陸彬?qū)ο冗M(jìn)的科技手段在海事執(zhí)法中的應(yīng)用充滿信心，“有了這套基于AIS的監(jiān)控指揮系統(tǒng)，我們的船不出去也能夠通過(guò)‘電子巡航對(duì)轄區(qū)情況了如指掌，我們?cè)诓贿m合避風(fēng)的區(qū)域設(shè)置警戒線，對(duì)避風(fēng)船舶設(shè)置位置鎖定，對(duì)敏感水域進(jìn)行電子布控，一旦出現(xiàn)問(wèn)題智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)就會(huì)及時(shí)報(bào)警。我們就可以通過(guò)通訊手段立即與船舶取得聯(lián)系，消除安全隱患。”

8月2日，隨著“妮妲”強(qiáng)度的減弱并逐漸遠(yuǎn)離廣州，廣州市已于14時(shí)將防臺(tái)預(yù)警信號(hào)由紅色預(yù)警降為黃色預(yù)警。廣州港1、2號(hào)區(qū)從1730時(shí)改掛臺(tái)風(fēng)信號(hào)2號(hào)風(fēng)球。8月2日18時(shí)，廣州海事局科學(xué)研判轄區(qū)情況，將防臺(tái)響應(yīng)降為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。臺(tái)風(fēng)“妮妲”過(guò)境期間，在廣州海事局轄區(qū)防臺(tái)的1669艘船舶全部安全。

截止到8月2日下午1830時(shí)，珠江過(guò)江輪渡、水上巴士、珠江夜游船已經(jīng)逐步恢復(fù)營(yíng)運(yùn)，虎門輪渡及高速客船仍然停航，將視天氣情況和風(fēng)球信號(hào)逐步恢復(fù)。廣州海事局將安排現(xiàn)場(chǎng)海巡船艇對(duì)港區(qū)水域、碼頭、航道、錨地等開(kāi)展巡查，仔細(xì)排查臺(tái)風(fēng)過(guò)境后可能存在的安全隱患，仔細(xì)核查航標(biāo)、燈浮等助航標(biāo)志的位置和工作狀況，及時(shí)清除礙航物，確保第一時(shí)間恢復(fù)港口正常通航秩序。

據(jù)介紹，廣州海事部門在防臺(tái)期間，通過(guò)智慧海事平臺(tái)全面掌握轄區(qū)情況，標(biāo)識(shí)重點(diǎn)關(guān)注船舶，轄區(qū)風(fēng)力稍稍減弱，廣州海事部門就立即組織對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)巡查，第一時(shí)間掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)。VTS中心繼續(xù)對(duì)轄區(qū)防臺(tái)船舶進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，為在轄區(qū)船舶防臺(tái)的1669艘船舶提供不間斷的交通預(yù)警服務(wù)。

由于此次防御臺(tái)風(fēng)期間，大量船舶由深圳、東莞、中山等周邊水域涌入廣州水域防臺(tái)，與廣州水域內(nèi)正常生產(chǎn)、航行的船舶交匯之后，極大增加了船舶密度，增加了防臺(tái)之后船舶疏散指揮的難度。為規(guī)范轄區(qū)通航秩序，支持港航單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)，廣州海事局在轄區(qū)風(fēng)力減小后，迅速?gòu)木o張的防抗臺(tái)工作轉(zhuǎn)入臺(tái)風(fēng)過(guò)后的船舶疏港工作，通過(guò)短信平臺(tái)、微信、VHF、智慧海事監(jiān)管平臺(tái)等多種手段第一時(shí)間將轄區(qū)內(nèi)在通航秩序復(fù)雜、外海區(qū)涌浪較大、海面風(fēng)力較大等可能影響船舶航行安全的信息通知轄區(qū)各碼頭、港航單位，及時(shí)傳遞到船舶。要求各單位合理安排船舶進(jìn)出港和作業(yè)計(jì)劃，提醒船舶謹(jǐn)慎駕駛，切勿冒險(xiǎn)航行；廣州VTS制定《防御臺(tái)風(fēng)“妮妲”信號(hào)解除后VTS交通疏導(dǎo)組織方案》，按照“先出港、后進(jìn)港，先航道、后錨地船舶”的原則，對(duì)轄區(qū)水域船舶進(jìn)行科學(xué)疏港，并第一時(shí)間將海巡艇部署到橋區(qū)、航道、避風(fēng)錨地、交通密集區(qū)等重點(diǎn)水域，科學(xué)、有序引導(dǎo)避風(fēng)船舶起錨出港。

截至8月2日下午18時(shí)，廣州海事局共出動(dòng)執(zhí)法人員498人次，出動(dòng)船艇86艘次，車輛36輛次，發(fā)布航行安全信息475次，預(yù)警信息827條，提醒船舶568艘次，避免船舶走錨和碰撞29艘次，目前轄區(qū)范圍內(nèi)防臺(tái)的1669艘船舶正在有序疏散，廣州市水上交通正逐步恢復(fù)，全部安全無(wú)事故。