陽以誠

今年以來，宜城市把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建與精準(zhǔn)脫貧深度融合，探索出了一條特色產(chǎn)業(yè)黨建領(lǐng)航精準(zhǔn)脫貧、加快農(nóng)民致富增收之路。

把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈

實(shí)行三方引領(lǐng)，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈。按照企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、基地等網(wǎng)格單元，宜城市將黨組織進(jìn)行重新劃分優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的覆蓋最大化、設(shè)置最優(yōu)化、功能最強(qiáng)化。

龍頭企業(yè)引領(lǐng)建立產(chǎn)業(yè)黨組織。依托燕京、襄大、大山合、安能等63家農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)黨支部，使“企業(yè)+支部+農(nóng)戶”的模式進(jìn)一步完善。

專業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)建立產(chǎn)業(yè)黨組織。依托465個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)（農(nóng)民合作社）建立產(chǎn)業(yè)黨支部。

產(chǎn)業(yè)基地引領(lǐng)建立產(chǎn)業(yè)黨組織。依托185個(gè)規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場前景好的產(chǎn)業(yè)基地，建立單獨(dú)產(chǎn)業(yè)黨支部155個(gè)，建立村組和基地聯(lián)建黨組織30個(gè)，構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)黨支部+基地”的組織模式，基層黨組織成為連接產(chǎn)業(yè)戶與基地的重要紐帶。

讓黨旗飄在產(chǎn)業(yè)鏈

落實(shí)三項(xiàng)規(guī)范，讓黨旗飄在產(chǎn)業(yè)鏈。宜城市從建強(qiáng)隊(duì)伍、完善制度、豐富活動(dòng)等方面入手，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的向心力。

規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈上的隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭雁”和“動(dòng)車組”工程，選派有經(jīng)營管理能力的黨支部成員擔(dān)任協(xié)會(huì)（合作社）理事會(huì)成員，參與協(xié)會(huì)管理。先后把龔凌云等50名產(chǎn)業(yè)發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員，把任玉保等5名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦人、協(xié)會(huì)（合作社）理事長培養(yǎng)成支部書記。

規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈上的制度建設(shè)。指導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)黨組織健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主議事、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)席會(huì)議等一套有效管用的規(guī)章制度，確保產(chǎn)業(yè)鏈黨組織工作有章可循，與其它基層黨組織同一標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。

規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈上的主題活動(dòng)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極開展“產(chǎn)業(yè)連萬家”等活動(dòng)，不斷提高黨員闖市場、抓經(jīng)營、促發(fā)展的能力。

讓黨群富在產(chǎn)業(yè)鏈

開展三類服務(wù)，讓黨群富在產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈黨組織通過創(chuàng)新服務(wù)手段，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈增收平臺(tái)，帶動(dòng)廣大黨員群眾共同致富。

開展組團(tuán)服務(wù)，筑牢增收快車道。宜城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市直部門聯(lián)手服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈黨建發(fā)展，幫助產(chǎn)業(yè)鏈黨組織完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資融資辦法、技術(shù)改造方案等，組織專家、能人巡回到基地和群眾中，傳播科技信息知識(shí)。

開展定制服務(wù)，用好黨群直通車。產(chǎn)業(yè)黨組織積極協(xié)調(diào)金融、科技、就業(yè)等部門，開展融資、用工、技改等定制服務(wù)，全市創(chuàng)立了“雙基雙贏合作貸款”“訂單培訓(xùn)”“先技改、后付費(fèi)”等廣受歡迎的服務(wù)模式。僅2016年上半年就為社員擔(dān)保貸款近2億元，解決了400多農(nóng)戶的資金難題。

開展星級(jí)服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。產(chǎn)業(yè)鏈黨組織立足產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極培育立得住、叫得響的產(chǎn)業(yè)品牌，先后培育了19個(gè)國家認(rèn)證的綠色食品、20個(gè)無公害產(chǎn)品，新發(fā)展專業(yè)合作社123個(gè)、家庭農(nóng)場469家，全市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社達(dá)到465家、家庭農(nóng)場達(dá)到988家，構(gòu)建起以黨組織為主體，以產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干，以專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村基層組織體系，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作與精準(zhǔn)扶貧互動(dòng)雙贏。

（作者系宜城市委副書記、組織部部長）