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大國不怒

2016-09-26 15:18:01張佳瑋
特別文摘 2016年18期
關(guān)鍵詞:領(lǐng)土爭端公約

南海之事,諸君已知。

于是互聯(lián)網(wǎng)上,或慷慨陳詞,或喊打喊殺,或嬉笑怒罵,各自文章春秋。

地不能割,海不能讓,一寸不退。這是當(dāng)然的,必須的。但喊打喊殺、仇視全球,甚至大嚷“看見祖國這么流氓我就放心了”,恨不得看誰都是敵人,也不太對。說實話,有些地方有些勢力,巴不得中國在世界眼里耍流氓呢。

大國不怒。尤其是這種時候,對個小國急什么呢?吐個煙圈就能解決的事,還有必要巨人調(diào)動全身肌肉,去踩螞蟻么?何況,理又不虧,何必耍流氓呢?

我們該提倡的是:別激動,合理合法地耍計策,平事兒。

實際上,中國在這件事上,一直在這么做:合理合法地,說不。

《聯(lián)合國海洋法公約》,中國是同意了、簽署了的。但該公約298條,是規(guī)定了一些例外的。

2006年,中國按照公約例外,提出過:

對于《公約》第298條第1款(a)、(b)和(c)項所述的任何爭端(即涉及海洋劃界、領(lǐng)土爭端、軍事活動等爭端),中國政府不接受《公約》第15部分第2節(jié)規(guī)定的任何國際司法或仲裁管轄。

即:涉及領(lǐng)土,我們是不談的。

菲律賓此次,是打了擦邊球。他們2013年提出的十五項仲裁請求里,不談島,不談海域,只談海洋地形的法律地位和島礁區(qū)分。假裝不談領(lǐng)土——因為我們早說了,涉及領(lǐng)土,那是不談的——但其意還是在談領(lǐng)土。

很狡猾,但合法。菲律賓人就是鉆了空子,繞著彎玩。

按照公約附件七,凡有仲裁,需組成法庭、裁決。

但法庭也有義務(wù):他們需要查明對該爭端確實有管轄權(quán)。

中國2014年12月就發(fā)布了《立場文件》,表示我們不承認(rèn)這個仲裁有管轄權(quán),也不出席——這其實就很聰明,文件也寫得很好。什么話都不說,或者出庭應(yīng)訴,都不對;還是直接不承認(rèn),最好。所以,我國不承認(rèn)任何仲裁結(jié)果,從頭到尾地,不承認(rèn)。而且,此仲裁理論上沒有強制執(zhí)行權(quán)。

菲律賓意圖海洋地形的法律地位,躲開了領(lǐng)土問題(我們聲明過的例外),其實還是在念叨領(lǐng)土領(lǐng)海。

所以,中國一直在做,以后也該做的,還是繼續(xù)如2014年似的,否認(rèn)仲裁的管轄權(quán),強調(diào)其要求已經(jīng)觸及此前聲明不談的領(lǐng)土問題,所以,不接受仲裁。

現(xiàn)代外交,不再是我們想象的樣子了。

中國老百姓接受的,大多是愛憎分明的教育。許多人都覺得,外交仿佛該是晏子出使調(diào)侃楚王,諸葛亮去舌戰(zhàn)群儒,周總理“機智地反駁了對方記者贏得滿堂喝彩”。好像只要有張好嘴,會抖機靈,就能辦外交似的。好像萬邦來朝,能幫國家斥退敵國,就是好外交似的。

然而不是的。國際外交,早已發(fā)展為一門高度發(fā)達、極其細(xì)致、法令瑣碎的科學(xué)。是雙方戴著鐐銬跳舞,而非各自舉著拳頭撒潑。

當(dāng)年某些帝國主義厚顏無恥,到底也得表面上奉法而行,面子上得過得去。丘吉爾所謂“殺人也要客客氣氣的嘛”。以前德皇要山東時,對使臣說什么“中國如不聽話,當(dāng)以老拳搗之”,這事是被歐洲人當(dāng)笑話的:沒文化。

外交無論多么奸詐——比如英國人那套大陸均勢,所謂“大英帝國沒有永恒之對手,只有永恒之利益”,以至于法國強了就幫普魯士(德國),德國(普魯士)強了就幫法國——臺面上,是要按照法規(guī)來的。就像美國某些壞蛋律師,再怎么混蛋,程序正義是起碼的。

對中國,程序正義尤其重要。

所以我們要學(xué)當(dāng)年英國、后來美國,按著國際法來耍計策,而不是提倡撒潑渾賴耍流氓。

許多人津津樂道于周總理“機智地回答了外國記者,一片掌聲”,然而再看看總理做了些什么:在建國初期,與蘇聯(lián)建交,背靠大樹,引來援助;朝鮮停戰(zhàn)談判;幫越老柬三國獨立,推動萬隆會議(殖民主義吃了大虧);換回錢學(xué)森;與蘇聯(lián)失和后,與美國關(guān)系正?;?。

這就是先聯(lián)吳抗魏,再聯(lián)魏抗吳,度過了最危險的階段,中間還順手扶植了一堆手下。而且從頭到尾,都合理合法。這才叫外交。

我一直說,中國當(dāng)下外交,綿里藏針,軟硬兼施。最妙的是,中國外交現(xiàn)在很懂國際規(guī)矩,但并不完全按歐美的方式來出牌。重私交人情、講政治格局,前一招綿韌,后一招靈活。

這種時候,不要喊打喊殺,也不要急著仇視世界,更不要隨意言戰(zhàn)。武俠小說里,小癟三才會菜雞互啄。高手都是虛比幾下,平淡無奇,然后一招而決。

同樣,這個時代,敘利亞那些土鱉武裝才菜雞互啄,曠日持久,赤地千里,流離失所。美、中、俄這種大高手,互相把兵力調(diào)動幾下,隔空喊幾句話,那就是比畫招式。誰都不想真打,一打就是地球抖三抖。比畫給周圍看,抖擻一下肌肉。

菲律賓也不會蠢到真以為靠個仲裁就能從中國搞到海域,最多就是惡心一下中國。

外交謀戰(zhàn),一步套一步,這只是許多步中的一步。

大國不怒。

作為公民,這種時候,好好學(xué)習(xí),好好工作,別被情緒沾染得情緒亢奮、跟人噼里啪啦吵架誤了自己的正事,就算是愛國了。

畢竟,中國但凡有1/10的人為了這事激動得刷一下午朋友圈,誤的工時……可能就頂有些小國一年的生產(chǎn)總值呢。

畢竟,許多地區(qū)許多勢力,巴不得讓世界覺得“中國在耍流氓”。

至于海和島的事,有領(lǐng)了我們納的稅、專門思考這事的諸位呢。

(摘自“張佳瑋微信公眾號” 圖/張文發(fā))

本欄編輯:朱一

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