亞投行首項花落誰家？
2016-09-24 08:28王素
進出口經(jīng)理人 2016年2期
文/本刊記者 王素
亞投行首項花落誰家？
文/本刊記者 王素
世界的目光，正聚焦于亞投行開業(yè)后首批投資項目。
誰都想猜一猜，這集萬千關注的幸運兒模樣幾何
亞投行首項，即2016年1月16日北京開業(yè)的亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）于本年年中在基礎設施領域進行的首批投資項目。作為一家由中國倡議發(fā)起的政府間多邊開發(fā)銀行，亞投行開業(yè)后，“亞投行首項”攪起國際輿論聚焦的興奮點，受到廣泛期待、關注與猜想。開業(yè)期間，首任行長金立群透露，亞投行初期投資鎖定在能源與電力、交通和電信、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎設施、供水與污水處理、環(huán)境保護、城市發(fā)展以及物流等領域，計劃首年放貸15億～20億美元，預計此后的5～6年時間里，每年放貸額可達100億～150億美元。眾望之下，亞投行的第一筆貸款將花落誰家？首年的貸款額度能否滿足“饑渴難耐”的亞洲國家基建需求？輿論對首項貸款的猜想，也寄托著亞洲和世界對亞投行未來的期待。
首項將與亞開行聯(lián)合融資？
作為與其他多邊開發(fā)銀行的區(qū)別，毋庸置疑，亞投行必須首先有自己獨立評估和融資項目，但作為新生兒，它也不拒絕向成熟老到的前輩取經(jīng)。據(jù)金立群透露，亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行等多邊開發(fā)機構(gòu)就項目聯(lián)合融資一直保持著密切溝通。
早在2015年，亞洲開發(fā)銀行（以下簡稱“亞開行”）行長中尾武彥就與金立群有過兩次會面，他們一致認為，通過強有力的政策確保首項貸款的“環(huán)境和社會可持續(xù)性”至關重要。在亞投行開業(yè)當日，亞開行主管東亞、東南亞和太平洋地區(qū)業(yè)務的副行長史蒂芬·P·格羅夫也表示：“鑒于亞洲巨大的基礎設施建設資金需求，亞開行期待與亞投行緊密合作”。他亦透露，亞開行已經(jīng)開始在交通、可再生能源、城市發(fā)展和水資源等領域確定潛在的與亞投行聯(lián)合融資的項目。
回顧亞投行的籌備過程，亞開行一直在協(xié)助其編制各種業(yè)務政策，其中包括環(huán)境和社會保障政策，以及采購等方面的指南。
首項聚焦東盟？
據(jù)亞開行預測，2010～2020年間，亞洲國家需要總計8萬億美元的基礎設施投資。其中最大的需求在東亞和東南亞地區(qū)，達5.47萬億美元，預計占總額的2/3；按行業(yè)計算，在8萬億美元的基礎設施投資中，能源和電力需求約占50%。
在東南亞國家基礎設施建設項目計劃中，橫跨新加坡和馬來西亞兩國的“新馬高鐵”吸引了全世界的關注。按照項目規(guī)劃，新馬高鐵全長約350公里，時速達350～450公里，可將目前來往新加坡和吉隆坡約6小時的車程縮短至大約90分鐘，預計耗資120億美元。一旦項目完成，吉隆坡與新加坡基本上將能實現(xiàn)“一日生活圈”的雙城概念。更重要的是，新馬高鐵項目一經(jīng)落成，將使得設想多年的“泛亞鐵路”初具雛形。泛亞鐵路旨在促進東盟域內(nèi)的互聯(lián)互通，新馬高鐵項目的訴求與亞投行設立的初衷高度契合。
另外，馬來西亞政府直接出資的可能性非常低。新加坡政府預計會獨立負擔境內(nèi)的高鐵工程費用。而在馬來西亞，考慮到國際油價持續(xù)走低，作為油氣產(chǎn)品凈出口國，油價暴跌給其經(jīng)濟帶來了負面影響，新馬高鐵項目將采用公私合作模式進行，政府只負責部分項目費用，剩下的由私人部門承擔。因此，側(cè)重于投資基礎設施建設的亞投行或?qū)⑹邱R來西亞為新馬高鐵項目進行融資的最佳選擇。
亞投行的初衷和馬來西亞政府資金現(xiàn)實情況二者因素疊加，新馬兩國專家預測，新馬高鐵或?qū)⒊蔀閬喭缎型顿Y的首個大型項目。
俄想為遠東項目融資？
俄羅斯是繼中國和印度之后亞投行的第三大股東，擁有5.92%投票權(quán)。出席亞投行開業(yè)儀式的俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長阿列克謝·烏柳卡耶夫認為，涉及遠東和西伯利亞的能源、公路、鐵路建設項目或可成為首批融資項目。
俄羅斯之所以如此上心遠東項目，其中有原因是前不久烏克蘭制定了“絲綢之路”的一個替代方案。2016年1月14日，烏克蘭、阿塞拜疆、格魯吉亞和哈薩克斯坦4國在阿塞拜疆首都巴庫簽署了關于4國間實行具有競爭優(yōu)勢的統(tǒng)一聯(lián)運費率議定書， 20節(jié)車廂的貨運列車能夠在11～12天內(nèi)經(jīng)格魯吉亞、阿塞拜疆和哈薩克斯坦抵達中國，繞過了俄羅斯和中亞地區(qū)。在此背景下，阿列克謝·烏柳卡耶夫強調(diào)：“對中國來說，中國內(nèi)陸和沿海省市的列車不止一次穿越歐亞地區(qū)，經(jīng)中亞和俄羅斯將出口商品快速運往歐洲尤為重要。”這聽起來讓俄羅斯遠東項目的戰(zhàn)略意味甚為分明。
印度爭?。?/h2>
印度擁有亞投行7.5%的投票權(quán)，是域內(nèi)排名第2位的股東。印度政府也非常重視基礎設施的建設，據(jù)印度基礎設施發(fā)展金融公司（IDFC，職能相當中國投資集團和中國國家開放銀行的綜合體）的專家們介紹，在現(xiàn)行的印度“十二五（2012～2017年）”五年計劃中，計劃投資基礎設施1萬億美元，但目前看來已經(jīng)很難達到目標。
當前印度處于基礎設施項目的調(diào)整期，國有銀行和私人的基礎設施項目都需要修復資產(chǎn)負債表，亞投行的首項投資或可為其降低杠桿率助力。在2002～2010年期間，印度經(jīng)歷了一波投資熱潮。在此期間，私人部門投資發(fā)揮了重要作用，但融資依然來自銀行體系，尤其是國有銀行。2010年后，私人部門退出了基建投資，基建投資占GDP的比例也隨之下降。基礎設施投資的放緩造成了印度相關行業(yè)的產(chǎn)能過剩，如鋼鐵、水泥、電力設備等行業(yè)，政府正翹首以盼亞投行“首項”的消化功能。
未來亞投行在國際舞臺將舞出幾分色彩，且從首批項目如何落地生花看起。
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