據(jù)新華社報(bào)道,2015年,全國公安機(jī)關(guān)共立電信詐騙案件59萬起,同比上升32.5%,造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)222億元。2016年1月至7月,全國共立電信詐騙案件35.5萬起,同比上升36.4%,造成損失114.2億元。
至于利用“偽基站”進(jìn)行電信詐騙的案件數(shù)量與涉案金額,記者沒有查詢到單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但僅以2016年3月360手機(jī)衛(wèi)士攔截的“偽基站”短信來看,詐騙短信占比為24%,即占比近四分之一,剩下的四分之三為廣告推銷類短信和違法信息類短信(包括代開發(fā)票類短信、賭博信息等)。
其實(shí),“偽基站”所催生的利益已不限于利用“偽基站”進(jìn)行電信詐騙的非法所得,圍繞“偽基站”的生產(chǎn)、銷售,甚至包括代發(fā)短信已經(jīng)組成了一條完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
記者梳理過往的“偽基站”案例發(fā)現(xiàn),一套“偽基站”設(shè)備的售價(jià)少則過萬元,多則可以超過10萬元。
例如在2013年10月到2014年4月,漳州市是福建省破獲“偽基站”案件最多的地級(jí)市,在此期間,該市破獲31起“偽基站”案件,抓獲58名犯罪嫌疑人。中國移動(dòng)漳州分公司核心網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人莊浩鵬曾對(duì)媒體表示,“生產(chǎn)、組裝一個(gè)‘偽基站成本并不高,接收天線、主機(jī)和筆記本電腦成本才幾千元,普通的‘地下工廠就可以生產(chǎn),而這套設(shè)備在網(wǎng)上的價(jià)格達(dá)到5萬至6萬元,生產(chǎn)商、經(jīng)銷商都有不菲的利潤(rùn)。”
2013年,公安部曾組織12省市警方開展集中行動(dòng),鏟除“偽基站”生產(chǎn)窩點(diǎn)4個(gè),打掉各類犯罪團(tuán)伙72個(gè),抓獲217名犯罪嫌疑人,繳獲96套“偽基站”設(shè)備。據(jù)生產(chǎn)“偽基站”的曹某稱,“偽基站”的生產(chǎn)成本每臺(tái)約為兩萬元,而他以每臺(tái)5萬元左右的價(jià)格提供給銷售人員出售。
2014年5月,北京首例“偽基站”案宣判,被告人張國領(lǐng)曾以7.5萬元在深圳購買5臺(tái)“偽基站”設(shè)備。而在其被警方控制之前,張國領(lǐng)駕車帶著“偽基站”設(shè)備沿三環(huán)行駛,設(shè)備有時(shí)每天發(fā)送信息十幾萬條,有時(shí)候發(fā)送幾萬條。張國領(lǐng)表示,客戶給的價(jià)格合適就發(fā),發(fā)一次給一次錢,“忙的時(shí)候一天能掙3000元,不忙的時(shí)候掙一兩千”。
據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解,利用“偽基站”代發(fā)短信,通常根據(jù)發(fā)送量來收費(fèi),一條短信的價(jià)格一般為3到5分錢,如果以一天可以發(fā)送十幾萬條短信計(jì)算,可以獲利數(shù)千元。而一些利用“偽基站”代發(fā)短信獲利的不法團(tuán)伙甚至還發(fā)展出了一線操作人員,成都就曾出現(xiàn)“背包客”偽基站,即將“偽基站”放置在背包中,再以每日200元的報(bào)酬雇人背著背包在街上邊逛邊發(fā)送短信。
袁超偉表示,“偽基站”的低成本、高收益確實(shí)催生了一批“從業(yè)者”。對(duì)此,中國人民公安大學(xué)法學(xué)院教授莫開勤曾指出,“偽基站”發(fā)廣告價(jià)格低廉且不受廣告法等制約,長(zhǎng)此以往,必將擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序,并滋生泄露隱私、詐騙勒索等其他惡性違法犯罪行為。