中國(guó)體育用品標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)查(上):沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)奈
提到體育用品標(biāo)準(zhǔn)化,可能熟悉的人并不是那么多,不過(guò)從中小學(xué)校園的“毒跑道”到國(guó)際國(guó)內(nèi)賽場(chǎng)屢屢出現(xiàn)的“菜地草皮”,其背后的基礎(chǔ)問(wèn)題均是標(biāo)準(zhǔn)化。
新華社記者走訪甘肅、福建等地對(duì)體育用品標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題進(jìn)行了一系列調(diào)研,調(diào)研發(fā)現(xiàn)我國(guó)體育用品標(biāo)準(zhǔn)體系存在著標(biāo)準(zhǔn)少、標(biāo)齡長(zhǎng)、水平低等諸多問(wèn)題,某些領(lǐng)域落后于時(shí)代,某些領(lǐng)域甚至處于空白狀態(tài)?!皼](méi)標(biāo)準(zhǔn)”背后有“危”也有“機(jī)”,一方面在國(guó)內(nèi)要有加強(qiáng)建立適應(yīng)新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化體系的緊迫性,另一方面由于很多體育用品在國(guó)際上也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),如盡快做出合適“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”,則可能使中國(guó)在世界標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”,樹(shù)立體育用品“中國(guó)制造”的新形象。
相對(duì)于很多其他行業(yè),我國(guó)的體育行業(yè),無(wú)論是在體育用品業(yè)還是體育服務(wù)業(yè)方面,標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展均比較落后。在問(wèn)到體育用品標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題時(shí),從業(yè)者們最多的回答就是“沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)”。
長(zhǎng)期從事鐵人三項(xiàng)項(xiàng)目的森地客公司董事長(zhǎng)侯鳳祺說(shuō):“鐵三目前是沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)的,這塊嚴(yán)格意義上來(lái)講需要做標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)橐鶕?jù)運(yùn)動(dòng)特點(diǎn),對(duì)相應(yīng)的面料、自行車、鞋都有特殊要求的,這些全部都要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?!敝悄苓\(yùn)動(dòng)表制造商福建宜準(zhǔn)信息科技有限公司負(fù)責(zé)人艾琪說(shuō):“在智能手表方面,每個(gè)板塊雖然有傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),但到目前為止沒(méi)有形成系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),都是一粒一粒珍珠,沒(méi)有一根線穿起來(lái)?!?/p>
原甘肅省體育局政策法規(guī)處處長(zhǎng)劉志忠曾長(zhǎng)期關(guān)注體育用品標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題,他對(duì)記者表示,中國(guó)國(guó)內(nèi)體育用品標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域目前主要存在著6大問(wèn)題:1.標(biāo)準(zhǔn)少,不僅標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,而且關(guān)注的人也不多。2.標(biāo)齡長(zhǎng),如航空體育領(lǐng)域,有些1991年制定的標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在還在用。3.重要性認(rèn)識(shí)不足。4.體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)隊(duì)伍薄弱。5.標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和落地存在問(wèn)題,政府和大眾對(duì)于實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化的益處沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)。6.對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)制定的理解深度不夠,學(xué)術(shù)界探討問(wèn)題止步于宏觀,對(duì)細(xì)節(jié)的研究還存在空白。
“沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)實(shí)讓國(guó)內(nèi)從事體育用品制造的企業(yè)們無(wú)所適從,想要做出高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè),往往采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,由于各家企業(yè)遵循的標(biāo)準(zhǔn)不同,產(chǎn)生了很多惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,“毒跑道”就是這種惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)產(chǎn)物。
原因:人才奇缺,訴求不一致。
國(guó)家體育總局器材裝備中心體育標(biāo)準(zhǔn)部目前一共有6人,但現(xiàn)實(shí)情況是,一個(gè)體育用品標(biāo)準(zhǔn)的制定通常需要一到兩年,而中國(guó)在這方面所面臨的缺口又十分龐大,該部門(mén)主任侯力波和他的團(tuán)隊(duì)所做的工作顯得杯水車薪。
劉志忠認(rèn)為,體育標(biāo)準(zhǔn)化人才十分緊缺,他說(shuō):“體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的隊(duì)伍太薄弱,基本上沒(méi)隊(duì)伍,甘肅一個(gè)沒(méi)有,其實(shí)各省都應(yīng)該有。如果每個(gè)省都能有這樣一個(gè)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu),就能解決很多問(wèn)題,比如高危項(xiàng)目,目前國(guó)內(nèi)能驗(yàn)收的只有兩家,一家是總局的體育服務(wù)中心,科研所下屬的,還有一個(gè)是一個(gè)公司,但是全國(guó)這么大,他們能做得過(guò)來(lái)嗎?”
