孫國梁+楊春雨

近年來，江西省寧都縣釣峰鄉(xiāng)認真貫徹精準扶貧國家戰(zhàn)略，立足本地實際，以“黃金茶”產(chǎn)業(yè)扶貧基地為載體，實行多方聯(lián)動，探索出了一條可復制、可推廣的扶貧新路徑，該扶貧模式已得到了多方認可，有力帶動了當?shù)厝罕娒撠氈赂弧?/p>

一、基本情況及成效

黃金茶基地坐落于寧都縣釣峰鄉(xiāng)源尾村，距離縣城40公里。該村為省定貧困村，有10個村民小組，383戶1506人，其中貧困戶91戶280人。2014年10月以來，該鄉(xiāng)引進贛州金梔農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，著力打造萬畝黃金茶基地，目前已在源尾村桂湖坪投入1000余萬元初步建成黃金茶示范基地，母本園1600畝（其中：黃金葉200畝，黃金芽600畝，安吉白茶800畝）、苗圃50畝。

釣峰鄉(xiāng)將黃金茶基地作為產(chǎn)業(yè)扶貧的“試驗田”，對精準扶貧與黨的建設、鄉(xiāng)村旅游等元素融合發(fā)展作了有益嘗試，扶貧效果不斷顯現(xiàn)。一是不斷推進了“人”脫貧。通過務工創(chuàng)收和采用“認購模式”，越來越多的貧困戶走上了脫貧致富之路，據(jù)預計，源尾村2015年共脫貧30戶97人，待“認購模式”的效應繼續(xù)顯現(xiàn)，將有更多的貧困戶脫貧。二是不斷推進了“村”脫貧。通過“集體認購”的模式，村集體經(jīng)濟從“無”到“有”，不再僅僅依靠上級的轉移支付，巧妙運用扶貧資金，產(chǎn)生了“用不完”的扶貧資金，有了這筆穩(wěn)定的村集體收入，能夠動態(tài)幫扶貧困戶，也能逐步完善村組基礎設施建設，為貧困村徹底摘帽打下堅實的基礎。

二、主要做法

源尾村的有益嘗試，主要是抓住了關鍵環(huán)節(jié)，著力克服瓶頸問題，用好了以下幾組“密碼”：

密碼之一：選準扶貧產(chǎn)業(yè)。當前，扶貧攻堅時間緊、任務重，特別是要在2018年前全面消除絕對貧困，所以，挑選扶貧產(chǎn)業(yè)時，必須有所選擇。釣峰鄉(xiāng)考慮到本地實際和時間要求，明確了周期短、效益高、勞動力需求大的產(chǎn)業(yè)方向。幾年來先后引進了油茶、甜橘柚、黃梔子等產(chǎn)業(yè)，雖然也都獲得了一些成效，但最后選定了黃金茶作為重點推進產(chǎn)業(yè)。主要是考慮到以下幾個因素：一是黃金茶生產(chǎn)周期短、效益高。據(jù)了解，黃金茶（分黃金葉、黃金芽兩個品種）和安吉白茶1周年后即可采摘成品茶3斤，2周年后10斤，三周年后豐產(chǎn)。黃金茶周期較短、收益較高，市場需求潛力大，按照豐產(chǎn)期每畝產(chǎn)茶20斤計算，乘以安吉白茶、黃金葉、黃金芽分別為350、2000、4000元/斤的市場均價，每畝產(chǎn)值分別為7000元、4萬元、8萬元/畝，除去成本，凈收益可達4000元、2萬元、5萬元/畝。二是源尾村有發(fā)展黃金茶產(chǎn)業(yè)的地利優(yōu)勢。寧都縣是“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶鄉(xiāng)縣”。源尾村氣候也十分適宜茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采摘時間比安徽早7-14天，有利于市場銷售。且該村位于省道S319旁，靠近昌寧高速黃陂出口，交通較便捷，當?shù)貏趧恿Y源也較豐富，適合茶產(chǎn)業(yè)的精耕細作。三是引進的客商有豐富的種茶、售茶經(jīng)驗。黃金茶基地的老板張國海從業(yè)十余年，在本行業(yè)有一定地位，從1999年開始在浙江省安吉縣經(jīng)營了1000余畝白茶，有穩(wěn)定的收入，有較好的投資基礎，且生產(chǎn)技術較成熟、銷售渠道穩(wěn)定?；谝陨蠋讉€因素，釣峰鄉(xiāng)選中黃金茶為主打產(chǎn)業(yè)，目前茶葉長勢喜人。

密碼之二：創(chuàng)新扶貧模式。扶貧攻堅任務繁重，要按時保質保量完成任務，必須實干加巧干。釣峰鄉(xiāng)經(jīng)過反復做通貧困戶和外商的工作，已經(jīng)形成并成功實施了“合作社+貧困戶認購茶園”的模式。引導31戶貧困戶及其他村民成立并加入貴扶貧彩色茶葉合作社，由公司先行墊資開發(fā)茶園，組織貧困戶與合作社簽訂茶園認購協(xié)議。按約定，家庭成員4人及以下的限購3畝，成員4人以上的限購5畝，貧困戶不用現(xiàn)金出資，所需費用由貧困戶上級扶持資金和茶葉收益中收回，按照預算，茶園進入豐產(chǎn)期后，每畝可產(chǎn)生2000元的收益，三年即可收回成本，第四年就可獲得純收入。關于茶園管理，可委托給基地合作社管理，委托公司管理則按5：5分成，委托期限為48年；也可自行管理，由合作社提供茶苗、肥料和技術指導，精耕細作收益可達4000元/畝。特別是該鄉(xiāng)牢牢抓住長城資產(chǎn)管理公司南昌辦事處掛點幫扶源尾村的契機，正著力探索“村集體認購”的新模式，由長城公司每年拿出100萬扶貧資金（連續(xù)三年），加上上級扶貧資金共同出資，認購金梔公司的200畝黃金茶，開發(fā)建設集體扶貧茶園，獲得的收益作為村集體的資產(chǎn)，據(jù)預算每年收入可達40萬元，用這筆錢再對剩余的60戶貧困戶進行幫扶，今后動態(tài)幫扶困難群眾和完善本地基礎設施建設。