導(dǎo)致體育用品標(biāo)準(zhǔn)化水平低的原因除了人才數(shù)量不足之外,還包括負(fù)責(zé)部門(mén)過(guò)少、執(zhí)法權(quán)限不夠、缺乏有效監(jiān)管等等,記者在采訪中還發(fā)現(xiàn),各方訴求多、難以達(dá)成一致,是造成標(biāo)準(zhǔn)化水平低的一個(gè)重要原因。
侯鳳祺表示,作為這一領(lǐng)域的大企業(yè),森地客一直在按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做產(chǎn)品,也曾想過(guò)要牽頭制定中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn),但最終“由于北方、華東、華南訴求不一樣,我來(lái)牽頭,但在聯(lián)系的過(guò)程中,每一家都不是很主動(dòng)”。
侯力波曾經(jīng)帶頭做了室外健身路徑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候邀請(qǐng)了技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、院校學(xué)者、消費(fèi)者代表、政府官員、企業(yè)代表、用戶代表等,在制定的過(guò)程中也遇到了很多問(wèn)題。他表示,體育用品行業(yè)存在魚(yú)龍混雜的情況,有的標(biāo)準(zhǔn)制定得比較低,無(wú)法與國(guó)際接軌,但定高了的話,很多低水平制造企業(yè)又反對(duì),所以存在問(wèn)題很復(fù)雜?!氨热绠a(chǎn)品的使用年限,從消費(fèi)者和國(guó)家利益考慮,原來(lái)準(zhǔn)備定10年,但企業(yè)反對(duì),說(shuō)定的時(shí)間太長(zhǎng)產(chǎn)品銷售周期就會(huì)拉長(zhǎng),協(xié)調(diào)完了之后訂的是8年?!彼f(shuō)。
出路:做好上層設(shè)計(jì),目標(biāo)放在中長(zhǎng)期。
標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是基礎(chǔ)問(wèn)題,事關(guān)一國(guó)、一領(lǐng)域產(chǎn)品的整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)若要健康發(fā)展,必須要盡快建立健康、高效的體育用品標(biāo)準(zhǔn)體系?!岸九艿馈钡仁录皇侵袊?guó)體育用品標(biāo)準(zhǔn)化在制定、執(zhí)行、監(jiān)管方面存在問(wèn)題的冰山一角,如果不及時(shí)建立合理、高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)體系,下一個(gè)出問(wèn)題的可能就是毒泳池、毒草皮、毒球拍等等。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)此也提出了一些建議,主要概括為:
首先,明確體育用品標(biāo)準(zhǔn)化的歸口單位,目前的情況是體育總局與輕工、紡織、化工行業(yè)都有涉及,但沒(méi)有任何一個(gè)部門(mén)主管,所以必須從上層理順這一關(guān)系,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建體育用品標(biāo)準(zhǔn)化體系框架。
其次,做好體育用品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是非?;A(chǔ)性的東西,周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢,因此應(yīng)該做好中長(zhǎng)期規(guī)劃,做好頂層設(shè)計(jì),借鑒其他行業(yè)的優(yōu)勢(shì),形成一個(gè)能夠穩(wěn)定、高效、系統(tǒng)解決體育用品標(biāo)準(zhǔn)化體系的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三,針對(duì)體育用品制造產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系以及體育產(chǎn)業(yè)體系中所具有的重大作用,加快體育用品制造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)資金投入和人才培養(yǎng)的力度。由于體育用品標(biāo)準(zhǔn)化需要大量既懂體育、又懂法律法規(guī)、又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才,因此各高校尤其是體育類院校需要加大這類人才的培養(yǎng)力度。(王)