密碼之三：激發(fā)脫貧斗志。調動貧困戶的脫貧積極性至關重要，通過提供就業(yè)崗位是一個較好的“引子”。釣峰鄉(xiāng)組織幫扶干部多次上門交心談心、了解情況、思想引導，激發(fā)了貧困戶的脫貧意志，特別是抓住黃金茶能提供較多就業(yè)機會的優(yōu)勢，積極牽線搭橋，為貧困戶通過自主勞動脫貧創(chuàng)造更多的可能性。據(jù)了解，黃金茶基地長期雇傭勞動力近百人，目前，30多戶貧困戶參與其中，2015年該基地共支付了勞務工資近100萬元，男工80元/天，女工60元/天，平均每年工作約200天，平均算下來，每位貧困戶的務工收入可達1.2-1.6萬元。源尾村的貧困戶謝貽發(fā)是一個較明顯的例子，他今年57歲，是一名殘疾人，但尚有一定的勞動能力，之前主要靠流轉20畝山林獲得出租收益，自己種田收入甚微，黃金茶基地建起來后，兩夫妻在黃金茶金地務工，一年勞務收入就達1萬多元，通過勤勞的雙手很快將實現(xiàn)脫貧，特別是又參與認購了3畝黃金茶，不用投入任何成本就有了更多增收致富的機會。有了較穩(wěn)定的收入，謝貽發(fā)正準備再攢點錢對其危舊房實行改造。

密碼之四：探索旅游扶貧。旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是扶貧產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。源尾村依托昌寧高速黃陂出口較近的優(yōu)勢，借著旅游發(fā)展的契機，也做了一些嘗試。一是注重資源節(jié)約和生態(tài)保護。成功爭取并納入了黃陂河省級濕地公園試點范圍和縣級自然保護區(qū)桃山界內(nèi)，境內(nèi)實行全封山政策，大力開展濫砍濫伐整治和河道清理。黃金茶基地在開發(fā)茶產(chǎn)業(yè)時，將大量荒山利用起來，注重開展水土保持措施，也保護了當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)。二是著力建設和諧秀美鄉(xiāng)村。重點打造了黃金茶基地沿線4公里村組的新農(nóng)村建設，著力優(yōu)化了道路、廣場等各項基礎設施建設，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，村莊面貌得到了較大轉變，已逐步有了鄉(xiāng)村休閑游的“雛形”。三是大力支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。小布鎮(zhèn)被評為“江西省十大休閑旅游小鎮(zhèn)”，寧都縣西北部沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)受其輻射，也迎來了發(fā)展的春天。在政府引導下，黃金茶基地也正致力于打造種植、旅游、休閑、觀光和娛樂于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。旅游業(yè)的發(fā)展，推動了旅游附加效益的不斷增加。如今的源尾村人氣更旺了，不少游客慕名而來。旅游產(chǎn)業(yè)正對扶貧開發(fā)工作產(chǎn)生潛移默化的影響。

三、幾點體會

1.開展產(chǎn)業(yè)扶貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎。產(chǎn)業(yè)是扶貧的血液，產(chǎn)業(yè)能為扶貧帶來活力。釣峰鄉(xiāng)無論是發(fā)展油茶、黃梔子、黃金茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是探索發(fā)展旅游等新興產(chǎn)業(yè)，都始終圍繞產(chǎn)業(yè)做文章，目的就是要通過壯大產(chǎn)業(yè)，打好脫貧的基石，才能不斷為扶貧攻堅注入“源頭活水”。

2.開展產(chǎn)業(yè)扶貧，解放思想是關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力十分有限，如果僅看財力，扶貧工作就很容易滋生“等靠要”的思想。釣峰鄉(xiāng)開創(chuàng)“認購模式”，就是通過解放思想，探求發(fā)揮扶貧資金的最大效應，盡量用少量的錢辦更多的事。事實證明，只要思想不滑坡，方法總比困難多，只要肯定下功夫，精準扶貧也不是大難事。

3.開展產(chǎn)業(yè)扶貧，各方發(fā)力是保證。扶貧是項系統(tǒng)工程，如果只是政府一頭熱，肯定難以完成，必須充分激發(fā)貧困戶的主觀能動性和產(chǎn)業(yè)大戶的扶貧情懷。釣峰鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)村干部反復做工作，貧困戶產(chǎn)生了強烈的脫貧愿望，產(chǎn)業(yè)大戶也愿意與政府一起合作，共同推進扶貧事業(yè)。目前成效初顯，就是各方努力的結果。由此可看出，眾人拾柴火焰高，只有大家一起出力付諸行動，扶貧的口號才能落地。

4.開展產(chǎn)業(yè)扶貧，干部帶動是保障。火車跑得快，全靠車頭帶。在精準扶貧中，不少干部陷入了自己“沒錢扶貧”的思想誤區(qū)。釣峰鄉(xiāng)的探索，也說明，扶貧不僅僅是錢的問題，廣大干部在其他方面也大有可為。通過干部的引導帶動及其他方面的幫助，貧困戶一樣可以自食其力、自我脫貧。廣大干部也可以在扶貧中得到錘煉，不斷夯實鞏固黨的基層組織建設。

[作者簡介]

孫國梁，寧都縣釣峰鄉(xiāng)；楊春雨，寧都縣委辦公室。

責任編輯：邵猷芬